朱莉

摘要：近年來(lái)龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全狀況得到有效改善，但整體飲水安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，為進(jìn)一步保證農(nóng)村飲水安全，相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)飲水工程管理，以保證農(nóng)村飲水的安全、穩(wěn)定供給。

關(guān)鍵詞：飲水安全；工程管理；農(nóng)村

近年來(lái)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題開(kāi)始得到人們的廣泛重視，其關(guān)系著廣大農(nóng)村居民的健康。雖然當(dāng)前我國(guó)各地方在改善農(nóng)村飲水安全方面獲得一定成效，但農(nóng)村飲水不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題仍廣泛存在，這和飲水工程管理不到位關(guān)系密切。本文將就龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全狀況和飲水工程管理進(jìn)行分析，以為有效開(kāi)展農(nóng)村飲水工程管理提供借鑒和依據(jù)。

1龍場(chǎng)鎮(zhèn)基本情況

龍場(chǎng)鎮(zhèn)位于宣威市東北部，和市區(qū)相距23.5公里，南北最大縱距33公里，東西最大橫距11公里，面積262平方公里，為山區(qū)、半山區(qū)溫帶氣候，年平均流量 0.93 億立方米。該鎮(zhèn)北部海拔高，為溫帶氣候，年平均氣溫13攝氏，年平均降水量962.2毫米，年平均日照2068小時(shí)。

龍場(chǎng)河發(fā)源于光山南麓大水溝，流經(jīng)羅營(yíng)、阿直、聯(lián)峰、龍林、得所、樂(lè)樹(shù)、龍場(chǎng)等七個(gè)村委會(huì)，匯入格香河。境內(nèi)有小（一）型水庫(kù)一座即馬房水庫(kù)，是以農(nóng)業(yè)灌溉為主的小型水庫(kù)，蓄水225萬(wàn)立方米，灌溉面積5400畝。還有洗羊塘水庫(kù)、五里水庫(kù)，均為小二型水庫(kù)，庫(kù)容分別為10.8萬(wàn)立方米、14.8萬(wàn)立方米。龍場(chǎng)鎮(zhèn)有自然村128個(gè)，人口56253人，有效總耕地面積為4.1萬(wàn)畝。

2農(nóng)村供水水源與水質(zhì)狀況調(diào)查

龍場(chǎng)鎮(zhèn)因地形起伏較大等原因，水資源豐富，但時(shí)空分布不均。農(nóng)村飲水地區(qū)多集中在山區(qū)和半山區(qū)，村寨分散，經(jīng)濟(jì)文化落后，飲水水源主要是地面水和降水兩種情況。特別是龍場(chǎng)村、舊營(yíng)村、志戛村屬喀斯特巖溶地區(qū)，農(nóng)村飲水十分困難。

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村供水水源主要是地面水的水庫(kù)水、塘壩水、箐溝水及少部分河水沙井，其中河水流量和流速較易受到降雨影響，其通常存在細(xì)菌含量高、渾濁度高等問(wèn)題，并且水質(zhì)的季節(jié)性變化較為明顯，暴雨通常會(huì)帶入大量泥沙，進(jìn)而造成細(xì)菌含量急劇上升，現(xiàn)只有少部分農(nóng)戶用河水沙井。而箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好，是我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水的主要方式之一；水庫(kù)水及塘壩水需水量通常會(huì)受到農(nóng)業(yè)用水和氣候條件的影響，一年內(nèi)水位會(huì)發(fā)生較大波動(dòng)，但通常渾濁度較低、水質(zhì)較好，進(jìn)而成為我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水的主要方式之二。

雨水集蓄主要在龍場(chǎng)村委會(huì)的平川崔家梁子，其水量受降水量的影響，水質(zhì)好壞也與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，該村基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

自2006年開(kāi)始龍場(chǎng)鎮(zhèn)便開(kāi)始解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題，之后十年間持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，使超過(guò)30000人飲水困難問(wèn)題得到解決，工程概算總投資超過(guò)一千三百余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)十年努力，13個(gè)村委會(huì)農(nóng)村飲水困難問(wèn)題基本得到解決，但整體上農(nóng)村飲水安全問(wèn)題仍不容樂(lè)觀，需要各級(jí)部門(mén)不斷努力，使我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題從根本上得到解決[1]。

