文/圖 山東省臨沂市公路局 劉偉

臨沂：實(shí)施“大立體交通”戰(zhàn)略

文/圖 山東省臨沂市公路局 劉偉

山東省臨沂市是革命老區(qū)，也是山東省面積最大、人口最多的地級(jí)市，紅色精神依舊是人們最高的景仰。在這片無(wú)數(shù)烈士鮮血浸透過(guò)的熱土上，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境，優(yōu)質(zhì)文明高效的服務(wù)……無(wú)不透露著“大、美、新”臨沂的城市品質(zhì)。當(dāng)前，臨沂公路人大力弘揚(yáng)“愛(ài)黨愛(ài)軍、開拓奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的沂蒙精神，正用自己的勤勞、智慧、才能和奉獻(xiàn)精神，在蒙山沂水間為沂蒙人民全面建成小康社會(huì)鋪設(shè)一條條通向富裕文明的康莊大道。

“大立體交通”戰(zhàn)略 互聯(lián)互通效益凸顯

公路通，百業(yè)興。臨沂市委、市政府把大立體交通戰(zhàn)略作為保障2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的八大戰(zhàn)略之一，作為“十三五”期間引領(lǐng)臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市服務(wù)功能的重要舉措，著力實(shí)施“3456”等一批公路交通重大項(xiàng)目建設(shè)，確保在2020年前爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。

近年來(lái)，臨沂圍繞創(chuàng)建全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市，大力實(shí)施“大立體交通”戰(zhàn)略，把加快公路發(fā)展作為“大、美、新”臨沂建設(shè)的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)省道和高速公路建設(shè)，集中實(shí)施路網(wǎng)升級(jí)、城區(qū)改線、省道升國(guó)道、快速通道建設(shè)，在提升公路服務(wù)品質(zhì)上下功夫，公路建設(shè)穩(wěn)步快速推進(jìn)。2016年，共完成公路建設(shè)總投資12.5億元，北疏港路、新棗線平邑段、郯薛線東延等3個(gè)項(xiàng)目，87公里建成通車。截至目前，全市干線公路通車?yán)锍踢_(dá)2216公里，其中高速公路515公里，一級(jí)公路623公里、二級(jí)公路1058公里，通車?yán)锍涛痪尤∏傲?。全市“兩縱三橫”高速公路網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，市到縣、縣到縣之間全部由二級(jí)以上公路連接，四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了臨沂中心城區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“一小時(shí)生活圈”，促進(jìn)了臨沂中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施和魯南蘇北區(qū)域性中心城市建設(shè)。

省道341濤坪線西延工程是繼嵐?jié)?、日（照）蘭（考）高速公路后臨沂市建設(shè)的又一條東西疏港大通道。2017年5月13日該工程建成通車，不但緩解了嵐?jié)返慕煌▔毫Γ疫M(jìn)一步拓展了臨沂東部發(fā)展空間，加快了“中心城區(qū)、莒南、臨港一體化”的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了與長(zhǎng)（春）深（圳）高速公路、沈（陽(yáng)）海（口）高速公路、日照港、嵐山港的完美連接，為物流之都臨沂與新亞歐大陸橋東方橋頭堡搭建了便捷經(jīng)濟(jì)的高速通道，為建設(shè)臨沂日照都市區(qū)提供了強(qiáng)有力的公路交通支撐，加速了臨沂與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接，進(jìn)一步凸顯了臨沂的近海臨港之利。

臨沂市委副書記、市長(zhǎng)張術(shù)平在《政府工作報(bào)告》中指出，今后五年要“完善立體大交通體系，嵐羅高速、新臺(tái)高速和張臨高速投入使用，改造國(guó)省道600公里，力爭(zhēng)建成全國(guó)性綜合交通樞紐城市”。

近年來(lái)，隨著“三轉(zhuǎn)兩促一提升”、公路安全生命防護(hù)工程、“普通國(guó)省道工程質(zhì)量管理年”活動(dòng)、路域環(huán)境綜合整治、文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)和舉措的實(shí)施，全市干線公路面貌發(fā)生了歷史性的變化，促進(jìn)了“大、美、新”臨沂的建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的公路交通支撐。

