梅桂英

摘要 黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，然而鄉(xiāng)村旅游的制約因素是鄉(xiāng)村公路不發(fā)達(dá)。六盤水市舉全市之力，發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設(shè)，實(shí)施“組組通”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了有利條件，取得了明顯成績(jī)，減少了貧困人口，降低了貧困發(fā)生率。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村公路；旅游產(chǎn)業(yè)；脫貧；鄉(xiāng)村振興；貴州六盤水

中圖分類號(hào) F323；F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）20-0248-01

2017年10月19日，習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)審議十九大報(bào)告時(shí)曾說：“脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道，要抓住鄉(xiāng)村旅游興起時(shí)機(jī)，把資源變資本，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念”。六盤水市地處貴州省西部，山高谷深，鄉(xiāng)村交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民守著金山銀山過著并不富裕的生活，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品很難轉(zhuǎn)化成商品。為此，六盤水市本著鄉(xiāng)村旅游路先行的理念，實(shí)施“組組通”工程，即實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民組通公路以解決黔貨出山問題并助力鄉(xiāng)村旅游。工程實(shí)施以來，旅游資源得以充分利用，入境旅游人數(shù)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，把綠水青山就是金山銀山變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)[1-2]。

1 六盤水市鄉(xiāng)村公路 “組組通”工程實(shí)施情況

建設(shè)鄉(xiāng)村公路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展鄉(xiāng)村公路的根本目的是助力農(nóng)民脫貧致富，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，六盤水市的鄉(xiāng)村公路將物流、電商延伸到偏僻鄉(xiāng)村，將農(nóng)戶生產(chǎn)、銷售連成一體，降低物流成本，農(nóng)戶得實(shí)惠，更將鄉(xiāng)村的風(fēng)景、美食拉近城鎮(zhèn)居民，從而全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。自 2015年六盤水市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村“組組通”工程，到2017年8月與全省同步進(jìn)入鄉(xiāng)村“組組通”工程3年大決戰(zhàn)。“組組通”工程就是優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公路，計(jì)劃2017—2019年實(shí)施8 724 km通組公路，硬化4 578個(gè)30戶以上村民組公路。2018年正在實(shí)施通組公路硬化4 500 km，溝通1 977個(gè)30戶以上村民組，實(shí)現(xiàn)85%以上村民組通硬化路。2019年將實(shí)施通組硬化路1 431 km，溝通1 508個(gè)30戶以上村民組，實(shí)現(xiàn)100%村民組通硬化路?！敖M組通”工程把對(duì)外主干道和內(nèi)部通道相連接，讓鄉(xiāng)村路成為暢通路、富民路，實(shí)現(xiàn)了交通精準(zhǔn)扶貧。建設(shè)與管理同等重要，六盤水市遵循“四好農(nóng)村路”原則，即“要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。截至目前，全市鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)總里程11 725 km（含以往鄉(xiāng)路），其中，縣道2 860 km、鄉(xiāng)道3 605 km、村道5 260 km。四通八達(dá)的鄉(xiāng)村路為廣大農(nóng)民致富奔小康提供了保障、為六盤水鄉(xiāng)村旅游提供了必要條件[3-4]。

2 六盤水市鄉(xiāng)村公路為全域游奠定基礎(chǔ)

六盤水市位于貴州省西部烏蒙山區(qū)、云貴高原東部，境內(nèi)層巒疊嶂、溝壑縱橫，屬典型的喀斯特地貌，喀斯特山地面積占總面積的97%，2017年森林覆蓋率達(dá)52.77%。由于公路不發(fā)達(dá)，使得這里原始地貌、自然景觀保存完好，茂密山林、幽靜湖泊、千年洞穴“藏在深山人未識(shí)”。隨著國(guó)家支持力度的加大，尤其“組組通”工程實(shí)施后，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以快速發(fā)展。六盤水市的山、水、林、湖通過當(dāng)?shù)亍叭儭备母?，成為旅游資源，伴隨“組組通”實(shí)施，六盤水市積極推進(jìn)“全域旅游”，把“盆景”變“風(fēng)景”，4個(gè)縣（市）區(qū)全部入列國(guó)家全域旅游創(chuàng)建示范縣。市委市政府立足喀斯特地貌，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適合喀斯特地理環(huán)境的生態(tài)農(nóng)業(yè)和山地特色旅游業(yè)，逐步實(shí)施生態(tài)旅游工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植21.38萬hm2，先后打造175個(gè)農(nóng)旅一體化“生態(tài)旅游村寨”。實(shí)踐表明，“組組通”工程為全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 六盤水市鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)

3.1 獨(dú)特的氣候條件

境內(nèi)絕大部分處于云貴高原山地季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年均氣溫14～15 ℃，夏季均溫19.7 ℃，冬季均溫6.3 ℃，可謂冬暖夏涼，氣候宜人。2005年獲得國(guó)家氣候?qū)W會(huì)頒發(fā)的《中國(guó)涼都·六盤水》證書，是全國(guó)首個(gè)以氣候命名的城市，2013年被評(píng)為全國(guó)十大避暑旅游城市，因?yàn)榫硟?nèi)森林覆蓋率較高，先后獲得“美麗中國(guó)·十大生態(tài)文明城市”“全國(guó)十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”稱號(hào)。

