李玉剛

摘要：近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的大環(huán)境下，無(wú)論是農(nóng)牧業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，其規(guī)模都在不斷增長(zhǎng)，但同時(shí)畜牧疾病和疫情的發(fā)生率也會(huì)增加，不僅影響?zhàn)B殖戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益，還有可能引發(fā)食品安全問(wèn)題，威脅民眾身體健康和安全。為了有效防范畜牧獸醫(yī)防疫風(fēng)險(xiǎn)，需要加快畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)。本文將圍繞基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)闡述和探討。

關(guān)鍵詞：畜牧；獸醫(yī)；防疫體系；建設(shè)方法

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀分析

1.1缺乏完善的獸醫(yī)管理制度

由于獸醫(yī)管理制度不完善，導(dǎo)致目標(biāo)分工不明，具體責(zé)任得不到有效落實(shí)，獸醫(yī)管理工作存在一定混亂，目標(biāo)責(zé)任體系也不夠完善。在很多基層獸醫(yī)站，雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)制度停留于紙質(zhì)層面，得不到有效落實(shí)。同時(shí)，基層獸醫(yī)站缺乏完善的財(cái)務(wù)制度，藥房管理和資產(chǎn)管理均存在不同程度的問(wèn)題，影響了獸醫(yī)站職能作用的發(fā)揮。

1.2專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)水平低下

目前，獸醫(yī)站嚴(yán)重缺乏學(xué)歷層次高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的專(zhuān)科人才，但對(duì)于不少高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)說(shuō)，都存在理論與實(shí)踐相互脫節(jié)的問(wèn)題，他們很多基礎(chǔ)理論扎實(shí)，但缺乏足夠的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，自我操控能力不足，這很難滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展需求。在組織獸醫(yī)人員參加培訓(xùn)的過(guò)程中，存在新的知識(shí)更新不及時(shí)，知識(shí)老化等問(wèn)題，獸醫(yī)人員出現(xiàn)斷層的問(wèn)題，缺乏獸醫(yī)技術(shù)專(zhuān)業(yè)帶頭人的有效引導(dǎo)。

1.3投入水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

防疫工作的開(kāi)展還會(huì)受到獸醫(yī)防疫經(jīng)費(fèi)的制約，如果地方財(cái)政收支緊張、政府投入有限，畜牧業(yè)投入中用于動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)額度將會(huì)很少，致使獸醫(yī)站面臨經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致很多防疫設(shè)備都無(wú)法及時(shí)更新，辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及差旅費(fèi)等都會(huì)不斷減少，檢疫手段也會(huì)嚴(yán)重落后，防疫性能不斷削弱，因?yàn)闊o(wú)法獲得專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備的支持，獸醫(yī)人員僅能通過(guò)自己感官檢查和分辨疫病，工作準(zhǔn)確性可想而知。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方法

2.1 構(gòu)建完善的管理體制

要做好動(dòng)物檢疫工作，必須對(duì)工作效率提出較高要求，這樣獸醫(yī)就能技術(shù)掌握疫情狀況，并采取專(zhuān)業(yè)治療措施，做到及時(shí)防御控制，因?yàn)榉酪吖ぷ鞑粌H與動(dòng)物安全息息相關(guān)，對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定影響。因此，構(gòu)建完善的管理體制就顯得尤為必要，具體包括加強(qiáng)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)站、醫(yī)務(wù)室以及設(shè)備室等的建設(shè)。同時(shí)，還要在動(dòng)物防疫預(yù)警和控制方面采取完善措施，這樣能夠在動(dòng)物疫情發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)作出響應(yīng)，并采取相應(yīng)地處理措施。在完成免疫檢查后，防疫員應(yīng)當(dāng)針對(duì)免疫動(dòng)物及時(shí)做好免疫標(biāo)識(shí)，這樣可以保證登記管理的便捷性。此外，對(duì)于獸醫(yī)總局而言，倘若發(fā)生了重大動(dòng)物疾病，并對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性免疫，分發(fā)相關(guān)藥物，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)地費(fèi)用。

2.2 加大資金支持力度

為了健全基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，還需要依靠國(guó)家及地方政府提供的資金支持。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效落實(shí)，使基層獸醫(yī)站維持穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，如優(yōu)化獸醫(yī)站工作設(shè)施，提高從業(yè)人員的薪資待遇。還要對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高檢測(cè)技術(shù)水平，盡可能地避免僅憑肉眼和過(guò)往經(jīng)驗(yàn)對(duì)新型疫情進(jìn)行判定的情況。對(duì)于獸醫(yī)站資金的來(lái)龍去脈，都要?jiǎng)?wù)必做到分門(mén)別類(lèi)的登記，這樣不僅可以避免資金的不正當(dāng)應(yīng)用，也能對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行合理控制。不僅如此，還應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效管理，將其與獸醫(yī)站預(yù)算經(jīng)費(fèi)相互掛鉤，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀合理確定所需配備的基層獸醫(yī)數(shù)量及編制，并向獸醫(yī)站下達(dá)一定的收入任務(wù)。

