伍臣浩

摘要：近幾年，輸配電及用電工程的安全管理事宜得到了越發(fā)廣泛的關(guān)注，不斷提升安全管理能力也十分重要。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，輸配電及用電工程中的安全隱患和安全管理問題相對較多，本文將對具體的安全管理問題進(jìn)行分析，并就如何更好進(jìn)行安全工程管理提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：輸配電；工程；安全管理

國家層面對于電力實(shí)業(yè)發(fā)展十分重視，說配電及用電工程總量在近十年的時(shí)間里更是以每年20%左右的速度上升。輸配電及用電工程安全管理水平已經(jīng)有了很大程度提升，但一些安全問題和隱患也一直存在。鑒于此，探尋出更好進(jìn)行輸配電及用電工程的安全管理策略也具有重要意義。輸配電及用電工程是電力企業(yè)發(fā)展的核心，盡管國家的相關(guān)部門已經(jīng)對輸配電及用電工程的安全管理給予了高度的重視，但是仍然存在一些無法忽視的問題，電力企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)過程中存在的問題，并通過具有針對性的路徑來解決問題，從而使電力企業(yè)能得到更加長遠(yuǎn)的發(fā)展并為電力企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、輸配電及用電工程安全管理概述

輸配電及用電工程安全管理包含著工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)以及工程建成后運(yùn)轉(zhuǎn)階段的安全管理事宜，電力行業(yè)本身作為特種行業(yè)，安全的重要性不言而喻。但不得不承認(rèn)的是，輸配電及用電工程安全管理中還存在著很多不足，主客觀原因共同交織影響下也對工程安全整體系數(shù)的提升產(chǎn)生了明顯的制約性作用[1]。新時(shí)期，單純給予工程安全管理以重視并不足夠，結(jié)合工程安全管理中存在的具體問題和不足，并對其進(jìn)行相應(yīng)解決也是確保工程建設(shè)安全以及運(yùn)轉(zhuǎn)安全的不二選擇。

二、輸配電及用電工程安全管理中存在的問題

（一）安全管理意識(shí)較為薄弱

很多輸配電及用電工程建設(shè)中，建設(shè)主體的安全管理意識(shí)十分薄弱，由于工程建設(shè)階段層級轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象無法根本杜絕，很多資質(zhì)較差的施工主體往往會(huì)成為工程建設(shè)的主要參與者，但其對安全管理在認(rèn)識(shí)上并不全面，認(rèn)識(shí)上的局限性也導(dǎo)致具體的安全管理策略無法較好制定和實(shí)施[2]。一旦工程建設(shè)主體無法對安全管理給予足夠的重視，很多安全隱患性因素都極有可能轉(zhuǎn)化為具體的安全事故?？梢哉f，安全管理意識(shí)薄弱不僅是現(xiàn)階段輸配電及用電工程安全管理中的一個(gè)首要問題，更加是很多安全管理問題產(chǎn)生的直接誘因。

（二）輸配電及用電工程設(shè)備質(zhì)量存在問題

輸配電及用電工程中工程設(shè)備質(zhì)量高低與否會(huì)對工程總體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，不僅如此，設(shè)備質(zhì)量存在問題時(shí)，安全問題也可能會(huì)伴隨著產(chǎn)生[3]。例如，設(shè)備漏電會(huì)引發(fā)電擊事故，關(guān)鍵元器件損壞需要耗費(fèi)更多的施工作業(yè)，客觀上增加施工風(fēng)險(xiǎn)等等。很多輸配電及用電工程身處自然環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū)之中，自然環(huán)境較為惡劣時(shí)，線路與設(shè)備很容易老化，很多設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)也容易發(fā)生變化。但設(shè)備維護(hù)與質(zhì)量控制等工作開展的狀況并不良好，缺少必要的維護(hù)且并未對設(shè)備質(zhì)量與運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行不定期的檢查也埋下了很多安全隱患，甚至是引發(fā)了很多具體安全問題的產(chǎn)生，如表1所示。

（三）一線施工人員安全防護(hù)措施較少

電力行業(yè)雖然是發(fā)展?fàn)顩r較好的行業(yè)之一，但輸配電及用電工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，自2015年開始，人才流失的速度也明顯大于人才流入的速度，很多優(yōu)秀的人才外流導(dǎo)致一些并不專業(yè)的施工人員以及工程建設(shè)、管理人員更為頻繁的參與到了輸配單及用電工程建設(shè)與管理之中[4]。一線施工人員大多對于自身安全的保障缺乏較高重視，整體上的安全理念缺失也使得施工中的安全防護(hù)措施較少，這在增加了施工安全隱患的同時(shí)也導(dǎo)致了很多施工安全事故的產(chǎn)生，工程安全管理的內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化難度更是不斷增加。

（四）安全管理缺乏評價(jià)與監(jiān)督

安全管理缺乏評價(jià)與監(jiān)督是輸配電及用電工程安全管理中存在的共性問題，雖然一些安全管理手段得到了不斷應(yīng)用，短時(shí)間的安全系數(shù)也處于較高水平。但輸配電及用電工程本身需要持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著時(shí)間的推移，某些安全管理手段或措施的實(shí)際有效性會(huì)出現(xiàn)變化，以往的安全管理模式能否隨著時(shí)間的不斷推移而繼續(xù)發(fā)揮出效用也存在很多不確定性。這一狀態(tài)下，安全管理主體卻并未運(yùn)用動(dòng)態(tài)及發(fā)展的眼光對安全管理活動(dòng)開展，工程的安全系數(shù)等進(jìn)行常態(tài)化的評價(jià)與監(jiān)督，很多安全隱患便可以長時(shí)間的存在，長此以往發(fā)展下去，安全事故或質(zhì)量問題的產(chǎn)生也就在所難免。

