文、圖 本刊記者 陳 晶 通訊員 吳連珍 黃恒昌

用應(yīng)急演練鑄造校園的生命通道

文、圖 本刊記者 陳 晶 通訊員 吳連珍 黃恒昌

△ 縣教育局聯(lián)合縣紅十字會(huì)對(duì)全縣各學(xué)校校醫(yī)開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)

2001年5月16日，廣州市的一所寄宿學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，造成8名學(xué)生死亡，25人受傷；2008年5月12日汶川大地震，數(shù)千名師生喪生；2009年12月7日，湘鄉(xiāng)市發(fā)生一起校園踩踏事故，導(dǎo)致8名學(xué)生遇難，26人受傷…………

如何才能讓學(xué)生們面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能有條不紊地疏散，讓學(xué)生們深刻掌握安全逃生的知識(shí)？近年來，通道侗族自治縣教育部門加大了校園應(yīng)急演練的力度，各學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)有的放矢地進(jìn)行教育和演練。

四項(xiàng)齊抓 校園應(yīng)急管理規(guī)范化

通道縣共有33所中小學(xué)校，集中了上萬師生，對(duì)于一個(gè)總?cè)丝谥挥?3萬的邊遠(yuǎn)小縣來說，校園安全的壓力可想而知。

“校園安全在全縣的安全工作中一直是重點(diǎn)?！蓖ǖ揽h教育局局長(zhǎng)曾順元說，“突發(fā)事件很難預(yù)料，一旦發(fā)生，怎樣確保師生的安全就是關(guān)鍵，因此，加強(qiáng)應(yīng)急演練是校園安全的重點(diǎn)?！?/p>

怎樣才能實(shí)現(xiàn)校園安全應(yīng)急演練的常態(tài)化，通道縣委、縣政府和教育部門經(jīng)過仔細(xì)的探索研究，出臺(tái)了《通道侗族自治縣教育局應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），并將“應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)開展情況將納入2017年通道縣學(xué)校幼兒園安全工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

“這個(gè)方案分四個(gè)部分加強(qiáng)校園應(yīng)急管理工作?！痹樤f，“要讓此項(xiàng)工作變成常態(tài)化，第一條就要領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭親自抓?！?/p>

今年3月，該縣成立通道縣教育局應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組書記、副書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全局所有股室負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌、指導(dǎo)，各學(xué)校負(fù)責(zé)本校（園）應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的組織實(shí)施。

“應(yīng)急管理規(guī)范化具體要落實(shí)到學(xué)校，但各個(gè)學(xué)校師資分布不均勻，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資力量薄弱，所以加強(qiáng)師資培訓(xùn)，讓應(yīng)急知識(shí)入心入腦。”曾順元說。

今年，該縣以師資較為完善的思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建應(yīng)急管理示范學(xué)校為帶動(dòng)，召集全縣各學(xué)校負(fù)責(zé)人來該校參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)怎樣完善的建立學(xué)校應(yīng)急管理規(guī)范化體系。同時(shí)，縣教育局會(huì)同縣紅十字會(huì)，開展全縣校醫(yī)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提升突發(fā)事件救護(hù)能力。

“這些都是宏觀面上的措施，真正面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候還需要學(xué)生自身明確知道如何疏散自救。”曾順元說，“因此，應(yīng)急演練是最重要的一環(huán)，‘手里有糧才能心里不慌’。”

通道縣教育局要求全縣所有學(xué)校必須根據(jù)自身具體情況，中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急演練，幼兒園每季度一次；寄宿制學(xué)校每學(xué)期至少開展兩次以上宿舍安全演練。每次演練后都要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

“每次演練后都要保留資料，作為經(jīng)驗(yàn)的積累，這就是方案中規(guī)定的第四項(xiàng)?！痹樤f。

通道縣教育局要求全縣33所中小學(xué)校均要建立應(yīng)急值守、信息報(bào)送、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急保障、科普宣教和培訓(xùn)、應(yīng)急處置、檔案管理等方面的詳實(shí)資料。在今年10月的檢查中，該縣所有學(xué)校的綜合打分均在90分以上，超過半數(shù)的學(xué)校達(dá)到了98分以上。

