席宏曄

【摘 要】推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展是目前教育工作的核心，繼續(xù)教育與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)汲取國外先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府和民間合作，增強(qiáng)教育和產(chǎn)業(yè)相互合作，樹立國際化發(fā)展目標(biāo)，全面提高服務(wù)能力，加強(qiáng)合作交流和教育交流，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；繼續(xù)教育；邏輯

【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】10018794（2017）11004403

一、繼續(xù)教育是現(xiàn)階段人才培養(yǎng)的重要手段 繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分，其主要特點(diǎn)是開放性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、門檻低，能充分滿足各階段學(xué)習(xí)人群的教育需求。繼續(xù)教育能夠充分改善人工智能結(jié)構(gòu)體系中存在的缺陷，繼而不斷提升人工智能的基本水平，提升教育者自身的知識儲備，提高其專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。繼續(xù)教育是人才培養(yǎng)的重要形式，能夠有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，繼續(xù)教育已成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要組成部分。國外發(fā)達(dá)國家對于繼續(xù)教育非常重視，其中，德國繼續(xù)教育被認(rèn)為是獨(dú)立的教育領(lǐng)域，繼續(xù)教育和普通高校教育可以相提并論。英語繼續(xù)教育被賦予了較高的地位，已經(jīng)成為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要途徑。我國也逐漸認(rèn)可繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮的作用，相關(guān)文件明確表示，國家應(yīng)當(dāng)以人才培養(yǎng)作為發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對非學(xué)歷人員的繼續(xù)教育，從而促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育的穩(wěn)步發(fā)展。所以，在“一帶一路” 背景下，必須不斷推動繼續(xù)教育的發(fā)展速度，充分發(fā)揮繼續(xù)教育的基本作用，加強(qiáng)其對”一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的服務(wù)，從而全面提升我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下開展繼續(xù)教育面臨的挑戰(zhàn) 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)得知，2010年到2016年上半年期間，我國在“一帶一路”沿線國家已經(jīng)投資失敗的大型項(xiàng)目為43個，該數(shù)量占我國投資失敗大項(xiàng)目總數(shù)的26%。而這些項(xiàng)目投資失敗的根本原因大體可以分為以下兩種：一是投資活動受到準(zhǔn)入壁壘的直接限界，繼而使得大量投資活動被迫取消；二是在項(xiàng)目收購或者投資過程中，受到投資當(dāng)?shù)貒艺吆蜕鐣h(huán)境的直接影響，導(dǎo)致失敗。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國的繼續(xù)教育必須清晰準(zhǔn)確地認(rèn)識到“一帶一路”具有的長期性、艱難性以及復(fù)雜性，必須以發(fā)展的眼光看待問題，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想過程中進(jìn)行深入思考，強(qiáng)化溝通和交流，不斷提升我國的世界影響力。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下開展繼續(xù)教育存在的問題 繼續(xù)教育服務(wù)能力和“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)之間依然存在較大差距。繼續(xù)教育的專業(yè)人才培養(yǎng)能力當(dāng)前還難以滿足要求，人才極為匱乏。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深化，其所囊括的內(nèi)容將會包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)、資本、貿(mào)易以及文化等，但是這些內(nèi)容的開展都必須獲得繼續(xù)教育所提供的人力資源的支撐。在大量基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際建設(shè)過程中，對于工程技術(shù)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才需求愈加強(qiáng)烈。此外，隨著區(qū)域性貿(mào)易往來，必須有大量國際貿(mào)易人才進(jìn)行支撐。在大量企業(yè)落地的同時(shí)，必須有大量通曉當(dāng)?shù)卣Z言、熟悉當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化的人才進(jìn)行支持。以海運(yùn)人才需求為例，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)得知，受到“一帶一路”影響，截至2020年，我國的海運(yùn)人才總數(shù)量將會超過30 000人。而對于如此龐大數(shù)量并且需要具有極強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)群體的培養(yǎng)，必須由高素質(zhì)和綜合能力極強(qiáng)的人才進(jìn)行。而在此過程中涉及到的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)以及辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模的設(shè)定，都會對我國的繼續(xù)教育產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國繼續(xù)教育院校的整體水平較低，缺乏“走出去”的基本經(jīng)驗(yàn)。目前，我國的繼續(xù)教育辦學(xué)基礎(chǔ)較差，所投入的經(jīng)費(fèi)也十分有限，而高職院校的生均教育經(jīng)費(fèi)僅僅相當(dāng)于普通本科院校的56%。部分地方財(cái)政對于繼續(xù)教育所投入的經(jīng)費(fèi)數(shù)量也極其有限，相關(guān)費(fèi)用僅僅能夠保證教學(xué)工作的正常開展，并沒有多余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行教學(xué)條件的改善，學(xué)校自身根本無法達(dá)到國家辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)，對于國際標(biāo)準(zhǔn)更是無從談起。另外，因?yàn)樵忭?xiàng)目的建設(shè)和資金使用問題，使得繼續(xù)教育院校在實(shí)際建設(shè)和設(shè)備購買以及教師派遣方面都受到了極大限制，最終使得繼續(xù)教育院校的“走出去”工作難以開展。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的繼續(xù)教育策略和發(fā)展路徑選擇 （一）服務(wù)策略的制定