2.3 注重免疫知識(shí)普及推廣

在基層畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，動(dòng)物養(yǎng)殖也不斷向規(guī)?；c專(zhuān)業(yè)化的道路邁進(jìn)。對(duì)于獸醫(yī)站而言，其工作職責(zé)除了防疫治療外，還藥在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，做好養(yǎng)殖技術(shù)與方式推廣工作，幫助養(yǎng)殖戶(hù)普及養(yǎng)殖基地的設(shè)定規(guī)劃工作、畜牧品種以及地理環(huán)境等相關(guān)知識(shí)，讓其養(yǎng)殖行為更加規(guī)范化，以免出現(xiàn)疫情泛濫的現(xiàn)象。如，衛(wèi)生條件方面，務(wù)必要做好消毒清潔工作，使養(yǎng)殖環(huán)境通風(fēng)狀況良好，還要梳理排污系統(tǒng)。養(yǎng)殖飼料的搭配不能盲目，必須充分考慮畜牧品種及其自身生長(zhǎng)素質(zhì)對(duì)飼料進(jìn)行有效調(diào)配。

2.4 做好檢疫工作

目前，在那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，都不夠重視畜牧養(yǎng)殖管理工作，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖管理滯后，對(duì)畜牧疫情控制造成不利影響。而要構(gòu)建完善的畜牧防疫體系，就需要努力做好檢疫工作。首當(dāng)其沖的就是進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，在源頭上加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與控制，以免出現(xiàn)疫情泛濫的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)人員要加強(qiáng)和防疫機(jī)構(gòu)的有效配合，做好報(bào)檢工程，針對(duì)每個(gè)畜禽進(jìn)行免疫證標(biāo)識(shí)，在確認(rèn)其安全無(wú)疫后方可流向商品流通市場(chǎng)。在畜禽產(chǎn)品流向市場(chǎng)運(yùn)輸過(guò)程中，考慮到運(yùn)輸工具擁擠，路程遙遠(yuǎn)，故也要加強(qiáng)檢測(cè)，一是對(duì)交通運(yùn)輸工作作消毒清潔處理，二是對(duì)運(yùn)輸途中有疫情表現(xiàn)的畜禽進(jìn)行及時(shí)清理，避免發(fā)生傳染。

2.5 加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)

現(xiàn)如今，各行各行內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)都在日益加劇，就連基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)也不例外。就目前的基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)而言，很多知識(shí)依然陳舊老化，與時(shí)代發(fā)展步伐不符，導(dǎo)致許多防疫問(wèn)題也得不到有效解決。因此，這就需要加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫相關(guān)知識(shí)與實(shí)踐的培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)人員水平的提升。

第一，加強(qiáng)集中培訓(xùn)，對(duì)于從事基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的，不管年齡、崗位及自身基礎(chǔ)如何，都應(yīng)分層次地對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)，夯實(shí)其理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。第二，做好專(zhuān)項(xiàng)提高培訓(xùn)。針對(duì)那些基礎(chǔ)扎實(shí)且存在優(yōu)異表現(xiàn)的工作人員，可對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)提高培訓(xùn)，尤其是新知識(shí)和新技能的傳授，作為骨干儲(chǔ)備。第三，上崗培訓(xùn)。所有新進(jìn)人員都應(yīng)參加上崗培訓(xùn)，及時(shí)引進(jìn)一些新知識(shí)與新技術(shù)，只有那些培訓(xùn)合格的成員才能真正進(jìn)入工作崗位，以提升其工作積極性。在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)人員綜合素質(zhì)加以強(qiáng)化，進(jìn)而打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的防疫工作隊(duì)伍，為構(gòu)建完善的防疫體系提供有力的人才儲(chǔ)備。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基層獸醫(yī)防疫體系是否完善，直接關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)過(guò)程中，仍然受到諸多因素的干擾，對(duì)此，對(duì)于獸醫(yī)站而言，要加快基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，就要構(gòu)建完善的管理體制、加大資金支持力度、注重免疫知識(shí)普及和推廣、在做好檢疫工作的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)，進(jìn)而建立完善的畜牧獸醫(yī)檢疫體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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