臨口中心小學(xué)應(yīng)急演練已形成常態(tài)化模式

在演練中規(guī)范 在宣傳中加強(qiáng)

在通道縣委、縣政府和教育局的高度重視下，全縣各學(xué)校如火如荼地開展校園安全應(yīng)急演練規(guī)范化工作。以該縣一中為例，在落實(shí)應(yīng)急演練工作方面，該校嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，特別是在宣傳教育方面和演練總結(jié)方面卓有成效。

通道一中是該縣唯一一所擁有高中部的學(xué)校，共有師生3131人，其中寄宿生1701人。校長(zhǎng)楊保仲說：“在我們學(xué)校永遠(yuǎn)是安全第一，校園安全都沒有保障，還何談教書育人?！?/p>

自2010年起，通道一中就開展了應(yīng)急知識(shí)宣傳工作，同時(shí)每學(xué)期都確保開展至少兩次應(yīng)急演練。2017年通道縣教育局下發(fā)方案后，該校在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面完善，并在應(yīng)急演練中制定了一整套規(guī)范化的管理體系。

“為了確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，我們學(xué)校針對(duì)實(shí)際，將演練中的組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化?！睏畋Ｖ俳榻B，該校在日常演練中成立了指揮部、現(xiàn)場(chǎng)疏散工作小組、現(xiàn)場(chǎng)警戒小組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組、宣傳報(bào)道工作小組五個(gè)常備組織，應(yīng)急疏散中的具體地點(diǎn)和具體任務(wù)均明確到人。在演練中，宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)進(jìn)行視頻和圖片拍攝，在演練結(jié)束后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并繪錄成文，留待查驗(yàn)。

“應(yīng)急演練每一個(gè)任務(wù)必須明確到人，只有形成常態(tài)化，在真發(fā)生事情的時(shí)候才能堅(jiān)守崗位不慌亂?！睏畋Ｖ僬f，“同時(shí)，更重要的是要讓師生們熟知疏散逃生技能，這樣才能萬無一失?！?/p>

數(shù)年來，通道一中每學(xué)期都會(huì)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)，旨在加強(qiáng)全校師生的應(yīng)急疏散知識(shí)。今年5月9日至5月13日，該校在全校師生中開展以“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力”為主題的應(yīng)急知識(shí)宣傳周教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳包含各類突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)、危害和基本的防范措施、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救常識(shí)；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《湖南省實(shí)施〈突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律法規(guī)；怎樣結(jié)合實(shí)際制定各類應(yīng)急預(yù)案；以及開展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)等內(nèi)容。

“應(yīng)急知識(shí)不能盲目宣傳，要根據(jù)師生的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。”楊保仲說。

該校將應(yīng)急知識(shí)宣傳工作從全校、老師、學(xué)生三個(gè)方向進(jìn)行劃分。面向全校，校團(tuán)委要充分利用校園廣播平臺(tái)，積極開展應(yīng)急常識(shí)宣傳；組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，在排查過程中進(jìn)一步宣傳貫徹應(yīng)急管理的政策法規(guī)和各類應(yīng)急知識(shí)；組織開展應(yīng)急逃生演練，通過設(shè)置緊急疏散、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救和互救等環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。面向老師，要求全校教職員工在該校德育交流群下載學(xué)習(xí)《公眾應(yīng)急手冊(cè)》。面向?qū)W生，各班級(jí)在應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)周期間，開展主題班會(huì)和出專題黑板報(bào)。

“班會(huì)和黑板報(bào)由學(xué)生自己組織，這樣能更加調(diào)動(dòng)積極性?！睏畋Ｖ僬f。

針對(duì)性演練“接地氣”

通道縣根據(jù)自身情況，有針對(duì)性地開展校園安全應(yīng)急演練工作。

位于城區(qū)的通道四中依山傍水，風(fēng)景秀麗，但整個(gè)校區(qū)位于一塊坡地上，且地勢(shì)狹窄。

“我們學(xué)校有1700多人，都是初中生，寄宿學(xué)生占了一半以上，學(xué)校地勢(shì)高低不平，很是擁擠狹窄。”四中副校長(zhǎng)龍章波說，“一個(gè)寢室住了16名學(xué)生，一層樓只有兩個(gè)老式的不到一米寬的樓梯出口，一旦發(fā)生意外，安全疏散就特別關(guān)鍵。”

