唐富斌

2018年以來，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央部署和市委、市政府要求，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“八項(xiàng)行動計(jì)劃”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，社會大局和諧穩(wěn)定。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%。1～7月，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.8%，一般公共預(yù)算收入增長8.1%。

一、交通建設(shè)“三年行動計(jì)劃”實(shí)施總體情況

根據(jù)陳敏爾書記有關(guān)指示精神和全市交通建設(shè)“三年行動計(jì)劃”工作部署，我區(qū)計(jì)劃3年總投資394.1億元（其中：擬利用區(qū)外資金367.7億元，爭取上級資金7.8億元，區(qū)內(nèi)自籌資金18.6億元），加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。力爭到2020年，實(shí)施“四好農(nóng)村路”（通組公路）建設(shè)635公里，開工建設(shè)普通干線公路210公里，全力推動渝黔高速公路擴(kuò)能、萬盛至正安高速公路、萬盛至關(guān)壩鐵路、關(guān)壩至趕水鐵路、重慶江南機(jī)場等項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展。

（一）“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況。今年計(jì)劃實(shí)施300公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。其中續(xù)建項(xiàng)目105公里已完成建設(shè)；新建項(xiàng)目195公里，目前已完成招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)本月正式開工建設(shè)。

（二）普通干線公路建設(shè)情況。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目26個，計(jì)劃總投資28.9億元。目前，已完工項(xiàng)目11個共計(jì)95公里，完成投資6.9億元。擬開工項(xiàng)目15個共計(jì)115公里，計(jì)劃總投資22億元。其中5個擬開工項(xiàng)目已完成前期工作，具備招標(biāo)條件；10個擬開工項(xiàng)目預(yù)計(jì)2018年底前完成前期工作，適時啟動建設(shè)。

（三）高速公路建設(shè)情況。一是渝黔高速公路擴(kuò)能項(xiàng)目涉及土地3198畝，其中98%已完成清理丈量；涉及房屋拆遷678戶，89%已完成協(xié)議簽訂。目前，萬盛境內(nèi)段已全面開工。二是萬盛至正安高速公路已納入全市交通建設(shè)“三年行動計(jì)劃”開工類項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底完成重慶境內(nèi)段工程可行性研究報(bào)告。

（四）鐵路建設(shè)情況。關(guān)壩至趕水鐵路區(qū)間路基、橋涵工程已基本完成；萬盛至關(guān)壩鐵路已完成方案研究；渝貴高鐵已納入全市交通建設(shè)“三年行動計(jì)劃”前期工作類項(xiàng)目；重慶至柳州鐵路已委托鐵路五院完成預(yù)可研編制。

（五）重慶江南機(jī)場建設(shè)情況。在市交委的大力支持下，機(jī)場前期要件資料已全部辦理完成，項(xiàng)目一、二期建設(shè)用地已獲市政府審批，土地清表已完成350余畝，臨建配套工程已完成建設(shè)。目前，已完成16個試驗(yàn)段小區(qū)施工，即將完成數(shù)據(jù)采集及試驗(yàn)報(bào)告；同時，結(jié)合重慶國際航空樞紐規(guī)劃，積極推進(jìn)重慶江南機(jī)場轉(zhuǎn)升運(yùn)輸機(jī)場工作。

二、“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況

近年來，萬盛經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要批示指示精神，按照全市交通建設(shè)“三年行動計(jì)劃”部署要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、交旅融合、交農(nóng)融合、產(chǎn)城融合的交通網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全區(qū)共建成農(nóng)村路1000余公里，公路路面鋪裝率達(dá)95%。國家五部委、交通運(yùn)輸部兩次調(diào)研我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作并給予高度評價，成功舉辦全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，順利通過交通部“四好農(nóng)村路”督查驗(yàn)收，接受重慶市政協(xié)視察萬盛“四好農(nóng)村路”建設(shè)及“交通建設(shè)三年行動計(jì)劃”實(shí)施情況，獲得參會和視察領(lǐng)導(dǎo)的一致好評；人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)和重慶日報(bào)等中央及地方媒體，先后200余篇（條）次宣傳報(bào)道我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。萬盛成功創(chuàng)建為重慶市“四好農(nóng)村路”示范區(qū)和國家“四好農(nóng)村路”示范縣。

