王志恒

摘 要 瑞士國小民少，卻雄居全球綜合競爭力首位，職業(yè)教育是其重要因素和秘密武器。從“立交橋”體系、“雙軌制”學(xué)徒、企業(yè)的觀念和行業(yè)的作用等方面，感悟瑞士職業(yè)教育成功的內(nèi)核，從職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育學(xué)徒制改革、職業(yè)教育市場化發(fā)展等方面分析對中國的啟示。

關(guān)鍵詞 瑞士職業(yè)教育；“立交橋”體系；雙軌學(xué)徒制；企業(yè)觀念；行業(yè)作用

中圖分類號 G719.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）27-0074-04

瑞士，這個面積只有 4.13萬平方公里、人口只有 830 多萬的國家，卻打造出馳名世界的“瑞士制造”，培育出世界一流的“工匠精神”，這緣于瑞士發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。

2017年2月，筆者參加了黑龍江省人社廳舉辦的“黑龍江省職業(yè)教育院校赴瑞培訓(xùn)班”，并在瑞士西北應(yīng)用科學(xué)與藝術(shù)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的精心安排下，全方位、多方面、深層次地感受到瑞士的職業(yè)教育。

一、職業(yè)教育在瑞士教育體系中的地位

瑞士的教育體系分為義務(wù)教育、中等教育和高等教育。瑞士的義務(wù)教育（也可稱為強(qiáng)制性教育）從幼兒園便開始了，經(jīng)過小學(xué)和初中階段后結(jié)束。瑞士的高等教育分為A、B兩類，A類為瑞士聯(lián)邦大學(xué)與聯(lián)邦理工學(xué)院和應(yīng)用科技大學(xué)，B類為高等職業(yè)教育，包括高等?？茖W(xué)院和聯(lián)邦職業(yè)與專業(yè)考試，這兩類均屬于大學(xué)本科及以上學(xué)歷層面。在中等教育體系中，多種渠道、多樣選擇的“立交橋”系統(tǒng)構(gòu)成了瑞士教育體系中最具特色的部分，也成為不同于中國和其他國家的職業(yè)教育的基礎(chǔ)和核心，見圖1、圖2。

瑞士職業(yè)教育起始于中等教育（相當(dāng)于初中畢業(yè)后的高中階段教育），是15、16歲年輕人步入職場的首航。由于瑞士歷史悠久的文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)影響力及行業(yè)滲透力，更由于進(jìn)入職業(yè)教育后靈活多樣沒有“死胡同”的多種后續(xù)選擇，使得瑞士絕大多數(shù)家庭尊重孩子的興趣并選擇職業(yè)教育。在瑞士，初中畢業(yè)后有超過70%的孩子進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校成了一名“學(xué)徒”，只有不到30%的孩子選擇文理高中繼續(xù)“深造”。

瑞士中等教育階段“立交橋”式的職業(yè)教育，其多向選擇途徑主要體現(xiàn)在：一是學(xué)生選擇職業(yè)教育后，經(jīng)過兩年的“雙軌制”培養(yǎng)便可獲得文憑證書而進(jìn)入企業(yè)成為一名正式員工；二是兩年后學(xué)生若想在自己選擇的職業(yè)上再深入提高，可再學(xué)習(xí)1～2年，取得瑞士聯(lián)邦頒發(fā)的能力證書再進(jìn)入企業(yè)或直接上高職院校；三是取得瑞士聯(lián)邦能力證書后，若想讀A類大學(xué)，還可通過職業(yè)高中會考，直接上應(yīng)用科技大學(xué)或通過一個入學(xué)測試后讀聯(lián)邦頂級綜合類大學(xué)。