1必須繼續(xù)堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的發(fā)展策略

沿線國家合作伙伴無論先進(jìn)亦或是落后，都有值得我們學(xué)習(xí)的地方，與此同時(shí)，我們不但需要深入考慮到自身的發(fā)展需求，更需要幫助沿線國家進(jìn)行發(fā)展?；诖?，在吸收和學(xué)習(xí)以及借鑒的基礎(chǔ)上，我國繼續(xù)教育必須更加主動、開放、自信地站在全球的舞臺之上，展現(xiàn)自身的優(yōu)勢。

2必須堅(jiān)持政府和民間合作相融合的發(fā)展模式

我們習(xí)慣于以政府行政指令為基礎(chǔ)，將所有思路轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動，但是對于“一帶一路”沿線國家來說，部分非政府組織在經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和人力資源等多方面都具有更獨(dú)特的優(yōu)勢。基于此，在繼續(xù)教育開展過程中必須堅(jiān)持政府和民間組織合作的基本方式，以促進(jìn)繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

3必須堅(jiān)持教育和產(chǎn)業(yè)的完美融合

通過教育和產(chǎn)業(yè)的完美融合，能夠極大地推動產(chǎn)品的發(fā)展和技術(shù)的突破，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌的推廣。在后期發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化企業(yè)和繼續(xù)教育的合作。此外，通過和繼續(xù)教育深度合作，為企業(yè)合作拓展更多的全新領(lǐng)域，繼而創(chuàng)造更多的全新方式，最終實(shí)現(xiàn)良好氛圍的營造。

（二）未來發(fā)展途徑

1形成國際化的發(fā)展眼光

在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，必然需要與沿線國家進(jìn)行區(qū)域合作，在此過程中不但需要準(zhǔn)確把握我國繼續(xù)教育發(fā)展的命脈，還需找準(zhǔn)適合于“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的著力點(diǎn)，從國際秩序重建的角度深入分析，確保“一帶一路”背景下我國繼續(xù)教育建設(shè)戰(zhàn)略布局和行動策略的合理性。

2促使服務(wù)能力的提升

我國繼續(xù)教育工作的開展必須緊跟“一帶一路”新形式和發(fā)展方向的變化，強(qiáng)化與相關(guān)專業(yè)的融合，繼而共同建立和拓展與之對應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在“一帶一路”實(shí)際建設(shè)過程中，繼續(xù)教育院校還必須對原有的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行深入分析，并根據(jù)戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求深化課程教學(xué)改革，對課程體系進(jìn)行重新構(gòu)建，努力將“一帶一路”建設(shè)背景和實(shí)施重點(diǎn)、合作機(jī)制、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等多種影響因素滲透到課程體系中去。另外，專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以繼續(xù)教育院校為基礎(chǔ)，通過跨學(xué)校和跨區(qū)域的人才培養(yǎng)協(xié)作方式，促使不同院校能夠根據(jù)自身優(yōu)勢和不足，在“一帶一路”建設(shè)過程中充分融入工程、管理、語言、制造、貿(mào)易等專業(yè)，通過聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的開展，培養(yǎng)更多適合于國際化發(fā)展需求的人才。endprint

3重視質(zhì)量保障的管理

在人才培養(yǎng)方面，必須有效確保人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量，繼而確保“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國繼續(xù)教育在專業(yè)和課程、教學(xué)、實(shí)踐以及師資等多個方面只有達(dá)到國際認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)“一帶一路”競爭力的提升。在“一帶一路”建設(shè)背景下，只有以國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化專業(yè)教育質(zhì)量，才能保證最終的人才教育質(zhì)量。當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)所缺少的是工程和建筑、金融以及管理等方面的專業(yè)人才，而該種人才卻是國際認(rèn)證中最為成熟的領(lǐng)域。參與國際認(rèn)證能夠使得繼續(xù)教育院校完全按照相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育改革，繼而實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件的改善，增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，在確保教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，形成科學(xué)規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。

4強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌作用

由于“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)模宏大，因此，政府必須在此過程中充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌和后盾作用。為了有效保障“一帶一路”背景下繼續(xù)教育的不斷發(fā)展和進(jìn)步，必須不斷對外強(qiáng)化政策溝通。通過政府之間宏觀政策溝通和雙邊以及多邊機(jī)制的啟動，從而促使繼續(xù)教育的相關(guān)政策和理念能夠得到多方共識。必須通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方式，促使繼續(xù)教育院校承接國家院校項(xiàng)目，借助多方融資的方式為繼續(xù)教育提供更多的經(jīng)費(fèi)保障。另外，政府部門必須更加積極主動地引導(dǎo)我國繼續(xù)教育和國際社會職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)的對接。通過資格認(rèn)證等方式實(shí)現(xiàn)我國繼續(xù)教育的規(guī)范化發(fā)展，使得“一帶一路”背景下的繼續(xù)教育能夠成為我國企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，在推動區(qū)域人員合理流動和發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整體水準(zhǔn)的提升。政府部門還必須積極營造支持繼續(xù)教育“走出去”的氛圍，對于“一帶一路”的沿線國家實(shí)行政策優(yōu)待。

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“The Belt and Road” Under the Strategy of Continuing Education Development Logic

XI Hongye

（Changshu Institute of Technology， Changshu 215500， China）

【Abstract】To promote the development of “area along the way” is closely linked with the national economic development. It plays an important role in the construction of “area along the way” We should learn from foreign advanced teaching experience， strengthen government and nongovernmental cooperation and mutual cooperation between education and industry， establish international development goals， comprehensively improve service capacity， strengthen cooperation and exchange and education exchange， and contribute to the construction and development of “area along the way”.

【Key words】area along the way； continuing education； logic

（編輯/喬瑞雪）2017第11期（總第370期）endprint