根據(jù)自身特點(diǎn)，通道四中將應(yīng)對(duì)寢室火災(zāi)和逃生時(shí)防止擁擠踩踏作為應(yīng)急演練的重點(diǎn)工作。

“應(yīng)急逃生首先要有明確地線路，不能盲目亂跑造成二次傷害。”龍章波介紹，通道四中將全校每個(gè)區(qū)域都劃分了疏散線路，由專人在劃分區(qū)域定點(diǎn)疏導(dǎo)，每間隔數(shù)米就有一名教職人員負(fù)責(zé)，確保逃生疏散時(shí)的秩序，避免出現(xiàn)擁擠踩踏。最后在校門處安排兩名門衛(wèi)，將通過校門的學(xué)生分流成三道人流，有效防止出現(xiàn)意外。

制定了合理的逃生方案，更重要的是如何讓全校師生掌握牢記。對(duì)此，通道四中進(jìn)行了任務(wù)分工，并分別制定了白天、夜間出現(xiàn)突發(fā)狀況的疏散方案。

“逃生疏散主要在于引導(dǎo)，全校教職員工必須首先做到自身不慌，才能有效救助學(xué)生?！饼堈虏ㄕf，“學(xué)校對(duì)班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、政教處以及校園安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行分工， 各班班主任必須讓學(xué)生熟悉疏散路線，并組織學(xué)生疏散；年級(jí)組長(zhǎng)則組織本年級(jí)班主任及時(shí)到位，組織安撫學(xué)生情緒；政教處則指導(dǎo)所有人員按照緊急疏散示意圖進(jìn)行站位指導(dǎo)學(xué)生有序疏散；領(lǐng)導(dǎo)小組則全面開展救援及協(xié)調(diào)其他工作順利完成?！?/p>

“寢室發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間要切斷電源，所以警報(bào)器無法使用?！饼堈虏ㄕf，“我們學(xué)校因地制宜，準(zhǔn)備了口哨、銅鑼等作為備用警報(bào)器，效果也不錯(cuò)?！?/p>

該縣黃土鄉(xiāng)中心小學(xué)位于皇都侗寨景區(qū)內(nèi)，該鄉(xiāng)為侗族聚居區(qū)，大部分建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，學(xué)校也同樣為木質(zhì)校舍，因而火災(zāi)應(yīng)急演練成為重點(diǎn)工作。

“我們這學(xué)生沒有城區(qū)學(xué)校那么多?！秉S土鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)雷春業(yè)說，“學(xué)校是木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，發(fā)生火災(zāi)時(shí)讓小學(xué)生安全疏散特別重要。”

每學(xué)期開學(xué)，該校都會(huì)舉辦軍訓(xùn)活動(dòng)，在軍訓(xùn)中教導(dǎo)學(xué)生發(fā)生火災(zāi)應(yīng)該怎樣疏散，應(yīng)該到哪里集合。

“學(xué)校每個(gè)月都會(huì)舉辦一次應(yīng)急演練，主要是針對(duì)火災(zāi)發(fā)生時(shí)怎樣逃生的教育?！崩状簶I(yè)說，“平時(shí)，學(xué)校業(yè)也會(huì)有針對(duì)性地開展防火教育以及逃生知識(shí)。”

此外，由于該學(xué)校位于侗族區(qū)域，所以相比其他地區(qū)在應(yīng)急演練上還有一項(xiàng)特殊的內(nèi)容?！拔覀冞@里日常生活中大都說侗語，部分老師是從外地來的漢族人，為了讓學(xué)生和家長(zhǎng)明白應(yīng)急演練的相關(guān)知識(shí)，外地來的老師還要學(xué)習(xí)侗語中的逃生用語，避免突發(fā)意外時(shí)出現(xiàn)語言障礙?！崩状簶I(yè)說。