這“三大通道”體現(xiàn)了瑞士職業(yè)教育的核心內(nèi)涵，奠定了職業(yè)教育在瑞士人心中的核心地位。

瑞士為體現(xiàn)“以人為本”的擇職就業(yè)理念，在學(xué)生的個人成長上設(shè)計了三個重要環(huán)節(jié)來培養(yǎng)、感知和確認(rèn)青少年未來的就業(yè)取向。一是讓初中尚未畢業(yè)的在校生，到企業(yè)試實(shí)習(xí)一個星期，若感興趣可再申請第二次。馳名世界的瑞士軍刀維氏公司甚至組織小學(xué)3～6年級的孩子們假期來公司體驗(yàn)制造的樂趣，可以自己生產(chǎn)一些小玩具并且?guī)Щ丶胰?。二?6個州政府都設(shè)立了“職業(yè)信息中心”，對初中生和尋職的人免費(fèi)開放，幫助年輕人分析自我、規(guī)劃未來，提供學(xué)徒和就業(yè)的權(quán)威信息，充當(dāng)職業(yè)院校與公司企業(yè)的橋梁和紐帶。三是瑞士的教育體系中還為初中畢業(yè)但尚未選定是上職業(yè)高中還是文理高中的孩子們設(shè)定了一個過渡教育（一年）。學(xué)生在過渡教育中確認(rèn)自己的興趣取向和成長規(guī)劃，然后再做出選擇。

二、雙軌學(xué)徒制——瑞士職業(yè)教育的核心組織形式

在瑞士，如果初中畢業(yè)后選擇接受職業(yè)教育，就意味著成為了公司企業(yè)的一名學(xué)徒，開始接受“雙軌學(xué)徒”式的中等職業(yè)教育。通過培訓(xùn)，我們對瑞士“雙軌學(xué)徒制”如何打造一個“新學(xué)徒”有了直觀的了解。

“雙軌學(xué)徒制”最基本的要素是：兩個學(xué)徒地點(diǎn)、三方簽訂協(xié)議、“2+1”項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。兩個學(xué)徒地點(diǎn)，一個是公司企業(yè)，一個是職業(yè)學(xué)校。瑞士州政府要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好和就業(yè)取向負(fù)責(zé)為學(xué)生推介具有招收學(xué)徒許可的公司企業(yè)，同時要為學(xué)徒指定一所職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。初中畢業(yè)后進(jìn)入中職教育的學(xué)徒通常一周有3～4天在企業(yè)工作，1～2天在職業(yè)學(xué)校上課。接收學(xué)徒的企業(yè)要與初中畢業(yè)的年輕學(xué)生簽訂“學(xué)徒合同”，然后將該合同交州政府簽字確認(rèn)，成為具有法律效應(yīng)的“三方協(xié)議書”，從而確?！半p軌學(xué)徒”2～4年后的有效運(yùn)行。

學(xué)生在企業(yè)的培訓(xùn)就是在師傅的帶領(lǐng)下實(shí)際參與企業(yè)的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)專業(yè)的技能、培育職業(yè)的精神。學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)以理論教育和專業(yè)知識為主。除此之外，學(xué)生還要參加另一項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，即在州立職教培訓(xùn)中心開設(shè)的“跨企業(yè)培訓(xùn)課程”。這有效彌補(bǔ)了企業(yè)技能訓(xùn)練和學(xué)校知識課程的不足，使學(xué)生的綜合能力和素養(yǎng)更為完善。此即所謂的“2+1”項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

在穆滕茨（Mutteuz）工商職業(yè)學(xué)校，我們體驗(yàn)了老師的授課現(xiàn)場，與在場學(xué)生進(jìn)行了交流。感到他們的學(xué)習(xí)與企業(yè)的實(shí)踐是密切相聯(lián)的，學(xué)生們學(xué)得很用心，很投入。

在恩德斯豪斯流量計公司，我們目睹了世界最先進(jìn)的流量計大公司在培育學(xué)徒中的場景。師傅們很認(rèn)真地對我們說：“學(xué)徒制在瑞士已經(jīng)600多年了，我們一直就這樣做，看到自己的學(xué)徒很高興、很自豪，培養(yǎng)學(xué)徒就是為我們的企業(yè)培養(yǎng)接班人?！痹谔K爾湖校區(qū)的瑞士建筑職教中心，我們了解到，3年中職教育期間，學(xué)生要來這里接受5次跨企業(yè)培訓(xùn)，每次5個星期。

