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        上海市人社局:加強(qiáng)制度創(chuàng)新 拓寬資金來(lái)源大規(guī)模開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)

        2018-01-08 11:55:08張嵐
        職業(yè)·中旬 2018年6期
        關(guān)鍵詞:上海技能培訓(xùn)

        張嵐

        黨的十九大提出要大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。近期,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》。在人社部的指導(dǎo)下,上海圍繞加快建設(shè)“四個(gè)中心”,全力打響“四大品牌”對(duì)高素質(zhì)技能勞動(dòng)者的要求,推動(dòng)大規(guī)模職工培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。2017年,上海市全社會(huì)培訓(xùn)106.7萬(wàn)人,鑒定53.4萬(wàn)人,高技能人才總量達(dá)106.8萬(wàn)人,占技能勞動(dòng)者32.08%。

        一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定《技能提升行動(dòng)計(jì)劃》

        上海人社局緊緊抓住籌辦第46屆世界技能大賽的契機(jī),對(duì)接中央關(guān)于大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定了《技能提升行動(dòng)計(jì)劃(2018-2021年)》,近期,上海市委辦公廳、市政府辦公廳將印發(fā)施行。計(jì)劃明確到2021年,勞動(dòng)者整體技能素質(zhì)明顯提升,技能人才待遇明顯提高,技能人才政策環(huán)境和社會(huì)氛圍明顯改善,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技能人才高地基本建成,使上海成為注重技能培養(yǎng)、鼓勵(lì)技能成才的技能之都。

        《行動(dòng)計(jì)劃》著眼新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè),提出服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選樹(shù)計(jì)劃,服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的開(kāi)放型高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,圍繞打響上海服務(wù)、上海購(gòu)物品牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升計(jì)劃,圍繞打響上海制造品牌的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能提升計(jì)劃,圍繞打響上海文化品牌的文創(chuàng)和非遺保護(hù)技能提升計(jì)劃以及城市精細(xì)化管理、養(yǎng)老護(hù)理、農(nóng)民職業(yè)技能提升和世賽選手培養(yǎng)選拔等10項(xiàng)計(jì)劃。

        二、開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo),精準(zhǔn)開(kāi)展大規(guī)模職工技能培訓(xùn)

        一是分類(lèi)扶持企業(yè)廣泛開(kāi)展職工培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)能力的大企業(yè),鼓勵(lì)自主開(kāi)展職工培訓(xùn);對(duì)缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè),建立企業(yè)職工培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),整合企業(yè)培訓(xùn)需求,對(duì)接優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供課程開(kāi)發(fā)技術(shù)支持等個(gè)性化服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民工技能特點(diǎn),實(shí)施“農(nóng)民工技能提升行動(dòng)計(jì)劃”,全面落實(shí)“春潮行動(dòng)”。

        二是開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。按照試點(diǎn)方案,上海啟動(dòng)65家試點(diǎn)單位的近百個(gè)項(xiàng)目,受到企業(yè)廣泛歡迎。目前已培養(yǎng)學(xué)徒2271人,其中新錄用人員1170人。實(shí)施“養(yǎng)老護(hù)理人員技能提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,2017年完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)2.2萬(wàn)人。

        三是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)、協(xié)會(huì)、園區(qū)建立高技能人才培養(yǎng)基地,并輻射帶動(dòng)上下游企業(yè)高技能人才培養(yǎng)。目前已發(fā)展基地102家,建成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目147個(gè);推進(jìn)首席技師、技能大師工作室建設(shè),到2017年底,已資助首席技師1417人、技能大師工作室145個(gè)。職工年均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1140元。

        三、拓寬資金來(lái)源,多渠道加大職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

        一是統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展社會(huì)化和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于勞動(dòng)者自主參加培訓(xùn)補(bǔ)貼;中央就業(yè)補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)民工培訓(xùn);市級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、企業(yè)新型學(xué)徒制等培訓(xùn)補(bǔ)貼。

        二是充分運(yùn)用地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)。自2011年起,上海開(kāi)征地方教育附加稅,每年投入約20億用于支持企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn),資助高技能人才培養(yǎng)基地的實(shí)訓(xùn)裝備、師資培養(yǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及競(jìng)賽組織、師資進(jìn)修等。

        三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),實(shí)施實(shí)名制、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理,開(kāi)展補(bǔ)貼培訓(xùn)督導(dǎo)檢查,委托第三方銀行實(shí)施對(duì)資助資金的跟蹤監(jiān)管。定期開(kāi)展培訓(xùn)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),確保資金使用安全。

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