三、更好進(jìn)行輸配電及用電工程安全管理的建議

（一）構(gòu)建完備的安全管理制度

輸配電及用電工程安全管理更好的進(jìn)行需要完備的安全管理制度予以支撐，通過對部分輸配電及用電工程安全管理案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析能夠看出，健全的安全管理制度是安全管理活動(dòng)正常有序開展的基礎(chǔ)與核心，其對于安全管理能力提升也能夠作出十分巨大的貢獻(xiàn)[5]。因此，工程建設(shè)與管理主體需要結(jié)合施工實(shí)際和安全管理實(shí)際狀況，進(jìn)行安全管理制度的構(gòu)建并將安全管理權(quán)責(zé)關(guān)系，安全管理內(nèi)容和安全管理原則等在制度中進(jìn)行細(xì)化。使得安全管理制度可以成為具體安全管理活動(dòng)開展的一種指導(dǎo)和規(guī)范。全面的安全管理制度得以存在后，圍繞其進(jìn)行安全管理體系打造更是可以促進(jìn)安全管理能力的持續(xù)提升。

（二）積極進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)

輸配電及用電工程安全管理對設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行更好保障，確保相關(guān)設(shè)備處于一個(gè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)之中。具體來說，安全管理主體要定期對主要設(shè)備與線路等進(jìn)行檢查，并形成具體的檢查報(bào)告。與此同時(shí)，優(yōu)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)問題或質(zhì)量問題，相應(yīng)主體和人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)，零部件的更換等跟進(jìn)式工作，確保設(shè)備能夠處于最為良好的狀態(tài)之中。在設(shè)備檢查與維護(hù)上，采用責(zé)任制的辦法較為可行，通過選派設(shè)備檢查和維護(hù)責(zé)任人，讓不同人員分管不同的設(shè)備檢查和維護(hù)工作，相關(guān)工作在開展上有序性和條理性能夠更為明顯，設(shè)備質(zhì)量問題引發(fā)的安全管理難題也能夠顯著降低，這也可以為工程安全管理能力與水平的提升作出更多貢獻(xiàn)。

（三）提升一線工作人員安全防范意識(shí)

一線施工人員和工程建設(shè)相關(guān)工作人員的安全防范意識(shí)高低與否會(huì)直接影響到安全管理活動(dòng)開展，為此，輸配電及用電工程安全管理的更好進(jìn)行需要提升一線人員的安全防范意識(shí)，并為一線施工人員的施工活動(dòng)開展提供更多安全保障。歐美等國家在輸配電及用電工程施工人員安全保障上的經(jīng)驗(yàn)和做法可以被較好借鑒，歐美國家輸配電及用電工程施工與建設(shè)中人身安全事故發(fā)生的概率要低于國內(nèi)4成以上，其將各個(gè)施工環(huán)境的安全施工標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，并在施工全過程中要求施工人員佩戴安全保障性設(shè)備的做法也可以被應(yīng)用到國內(nèi)相關(guān)工程施工階段安全管理之中。一線施工人員施工層面的安全管理工作較好開展下，整體工程的安全管理也會(huì)輕松地多。

（四）定期進(jìn)行安全管理評價(jià)與監(jiān)督

超過5成的輸配電及用電工程安全管理事故的產(chǎn)生與麻痹大意有關(guān)，現(xiàn)有的工程建設(shè)與施工技術(shù)、流程與環(huán)節(jié)設(shè)置都能夠與安全理念間契合。但安全管理主體在進(jìn)行管理嘗試時(shí)并沒有相應(yīng)評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制予以支撐。為此，輸配電及用電工程安全管理主體需要結(jié)合安全管理現(xiàn)狀，進(jìn)行工程建設(shè)與施工各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的評價(jià)與監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建，并較好對安全管理策略選用狀況，安全管理問題解決情況等進(jìn)行分析，總結(jié)安全管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的不足并改正，借助常態(tài)化的安全管理評價(jià)與監(jiān)督性工作開展，安全管理的現(xiàn)實(shí)壓力能夠不斷降低，各種類型的安全管理問題也可以得到更為及時(shí)有效地解決。

結(jié)語

輸配電及用電工程的安全管理需要成為一種核心工作，在大的工程管理體系中，安全管理也需要被置于較高位置。當(dāng)前存在于安全管理中的相關(guān)問題不僅需要得到充分重視，更要通過對問題產(chǎn)生的原因、造成的影響進(jìn)行分析，對于各種安全管理問題進(jìn)行行之有效的解決。通過增強(qiáng)安全管理意識(shí)，構(gòu)建安全管理體系，發(fā)現(xiàn)并解決安全管理問題，輸配電及用電工程安全管理的大環(huán)境會(huì)越發(fā)良好，即便存在著一些安全管理難度，相應(yīng)管理措施的及時(shí)跟進(jìn)也能夠較好避免相關(guān)安全隱患轉(zhuǎn)化為具體的安全事故。輸配電及用電工程的安全穩(wěn)定發(fā)展，有助于我國電力體制改革的順利推進(jìn)，也有利于為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供更加高質(zhì)量的服務(wù)。因此，在輸配電及用電工程施工過程中，企業(yè)必須加大安全管理力度，提升工程質(zhì)量及安全性，才能夠?qū)⒐こ痰膶?shí)際價(jià)值充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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