在蘇爾湖校區(qū)的瑞士建筑職教中心

在“雙軌學(xué)徒制”中，還有一個重要的做法，就是孩子們都是“帶薪學(xué)徒”。學(xué)徒第一年750瑞法/月，第二、第三年可增至900～1200瑞法/月。薪水企業(yè)心甘情愿地出，學(xué)生自然而然地拿，達(dá)到了企業(yè)與家庭的雙滿意，更增強(qiáng)了瑞士職業(yè)教育的生命力。

三、瑞士企業(yè)的職業(yè)教育觀

瑞士企業(yè)界和企業(yè)家對職業(yè)教育的深層認(rèn)知、高度認(rèn)同和盡心竭力是令人尊敬的。在瑞士有超過36萬家中小型企業(yè)，有近1000家大型企業(yè)。與我們交流的企業(yè)家中，無論是大企業(yè)家還是小企業(yè)主，都對職業(yè)教育充滿感情和熱愛。他們深知，瑞士企業(yè)要確保員工的敬業(yè)和專業(yè)并具備創(chuàng)新意識，就一定要從中職教育抓起。他們認(rèn)為，作為一個資源匱乏的國家，最寶貴的資源就是人力資源，職業(yè)教育使企業(yè)員工的聰明才智得到發(fā)揮，是瑞士企業(yè)發(fā)展壯大最好的支持！

在世界最大自動扶手電梯生產(chǎn)商瑞士迅達(dá)公司總部，我們聆聽了迅達(dá)職業(yè)教育培訓(xùn)協(xié)會主席的演講?！耙黄鹕仙⒁黄痱v飛”的公司理念很好地體現(xiàn)在他們對職業(yè)教育雙軌學(xué)徒的培養(yǎng)之中。每年公司要在1000個候選人中優(yōu)選出 80個學(xué)徒，每周去學(xué)校上兩天課，在企業(yè)還要開設(shè)12種培訓(xùn)項(xiàng)目。完成者有的又參加職業(yè)高中會考后考上了大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后又有50%～70%的學(xué)徒回到了迅達(dá)工作。

瑞士的企業(yè)不論大小，都不僅把參與職業(yè)教育看作責(zé)任和義務(wù)，更是自豪和榮耀。在“中瑞職業(yè)教育培訓(xùn)專家圓桌討論會”上，我們與年僅23歲的小企業(yè)家Jenny進(jìn)行了深度討論。她是一個只有3名員工的花店老板，她學(xué)徒畢業(yè)后參加了第42屆世界技能大賽并獲得園藝比賽第五名，因而獲得高級園藝師和瑞士及世界技能大賽專家的稱號，后又接手了一個親友的花店當(dāng)了小老板。Jenny表示很榮幸具備了招收學(xué)徒的政府認(rèn)可資質(zhì)，政府允許她每年招收一名學(xué)徒。

四、行業(yè)協(xié)會在瑞士職業(yè)教育中宏微并重的“權(quán)威”作用

在瑞士聯(lián)邦職業(yè)與專業(yè)教育培訓(xùn)法（VPETA）首款總則寫到：“高級中等職業(yè)教育培訓(xùn)（VET）與高等專業(yè)教育培訓(xùn)（PET）的責(zé)任應(yīng)該由聯(lián)邦、州政府與行業(yè)組織共同承擔(dān)。聯(lián)邦、州政府與行業(yè)協(xié)會需要共同協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動?！庇纱丝梢?，瑞士職業(yè)教育的運(yùn)行有三個重要角色，聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)協(xié)會。其中行業(yè)協(xié)會所起到的權(quán)威作用扮演著最核心的角色。它指導(dǎo)行業(yè)走向、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供行業(yè)培訓(xùn)、把握行業(yè)需求。培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱由行業(yè)協(xié)會確定，分析企業(yè)需求創(chuàng)造新的職業(yè)由行業(yè)協(xié)會來完成，中高職教育培訓(xùn)資金和考核程序及考核專家由行業(yè)協(xié)會管理。