——山東省臨沂市公路局局長(zhǎng) 公維禹

未來(lái)幾年，臨沂市將完成高速公路總投資321億元，建設(shè)里程342公里，今年國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)總投資55億元，建設(shè)里程182.3公里。國(guó)道342日鳳線蒙陰繞城段、省道229沂邳線蘭陵金嶺鎮(zhèn)至皇甫寺段、省道313日滕線平邑繞城段、國(guó)道206威汕線蘭陵繞城段等4個(gè)項(xiàng)目正全力加快建設(shè)。國(guó)道206線半程至神山段改建工程2018年上半年建成通車。國(guó)道518日定線莒南繞城段、國(guó)道233克黃線沂水繞城段和省道229沂邳線孔家湖至譚家峪子段3個(gè)項(xiàng)目，今年年內(nèi)開工建設(shè)。

“公路通了，城鄉(xiāng)近了，腦筋活了，門路廣了，收入多了，面貌變了”，這是公路沿線群眾的真切感受。沂蒙山區(qū)不但盛產(chǎn)水果，還有金銀花、板栗、香椿芽、銀杏等300余種特產(chǎn)，過(guò)去由于交通閉塞，沂蒙山區(qū)的特產(chǎn)運(yùn)不出去，沒(méi)有銷路，只能在當(dāng)?shù)丶匈I賣，價(jià)格低?，F(xiàn)在依托四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了沂蒙特產(chǎn)的銷售，不僅銷售渠道覆蓋全國(guó)各地，而且價(jià)格也翻了好幾倍，極大增加了公路沿線群眾的收入。僅蒙陰縣蜜桃這一項(xiàng)帶來(lái)的產(chǎn)值就達(dá)28億元，其產(chǎn)品價(jià)值達(dá)到36.18億元。

人便于行，貨暢其流。臨沂依托四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，加快商城國(guó)際化步伐，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、資源，集中力量建設(shè)商貿(mào)物流名城，現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)134個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶10.2萬(wàn)家，商品涵蓋27大類200萬(wàn)個(gè)品種，輻射全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等惠民政策的實(shí)施加快了物流貨物周轉(zhuǎn)速度，當(dāng)日收貨、當(dāng)日配貨、當(dāng)日發(fā)貨，600公里以內(nèi)次日到達(dá)，1500公里以內(nèi)隔日到達(dá)，1500公里以外3日至7日到達(dá)；現(xiàn)代運(yùn)輸朝發(fā)夕至，早上蔬菜還在蘭陵菜農(nóng)的菜園子里，晚上就到了上海市民的菜盤子里。臨沂市蘭陵縣依托便利的交通和發(fā)達(dá)的物流，成功實(shí)現(xiàn)了本地菜園子和上海菜籃子的完美對(duì)接。去年商城交易額、物流總額分別達(dá)到3783億元和5825億元，增長(zhǎng)18%和16%，帶動(dòng)全市物流總額2.65萬(wàn)億元。

上圖：臨沂市公路局在加快公路發(fā)展中，全面提升公路公共服務(wù)能力和水平，致力于讓人民群眾走更好的路，實(shí)現(xiàn)了公路事業(yè)持續(xù)科學(xué)安全發(fā)展。

下圖：從“四塞之崮,舟車不通, 土貨不出,洋貨不入”到“四通八達(dá)、物流之都、中國(guó)商城”，臨沂市改革開放39年的發(fā)展歷程，見證了臨沂公路人持續(xù)加快公路發(fā)展、建設(shè)人民滿意公路行業(yè)、振興臨沂經(jīng)濟(jì)的科學(xué)實(shí)踐與足跡。

近年來(lái)，臨沂市公路局陸續(xù)開展了文藝匯演等活動(dòng)，增強(qiáng)了行業(yè)凝聚力。

四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)促進(jìn)了臨沂旅游業(yè)的快速發(fā)展。借助臨沂發(fā)展全域旅游的時(shí)機(jī)，近年來(lái)，臨沂市公路局加大對(duì)途經(jīng)景區(qū)國(guó)省道干線公路的升級(jí)改造和管養(yǎng)力度，推動(dòng)公路與旅游深度融合，公路對(duì)旅游發(fā)展的拉動(dòng)和保障效益凸顯。2017年，總投資2.7億元，對(duì)國(guó)道206威汕線蘭陵至棗莊界段、省道232湯郯線湯莊至郯城段實(shí)施大中修，全面提升路況質(zhì)量。僅2017年端午節(jié)，臨沂市149家A級(jí)旅游景區(qū)共接待游客186萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.2%，實(shí)現(xiàn)門票收入3048萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.6%。蘭陵縣金嶺鎮(zhèn)壓油溝村的村民曾經(jīng)以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主要收入來(lái)源，因交通不便利、土地資源分散，種植不科學(xué)等原因，村民收入普遍偏低。伴隨著通往壓油溝村交通主干道——省道234沂臺(tái)線改建提升和管養(yǎng)力度的加大，壓油溝村變成了全市著名的旅游景區(qū)，一期工程打造結(jié)束后，前來(lái)游玩的游人絡(luò)繹不絕，極大地改善了周邊群眾生活。今年，又積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取投資4.89億元在蘭陵縣新建一級(jí)公路—國(guó)道206威汕線蘭陵繞城段，全力助推蘭陵農(nóng)業(yè)公園景區(qū)發(fā)展。