3關(guān)于農(nóng)村飲水安全問(wèn)題分析

3.1農(nóng)村飲水安全工作面臨問(wèn)題

水污染嚴(yán)重、水資源短缺是當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題，加之部分農(nóng)村供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，相應(yīng)水處理設(shè)備沒(méi)有配置齊全，難以有效保證飲水水質(zhì)和水量。在資金等制約下，飲水水質(zhì)無(wú)法得到有效改善。此外，傳統(tǒng)飲水工程通常為小型自流引水、水窖等小型工程，供水無(wú)法得到有效保證，一旦發(fā)生干旱等問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)飲水短缺等。我鎮(zhèn)大多農(nóng)村居民直接飲用箐溝水，進(jìn)而造成水源質(zhì)量無(wú)法得到保證。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，交通、居住、電力等得到有效改善，生活水平大幅提升。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)仍止步不前，相對(duì)于其他基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。由于缺乏水處理設(shè)施，多數(shù)飲水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，人們身心健康受到嚴(yán)重威脅[2]。

3.2農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求

實(shí)際中為保證農(nóng)村飲水安全，必須保證農(nóng)村供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)化學(xué)形狀、物理性狀、細(xì)菌學(xué)、毒理學(xué)等四大指標(biāo)確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其中水物理形狀包括臭和味、渾濁度等指標(biāo)，要求從感官上不會(huì)對(duì)人體造成不良刺激。水化學(xué)形狀包括總硬度、PH值、鐵、錳、鋅、揮發(fā)酚等指標(biāo)，以上指標(biāo)超過(guò)一定限制，水會(huì)產(chǎn)生異味，燒開(kāi)后出現(xiàn)沉淀，不宜作為生活用水。農(nóng)村地下水經(jīng)常出現(xiàn)硬度過(guò)高、含鐵量過(guò)高等問(wèn)題，此時(shí)需采取除鐵措施。但實(shí)際中難以有效降低水硬度，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)難度較大，此時(shí)只能選擇其他水源。水毒理學(xué)指標(biāo)包括鋁、氟化物、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)限值會(huì)危害人體健康。所以不宜將含氟量過(guò)高的水作為生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括大腸菌群和細(xì)菌指標(biāo)，消毒后可使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而作為農(nóng)村飲用水[3]。

4解決農(nóng)村人畜飲水安全的措施分析

實(shí)際中為解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，必須保證農(nóng)村供水水質(zhì)滿足《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并按照正確思路解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，以使農(nóng)村飲用水條件得到改善，提升飲用水水質(zhì)。

首先，應(yīng)采用可持續(xù)性的水源。合理布局水源，既要對(duì)當(dāng)前進(jìn)行考慮，又要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行規(guī)劃。如果條件允許，水源工程建設(shè)中可提升其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證在特大干旱年份群眾能夠有水吃，對(duì)于深層地下水資源要保護(hù)和珍惜，對(duì)其開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)保證采補(bǔ)平衡，保證水資源利用的持續(xù)性[4]。

其次，保證工程可持續(xù)性。應(yīng)以農(nóng)民承受能力和建設(shè)小康社會(huì)要求出發(fā)，設(shè)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，保證建設(shè)資金，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，工程要配套。應(yīng)在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的情況下確定工程方案，并選擇合理的建設(shè)方式和工程形式。

再次，應(yīng)做到因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，具體當(dāng)中應(yīng)防治結(jié)合，水量水質(zhì)并重，有效結(jié)合非工程措施和工程措施。一方面應(yīng)有效保護(hù)飲用水源。具體應(yīng)當(dāng)應(yīng)規(guī)劃供水水源保護(hù)區(qū)，對(duì)有害化肥使用要嚴(yán)格限制和禁止，不可隨意堆放有害物品和垃圾，防止污染供水水源。另一方面，應(yīng)對(duì)安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)于當(dāng)前飲水不安全但具備集中條件的地方，可建設(shè)自來(lái)水工程。對(duì)難以有效恢復(fù)的遭受嚴(yán)重水源污染的飲水工程，應(yīng)重新尋找水源。對(duì)于水處理設(shè)施不到位的飲水工程，應(yīng)配置相應(yīng)水處理設(shè)施。而在居住分散的村落，可依據(jù)情況建設(shè)分散式供水工程[5]。