3.2 豐富的旅游資源

六盤水市具有豐富而獨(dú)特的旅游資源，包括山、水、林、洞等。貴州境內(nèi)最高峰韭菜坪逾2 900 m，位于六盤水與畢節(jié)交界處，是國(guó)內(nèi)面積最大的野生韭菜花觀賞地，也是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；盤州市的娘娘山綿延數(shù)公里，2條天山飛瀑從山頂奔瀉山腳；六枝特區(qū)的牂牁江江面寬闊，水流平緩，據(jù)《史記》記載古夜郎人生活于此地；盤州市妥樂村有逾1 200株古銀杏樹，一般樹齡在300年以上，樹干高達(dá)數(shù)十米，是世界上古銀杏生長(zhǎng)密度最高、保存最完好的地方；老廠萬畝竹海，平均海拔1 800 m，面積達(dá)1 000 hm2以上，游人用“風(fēng)吹竹浪千萬層，濤聲悅耳百鳥鳴”來形容竹海的美麗；玉舍國(guó)家級(jí)森林公園，總面積3 342.27 hm2，有林面積2 712 hm2，有20 hm2保存完好的原始林，森林覆蓋率達(dá)90%以上，林木種類繁多；盤州大洞遺址，洞系總長(zhǎng)度1 660 m，遺址距今30萬年以上，是國(guó)務(wù)院第四批公布的重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這些旅游景點(diǎn)像珍珠散落在鄉(xiāng)村大地，讓人流連忘返。

3.3 深厚的民族文化

六盤水市少數(shù)民族文化資源豐富，共有44個(gè)少數(shù)民族，人口約84萬，其中有彝族、苗族、布依族、水族、白族、仡佬族等6個(gè)世居少數(shù)民族，這些少數(shù)民族在特色文化上有服飾、戲劇、樂器、舞蹈等。苗族蠟染、彝族刺繡、白族舞蹈、苗族大筒簫、彝族鈴鐺舞、苗族蘆笙舞等民族特色文化經(jīng)過挖掘和扶持都已成為六盤水市獨(dú)有的民族文化產(chǎn)品，更是一張靚麗的旅游名片。

3.4 實(shí)行綠色有機(jī)種植

由于境內(nèi)多為喀斯特地貌，土地碎片化嚴(yán)重，無法使用機(jī)耕，絕大部分農(nóng)民堅(jiān)持牛耕。六盤水市的農(nóng)民拒絕使用化肥，春季用人力把自家牛糞、豬糞等家畜糞便背上山坡地，糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)一律使用農(nóng)家肥，既保持了原有的生態(tài)土壤，又清潔了農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)民選用非轉(zhuǎn)基因種子種植，幾乎不使用農(nóng)藥，高原種植，陽光充足、山風(fēng)流動(dòng)，加上無數(shù)的飛鳥盤旋于果園、菜地覓食，是名副其實(shí)的利用自然生態(tài)及環(huán)境資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民采用原始種植方式，摒棄農(nóng)藥、化肥、轉(zhuǎn)基因而進(jìn)行有機(jī)化生產(chǎn)，使得農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品無害化，產(chǎn)出的蔬菜、水果、糧食自然綠色有機(jī)。

3.5 舒適宜居

鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，新農(nóng)村建設(shè)在六盤水市實(shí)施多年，已見成效，如今在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下的“組組通”工程使得鄉(xiāng)村與過去不可同日而語。鄉(xiāng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)民住房全部為磚瓦結(jié)構(gòu)，大部分依山傍水修建，村莊路面硬化，垃圾入箱，污水集中處理，綠樹環(huán)抱，空氣清新，小河繞村流淌。居室寬敞明亮，通上自來水，裝上抽水馬桶、寬帶、數(shù)字電視等，生活十分便利。

4 取得的成效

2017年以來六盤水市旅游人數(shù)達(dá)3 000.87萬人次，增長(zhǎng)57.8%；其中，接待國(guó)內(nèi)游人數(shù)2 997.07萬人次，增長(zhǎng)57.7%；接待入境游旅人數(shù)3 7979人次，增長(zhǎng)87.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入200.49億元，增長(zhǎng)60.8%。與此同時(shí)六盤水地區(qū)貧困人口從2013年的60.37萬人減少到2017年的18.87萬人，貧困發(fā)生率由2013年的23.3%降至2017年的7%，鄉(xiāng)村旅游客觀上加速了農(nóng)民脫貧。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[A/OL].（2018-01-02）[2018-06-03].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5266232.htm.

[2] 六盤水“六個(gè)引領(lǐng)”開啟黨建促脫貧新引擎[EB/OL].（2017-04-12）[2018-06-03].http：//www.gz1ps.gov.cn/yw/jr1d/201704/t20170412_1336529.html.

[3] 楊瑜婷，何建佳，劉舉勝.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)路徑演化研究：基于演化博弈的視角[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2018（1）：24-30.

[4] 陳榮.踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2018（1）：72-75.