路域環(huán)境整治 成就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2017年臨沂市農(nóng)村公路工作會(huì)議上要求：“持續(xù)推進(jìn)路域環(huán)境整治，年內(nèi)基本完成市域內(nèi)22條干線公路的整治任務(wù)”，臨沂市委農(nóng)工辦把干線公路環(huán)境綜合整治納入了2017年度全市“三農(nóng)”重點(diǎn)工作臺(tái)賬，并明確指出臨沂市公路局是市直責(zé)任單位。

2017年8月9日至11日，臨沂市委書記王玉君、臨沂市委副書記張宏偉、臨沂市政府副市長(zhǎng)劉賢軍在審閱臨沂市公路局呈報(bào)的《關(guān)于對(duì)全市干線公路路域環(huán)境綜合整治第二季度現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況的通報(bào)》后，先后作出批示。王玉君表示：“對(duì)國(guó)省干線公路環(huán)境進(jìn)行綜合整治非常必要，也非常及時(shí)。檢查打分、排名通報(bào)辦法很好，要堅(jiān)持下去。從目前情況看，前段雖取得了一些成績(jī)，但也存有大量的問(wèn)題，必須嚴(yán)格排查清楚，繼續(xù)摸清底數(shù)，加大工作力度，不達(dá)目的決不罷休?！?/p>

張宏偉希望：“望進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扭住關(guān)鍵問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)整治工作深入開展，并建立完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保整治成果得到鞏固?！?/p>

劉賢軍指出：“路域環(huán)境本身是大美臨沂建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全域旅游的重要內(nèi)容，也是展現(xiàn)公路管理水平的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作面廣量大，困難很多，極易反復(fù)，能把突擊變成常態(tài)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，那就是真正的整治到位了?！?/p>

政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全面治理，借助城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市違法建設(shè)治理行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，臨沂市公路局積極主動(dòng)作為，使干線公路路域環(huán)境綜合整治成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以打造優(yōu)美線路連線工程為載體，以城市出入口路段、穿村鎮(zhèn)路段、通往景區(qū)路段為重點(diǎn)，著力在通達(dá)能力、品位提升、安全暢通等方面下功夫，全力打造中心城區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與縣區(qū)、縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通的環(huán)境優(yōu)美線路和“暢、安、舒、美”生態(tài)文明示范線路。2012年至今，臨沂市共投資7.52億，建成了國(guó)道205臨沂段首條國(guó)家級(jí)文明樣板路。投資8365萬(wàn)元建成了國(guó)道327生命安全防護(hù)工程示范工程。2015年以來(lái)累計(jì)完成投資31億元，實(shí)施穿城路、老油路和危橋改造27項(xiàng)；整治提升安全風(fēng)險(xiǎn)路段419.7公里，累計(jì)安裝波形梁護(hù)欄24.11萬(wàn)延米，安裝標(biāo)志11796個(gè)，鋪筑輔道40公里，全市國(guó)省道安全保障水平顯著提升。今年，臨沂市公路局繼續(xù)組織開展公路安全生命防護(hù)工程“回頭看”活動(dòng)，突出抓好國(guó)道327臨沂段示范工程建設(shè)，對(duì)安保設(shè)施、兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行再提升、再完善，確保以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)交通運(yùn)輸部檢查驗(yàn)收。

文明創(chuàng)建活動(dòng) 提升行業(yè)文明形象

近年來(lái)，臨沂市公路局通過(guò)建設(shè)榮譽(yù)展廳、公路科技成果展廳等，有效改善了職工文化生活環(huán)境，并開展了創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)文明單位、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)，公路三個(gè)文明建設(shè)不斷取得新成效。

目前，該局先后榮獲“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體” “山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“全國(guó)模范職工之家”“全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。全系統(tǒng)13個(gè)單位繼續(xù)保持“省級(jí)文明單位”，5個(gè)單位繼續(xù)保持“市級(jí)文明單位”。