周奕

內(nèi)容摘要：自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展的同時(shí)也暴露了諸多問題，其中因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距過大而造成的矛盾尤為明顯。因此，縮小各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)完成空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文旨在通過對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)空間溢出邊界的測(cè)算，打破行政區(qū)域劃分的條件限定，為“產(chǎn)業(yè)-空間-制度”三位一體發(fā)展格局的調(diào)整提供科學(xué)、合理的思路和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚 空間結(jié)構(gòu)調(diào)整 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 長(zhǎng)三角城市群

引言

自改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在地理區(qū)位上形成了以東部沿海地區(qū)輻射中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在居民可支配收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)顯著差距，具體表現(xiàn)在區(qū)域間收入分配的失衡和區(qū)域間生產(chǎn)效率上的差距持續(xù)擴(kuò)大。因此，縮小各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)未來一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的核心問題。與此同時(shí)，國(guó)際上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)先后提出了以先進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)同傳統(tǒng)制造業(yè)共同發(fā)展，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“單核驅(qū)動(dòng)”向“雙核驅(qū)動(dòng)”演變，我國(guó)亦對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展予以高度重視，將其作為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出邊界

（一）空間溢出邊界的測(cè)算公式和測(cè)算方法

當(dāng)前，對(duì)空間溢出邊界的測(cè)算大多采用以下方式：通過改變地理距離或遞進(jìn)距離的數(shù)值設(shè)置，對(duì)空間權(quán)重的矩陣分布進(jìn)行調(diào)整，繼之對(duì)空間計(jì)量進(jìn)行回歸，通過分析空間相關(guān)系數(shù)的大小和統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，測(cè)算空間溢出邊界的分布范圍。

（二）結(jié)果分析

據(jù)空間計(jì)量回歸結(jié)果所示，二者的空間外溢系數(shù)均通過顯著性檢驗(yàn)（P>0.01），說明空間相關(guān)系數(shù)具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚工資收入增進(jìn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚生產(chǎn)效率增進(jìn)效應(yīng)的空間相關(guān)系數(shù)變動(dòng)曲線繪制成折線圖，如圖1所示。

據(jù)圖1所示的“生產(chǎn)效率”和“工資收入”折線可知，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚生產(chǎn)效率和工資收入增進(jìn)效應(yīng)的空間相關(guān)系數(shù)隨地理距離的遞增呈衰減形勢(shì)，可劃分為以下3個(gè)階段：

第一階段（0-500千米），二者的空間相關(guān)系數(shù)相較其他兩階段，處于較高水平，下降速度緩慢。

第二階段（500-2000千米），二者的空間相關(guān)系數(shù)迅速下降，但仍維持在0.2以上。

第三階段（2000千米以上），下降迅速，“生產(chǎn)效率”空間相關(guān)系數(shù)持續(xù)下降至0.08左右，“工資收入”空間相關(guān)系數(shù)持續(xù)下降至0.01左右。

上述數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出范圍在500千米左右的地理距離上最大，即在城市周邊500千米范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓べY收入和生產(chǎn)效率的提升亦會(huì)產(chǎn)生影響。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照我國(guó)東部地區(qū)與中西部地區(qū)城市群的相關(guān)數(shù)據(jù)（如表1所示），對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)所產(chǎn)生的空間溢出邊界進(jìn)行分析。

根據(jù)表1可知，距離為500千米左右的空間溢出范圍與我國(guó)主要城市群的空間規(guī)模具有較高的吻合性，因而佐證了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有現(xiàn)實(shí)意義。

案例分析：長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

在上文論述基礎(chǔ)上，現(xiàn)選取代表我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化最高水平的區(qū)域—長(zhǎng)三角城市群，展開討論并分析其在地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的具體舉措及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

（一）長(zhǎng)三角城市群空間范疇

如表2所示，長(zhǎng)三角城市群的空間范疇隨時(shí)間的推移和政策的推出不斷演變，從1992年的上海、南京、無錫、嘉興、紹興、寧波、鎮(zhèn)江、舟山、南通、杭州、蘇州、湖州、常州、揚(yáng)州（共計(jì)14個(gè)城市）擴(kuò)增至2013年的30個(gè)城市，并在2003年初步確立城市群隊(duì)列中的16個(gè)核心城市。

（二）產(chǎn)業(yè)視角下長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

筆者選取部分項(xiàng)目對(duì)2005-2011年長(zhǎng)三角城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平進(jìn)行測(cè)算，如表3所示。

由表3可知，長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平平均值為2.89，遠(yuǎn)超我國(guó)總體水平（2.49）和東部城市平均水平（2.69）；在具體針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平測(cè)算中，制造業(yè)-金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平高達(dá)3.14，金融業(yè)-租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平也達(dá)到3.12。上述結(jié)果均顯示出：長(zhǎng)三角城市群的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚代表了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的最高水平。

現(xiàn)將2005-2011年長(zhǎng)三角城市群工資收入及生產(chǎn)效率水平的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，如表4所示。

根據(jù)表4中數(shù)據(jù)可知，產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)通過拉動(dòng)“工資收入-生產(chǎn)效率”增進(jìn)鏈條，達(dá)成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）空間視角下長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角城市群在加強(qiáng)區(qū)域空間聯(lián)系的具體舉措上，表現(xiàn)為通過進(jìn)一步建設(shè)城際高速鐵路（公路）等交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)主體的聯(lián)系并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的流通。筆者對(duì)開通寧杭-杭甬城際鐵路后高速鐵路實(shí)際運(yùn)行頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，如表5所示。