最后，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)管理。實(shí)際中需強(qiáng)化對(duì)水源、官網(wǎng)末梢水、出廠水的水質(zhì)檢測(cè)。農(nóng)村飲水可靠性方面，應(yīng)在不影響水供給的情況下，在工程建設(shè)方面采取以下措施：應(yīng)盡量選擇簡(jiǎn)單可靠的取水建筑，若水源為地面水，則進(jìn)行小型水庫(kù)、岸邊式取水建筑、管道引水、渠道澗槽引水。若水源為地下水，則采用機(jī)井、大口井、地龍等。采用過(guò)濾池、沉淀池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)盡量在當(dāng)?shù)剡x擇材料，保證簡(jiǎn)單適用。對(duì)水池、水窖、配水管網(wǎng)等工程進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡可能應(yīng)用樹(shù)枝狀官網(wǎng)布置方式。并增加官網(wǎng)中調(diào)節(jié)建筑物的數(shù)量，依據(jù)地形選擇高處建設(shè)水池。平壩地區(qū)則應(yīng)采用水塔，使官網(wǎng)內(nèi)壓水水頭保持在20～30米，以保證供水連續(xù)性，選擇管道、關(guān)鍵盡量為常用規(guī)格[6]。

5農(nóng)村飲水工程管理

5.1對(duì)管理責(zé)任制度進(jìn)行完善

農(nóng)村飲水設(shè)施應(yīng)誰(shuí)建誰(shuí)有、誰(shuí)用水管，具體當(dāng)中應(yīng)依據(jù)工程所有權(quán)明確歸屬，并構(gòu)建明確的管理責(zé)任制。應(yīng)依據(jù)工程大小和受益范圍，在農(nóng)村飲水工程種設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，依據(jù)情況可將其承包給具有專門(mén)技能、責(zé)任心強(qiáng)的人員管理，通過(guò)承包合同明確權(quán)利及義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程管理應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理所負(fù)責(zé)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)工程維修、水源保護(hù)、節(jié)水措施、用水制度、稅費(fèi)征收等規(guī)章制度進(jìn)行制定，對(duì)于非個(gè)人修剪飲水工程均征收稅費(fèi)，可依據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、人員工資、設(shè)備更新等開(kāi)支確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[7]。

5.2工程管理

農(nóng)村飲水工程運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)開(kāi)展有效養(yǎng)護(hù)，為發(fā)揮其效益，保證供水的穩(wěn)定性。第一，取水工程管理。取水工程包括管道、引水渠等，實(shí)際中應(yīng)定期就檢查管道、取水渠，發(fā)現(xiàn)異?；螂[患應(yīng)及時(shí)處理。并定期清理取水口的無(wú)誤，避免其進(jìn)入管道造成污染或堵塞。第二，凈水工程管理。在整個(gè)工程系統(tǒng)中凈水工程是無(wú)法忽視的部分，應(yīng)定期清理過(guò)濾池中的碎石、砂填料，并重新裝入新料。對(duì)于沉淀池則應(yīng)及時(shí)清淤和沖洗，預(yù)防管道中進(jìn)入過(guò)多泥沙。第三，配水工程管理。應(yīng)保持供飲水用的水池不漏不垮，及時(shí)處理運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。及時(shí)清理開(kāi)敞式水池中的污物，池底要定期清淤。第四，供水設(shè)備管理。農(nóng)村飲用水工程中主要包括水表、閘門(mén)、水龍頭、水泵等供水設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，及時(shí)處理存在問(wèn)題，避免對(duì)正常供水產(chǎn)生影響[8]。

5.3強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)

對(duì)于投入運(yùn)行給水工程，需定期開(kāi)展水質(zhì)化驗(yàn)，一旦出現(xiàn)水質(zhì)不合格應(yīng)及時(shí)查找原則，并采取相應(yīng)處理措施。在暴雨等易出現(xiàn)水質(zhì)下降的時(shí)間段，應(yīng)提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)暴雨等因素引起的水質(zhì)下降，保證飲水安全。另外還應(yīng)當(dāng)對(duì)管網(wǎng)開(kāi)展有效管理，通過(guò)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)提升其使用壽命，避免其出現(xiàn)滲漏等情況，要定期進(jìn)行閥門(mén)維修、水管接頭松動(dòng)維修等[9]。

結(jié)語(yǔ)：

過(guò)去龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全狀況得到極大改善，但相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到，飲水安全問(wèn)題仍廣泛存在，實(shí)際中應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程情況進(jìn)行了解和調(diào)查，對(duì)于其中飲水安全問(wèn)題較為嚴(yán)重的村落要及時(shí)、重點(diǎn)解決，并全面推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管理進(jìn)步，為農(nóng)村居民安全用水提供保障。本研究對(duì)龍場(chǎng)鎮(zhèn)飲水工程概況進(jìn)行了探討，并分析了當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的強(qiáng)化解決措施。但本文仍存在一定局限，希望行業(yè)人員強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水工程管理的重要意義，采取有效措施保證農(nóng)村飲水安全，最終有效保障農(nóng)村居民健康。

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