（一）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持適度超前，著力建好農(nóng)村路。始終把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，累計(jì)籌集資金29億元用于農(nóng)村公路建設(shè)；對于重要農(nóng)村公路，按照“路面寬度6.5米、7.5米、8.5米、9.5米，最寬達(dá)到12米，普遍鋪裝瀝青混凝土”的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸。一是結(jié)合全域旅游打造“旅游路”。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與全域旅游發(fā)展深度融合，規(guī)劃建設(shè)近200公里旅游公路，將20余個鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)串連起來，實(shí)現(xiàn)路與路、路與景、景與景的無縫銜接。同時，在重要路段修建觀景平臺70余個、生態(tài)廁所50余座、休憩站45個、特色公交站點(diǎn)466個、路邊停車位5000余個，方便游客駐足觀景。二是融入全民健身打造“健身路”。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，同步規(guī)劃建設(shè)健身步道系統(tǒng)860公里，因地制宜布局健康驛站10個，滿足群眾跑步、騎行等體育健身需求。三是助力脫貧攻堅(jiān)打造“扶貧路”。為幫助國家級貧困村——涼風(fēng)村脫貧致富，累計(jì)投入資金近1億元，在涼風(fēng)村境內(nèi)實(shí)施了關(guān)壩—涼風(fēng)—板遼等3條農(nóng)村公路建設(shè)，有效解決了涼風(fēng)村1700余人出行難的問題，成功帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂75戶。截至目前，全區(qū)修建扶貧路約150公里，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等500余家，7個國家級貧困村全部實(shí)現(xiàn)整村脫貧。四是注重安全防護(hù)打造“平安路”。在農(nóng)村路建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行安保工程與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用“三同時”原則，確保公路行車安全。截至目前，共投入資金近7500萬元，實(shí)施農(nóng)村路安保工程500余公里，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋。

（二）強(qiáng)化管理執(zhí)法，推進(jìn)路政下沉，精心管好農(nóng)村路。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，突出管理執(zhí)法“指揮棒”作用，強(qiáng)化方式創(chuàng)新、擴(kuò)面提質(zhì)，全力保障公路完好、安全和暢通。一是創(chuàng)新開展委托執(zhí)法。在全市率先開展農(nóng)村路鄉(xiāng)道委托處罰工作，全區(qū)所有鎮(zhèn)均已設(shè)立農(nóng)村公路路政管理機(jī)構(gòu)，分別配備2～3名專兼職執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法全覆蓋。嚴(yán)格查處路政案件并實(shí)現(xiàn)清零，累計(jì)辦結(jié)各類路政案件90余件。二是著力提升執(zhí)法水平。去年以來，共開展農(nóng)村公路執(zhí)法人員培訓(xùn)10次，到各鎮(zhèn)指導(dǎo)執(zhí)法工作120余次；累計(jì)撥付執(zhí)法裝備維護(hù)經(jīng)費(fèi)120余萬元，為各鎮(zhèn)逐步配備公路巡查車輛、執(zhí)法記錄儀、電腦等執(zhí)法裝備，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。三是探索新型執(zhí)法模式。積極探索農(nóng)村公路路政與交警、安監(jiān)聯(lián)合辦公模式，將路政管理職能和交安職能合并行使，充實(shí)公路巡查力量。充分發(fā)揮交通安全勸導(dǎo)站作用，讓全區(qū)178名交通安全勸導(dǎo)員成為路政管理工作義務(wù)宣傳員、勸導(dǎo)員，較好地維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。