表5數(shù)據(jù)顯示，城際高速鐵路的建設(shè)在一定程度上加強(qiáng)了長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)各城市的聯(lián)絡(luò)和溝通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和空間集聚提供了良好的地理區(qū)位因素。

（四）制度視角下長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

制度建設(shè)作為指導(dǎo)長(zhǎng)三角城市群進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，其優(yōu)勢(shì)在于通過打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政區(qū)劃限制，使產(chǎn)業(yè)商貿(mào)的參與者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下開展有利合作和公平競(jìng)爭(zhēng)。以長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三級(jí)運(yùn)作”模式為例，筆者將其結(jié)構(gòu)框架繪制如表6所示。

在現(xiàn)有的制度平臺(tái)上，長(zhǎng)三角城市群以“高層指令”、“中層協(xié)調(diào)”、“底層實(shí)施”三個(gè)階段，為區(qū)域交通區(qū)位條件一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集聚化、市場(chǎng)運(yùn)作模式規(guī)范化等戰(zhàn)略部署提供了有力的制度保障，有效提高了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條競(jìng)爭(zhēng)力。

案例啟示：產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)下城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

綜合案例得出結(jié)論，長(zhǎng)三角城市群借助產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)，完成產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“工資收入-生產(chǎn)效率”的聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，形成“產(chǎn)業(yè)-空間-制度”三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過維護(hù)“制度聯(lián)動(dòng)”為引導(dǎo)、以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”和“空間聯(lián)動(dòng)”為出發(fā)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制合理運(yùn)行，進(jìn)而確?？臻g結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚對(duì)于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際意義。

（一）產(chǎn)業(yè)視角下的城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

欲在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)層面上發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，既需要通過推出聯(lián)動(dòng)政策以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縱向擴(kuò)張，又需要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)面的橫向延伸，在提高協(xié)同發(fā)展程度的同時(shí)，兼顧對(duì)發(fā)展質(zhì)量的把控。對(duì)于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體舉措，可通過以下兩點(diǎn)進(jìn)行：其一，突破傳統(tǒng)意義上城市間的行政劃分限制，加強(qiáng)城市間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，充分挖掘各產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)系，合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源；其二，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展程度的同時(shí)，兼顧提高發(fā)展質(zhì)量，通過比較城市群內(nèi)各區(qū)域和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)勞動(dòng)力、人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本等產(chǎn)業(yè)要素的外部流動(dòng)和內(nèi)部分配予以重視，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素雙向流動(dòng)、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同促進(jìn)的良好格局。

（二）空間視角下的城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

從空間層面入手建設(shè)城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可延伸出以下兩條空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路：其一，站在統(tǒng)籌城市群交通通訊體系的高度上，重點(diǎn)解決個(gè)別城市的擁擠現(xiàn)狀，推進(jìn)城市群內(nèi)部城際交通一體化建設(shè)，打造“高速公路-高速鐵路”相互貫通的交通體系；其二，著重提高區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施承載力與基礎(chǔ)設(shè)施普及率，在參照城市空間格局和人口分布狀況及人口流動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，繪制城市群的發(fā)展藍(lán)圖并確立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)劃，形成城市群內(nèi)部與外圍城市之間無縫對(duì)接的交通網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供區(qū)位條件。

（三）制度視角下的城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

在行政區(qū)劃限制下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然面臨產(chǎn)業(yè)空間布局與市場(chǎng)需求相分離的局面，因此在搭建新型制度平臺(tái)的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新理念，具有現(xiàn)實(shí)意義。在制度層面上突破行政區(qū)劃限制，就要通過制度聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌城市群的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和空間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有所側(cè)重地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚具體措施的創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的優(yōu)化。結(jié)合長(zhǎng)三角城市群搭建制度平臺(tái)的成功案例，以“首先明確決策方向、繼之統(tǒng)籌多方關(guān)系、最后落實(shí)具體措施”的三級(jí)運(yùn)作模式作為借鑒，形成目標(biāo)明確、分配合理、管理有序的合作機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展下對(duì)工資收入和生產(chǎn)效率的提升給予政策上的支撐和保障。

結(jié)論

首先，本文將“產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)”作為研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在探析二者內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的工資收入增進(jìn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚的生產(chǎn)效率增進(jìn)效應(yīng)展開研究。測(cè)算結(jié)果顯示，在城市周邊500千米范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展均能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍肮べY收入-生產(chǎn)效率”的增進(jìn)效應(yīng)。又因上述空間范圍與我國(guó)主要城市群的空間距離吻合性較高，故可得出結(jié)論：通過確定產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚效應(yīng)的空間溢出邊界，能夠?yàn)榇蚱菩姓^(qū)域界線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐和戰(zhàn)略指導(dǎo)。

其次，通過分析案例發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群的城際鐵路建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)城市群空間聯(lián)系、擴(kuò)大城市群交通承載量、促進(jìn)交通流量均衡分布等方面具有長(zhǎng)足意義；另外，針對(duì)長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展的制度平臺(tái)建設(shè)，通過穩(wěn)步推進(jìn)一體化進(jìn)程、加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有效提高了長(zhǎng)三角城市群的服務(wù)水平、發(fā)展空間和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步的發(fā)展和建設(shè)提供了有力的制度保障。

最后，本文圍繞“空間-產(chǎn)業(yè)-制度”三位一體的格局，分別在空間、產(chǎn)業(yè)、制度層面對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出要求，指出空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要堅(jiān)持以“制度聯(lián)動(dòng)”為引導(dǎo)，拉動(dòng)“空間聯(lián)動(dòng)-產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的增長(zhǎng)鏈條。

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