應(yīng)急演練隨機(jī)進(jìn)行

11月14下午2點(diǎn)34分，一陣警報(bào)聲響起，校園廣播發(fā)出通知：“發(fā)生火災(zāi)，同學(xué)們立即捂住口鼻，按順序快速到操場(chǎng)躲避，不要推擠?！?分12秒后，全校師生安全到達(dá)操場(chǎng)，演習(xí)結(jié)束。

這是記者在通道縣臨口中心小學(xué)看到的一幕，而演練是在記者的要求下隨機(jī)進(jìn)行的。

“根據(jù)教育局的要求，近年來我們學(xué)校把應(yīng)急演練作為常態(tài)化工作開展?！迸R口中心小學(xué)校長(zhǎng)殷澤銀說，“教育局要求的是每月進(jìn)行一次演練，我們學(xué)校每月都會(huì)不定期地多次開展，隨機(jī)進(jìn)行，讓全校師生形成條件反射，警報(bào)一響就知道該怎么做。”

為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化，臨口中心小學(xué)積極做好每一期演練的全員應(yīng)急疏散預(yù)案，要求全校師生聽到警報(bào)后，所有班級(jí)教室學(xué)生都能按順序由教室到操場(chǎng)，撤離時(shí)要確保組織有序，團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生；到達(dá)操場(chǎng)后，班主任清點(diǎn)人數(shù)，向總指揮報(bào)告；待演練結(jié)束以后，各班依照本班實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

“經(jīng)過不定期的演練，學(xué)校各部門對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)，全校師生對(duì)應(yīng)急管理有了新的認(rèn)識(shí)?！币鬂摄y說，“一是對(duì)應(yīng)急管理工作支持重視多了，二是教師和學(xué)生親自參與多了?！?/p>

演練常態(tài)化固然重要，但在臨口中心小學(xué)全體教職人員看來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)教育，讓學(xué)生們明白出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)怎樣確保自身的安全是根本。近年來，該校要求各班召開“應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)”主題班會(huì)等活動(dòng)，督促各班根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和重點(diǎn)預(yù)防事故各選側(cè)重點(diǎn)組織好主題班會(huì)。

今年11月1日，該校六年級(jí)145班舉辦了一場(chǎng)由學(xué)生自發(fā)組織的“安全疏散演練”主題班會(huì)，全班學(xué)生各自談了自己對(duì)疏散演練的看法，并紛紛拿出了自己所寫的逃生技能和方法。

“這次班會(huì)是同學(xué)們自發(fā)組織的。”班主任王昇臣說，“這樣的班會(huì)不僅加強(qiáng)了同學(xué)們對(duì)安全的重視力度，還提升了全班認(rèn)識(shí)各類安全疏散路標(biāo)的能力?！?/p>

在該校149班的一次主體班會(huì)上，全班共同制定了《突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練教案》，對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散知識(shí)以歌謠口訣等小學(xué)生喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。

記者隨機(jī)對(duì)該班一名學(xué)生詢問，該生隨口背出火災(zāi)逃生的歌謠?！盎馂?zāi)起，怕煙熏，口鼻捂住濕毛巾，身上火氣地上滾，不乘電梯網(wǎng)下奔，陽臺(tái)滑下捆繩索，盲目跳樓會(huì)傷身。”

此外，該校還將每次主題班會(huì)的記錄復(fù)印，交由學(xué)生帶回給家長(zhǎng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)也掌握突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)，配合學(xué)校共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。

“應(yīng)急知識(shí)光靠學(xué)校宣傳教育，效果沒達(dá)到最大化。”殷澤銀說，“鼓勵(lì)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，小手拉大手，在家對(duì)學(xué)生也同樣進(jìn)行教育，這才能達(dá)到應(yīng)急知識(shí)教育效果最大化。”□

┃疏散逃生口訣┃

熟悉環(huán)境，記清方位，

明確路線，迅速撤離；

通道不堵，出口不封，

門不上鎖，確保暢通；

聽從指揮，不擁不擠，

相互照應(yīng)，有序撤離；

自我防護(hù)，低姿匍匐，

濕巾捂鼻，防止毒氣；

保持鎮(zhèn)靜，直奔通道，

順序疏散，安全逃生；

無法自逃，向外呼救，

等待救援，安全脫險(xiǎn)。