索洛圖恩州汽車行業(yè)協(xié)會總經(jīng)理Thomas Jenni今年55歲，初中畢業(yè)后當(dāng)了汽車機(jī)械學(xué)徒，后上了高等院校。在負(fù)責(zé)索洛圖恩州汽車行業(yè)協(xié)會的同時，還是州職業(yè)教育考評專員，并兼任緄斯貝爾格村的義務(wù)村長，還參與了老年學(xué)會的工作。Thomas每天工作緊張，作為行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人，他把一半的精力用在了汽車領(lǐng)域的工作上，另一半用在了汽車職業(yè)教育。他還要用周末或晚上的時間處理村務(wù)。他每年要參加5～10個有關(guān)老年人大型會議，還要承擔(dān)職業(yè)教育考試及抽查。他說，瑞士人很愿意多頭工作。

Thomas Jenni總經(jīng)理介紹了行業(yè)協(xié)會的構(gòu)成和作用，并特別就瑞士的汽車行業(yè)協(xié)會在確定職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容、執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備跨企業(yè)課程等具體問題與我們進(jìn)行了深入討論。在討論中筆者深刻感受到，由于瑞士與中國文化體制的不同，在理解行業(yè)協(xié)會的地位和作用方面也有著很大區(qū)別。在中國，行業(yè)協(xié)會也很重要，但缺少權(quán)威性和法律保護(hù)；在瑞士，行業(yè)協(xié)會很權(quán)威，雖有法律賦予的責(zé)任，但不通過罰則來樹立權(quán)威。汽車協(xié)會制定的教學(xué)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)是為了學(xué)生能更好地達(dá)到職業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并確保學(xué)生在相應(yīng)等級內(nèi)做到最好。比如，要成為汽車機(jī)械專家需做4年中職學(xué)徒，并按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收后才能獲得。若在4年中遇到學(xué)習(xí)困難，要按標(biāo)準(zhǔn)逐級后退，即由汽車高級技師到汽車技師再到汽車技工協(xié)助師，或選擇更適合自身成才的另一個非汽車類專業(yè)。

五、幾點(diǎn)啟示

瑞士連續(xù)數(shù)年成為全球經(jīng)濟(jì)競爭力和創(chuàng)新力之首的國家這一事實(shí)，足以說明職業(yè)教育的成效鑄就了瑞士小國的強(qiáng)大，我們從中深受啟發(fā)。

（一）關(guān)于職業(yè)教育體系的啟示

瑞士的職業(yè)教育體系構(gòu)建了靈活暢通、多向選擇的“立交橋”，充分體現(xiàn)出“以人為本、尊重個性”的職業(yè)生涯導(dǎo)向，給初中畢業(yè)后的孩子們提供了“沿著興趣、培育興趣、深化興趣”的個人成長前景，成為瑞士人終身學(xué)習(xí)的路線圖、青年人擇業(yè)就業(yè)的圓夢園。中國建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，一定要切實(shí)解決好校企合作、中高職銜接和學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的認(rèn)證，并打通高職與本科的多向溝通渠道，真正體現(xiàn)出“沒有后續(xù)的就業(yè)和學(xué)業(yè)就等于沒有畢業(yè)”的職教理念，增強(qiáng)職業(yè)教育對國人的吸引力和影響力，使中國越來越多的家庭和適齡青年選擇職業(yè)教育。同時，要通過職后培訓(xùn)體系的完善和“學(xué)分銀行”的運(yùn)行，建立起職前職后一體化的終身教育體系，真正建成有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）關(guān)于“雙軌學(xué)徒制”的啟示

“雙軌學(xué)徒制”是瑞士職業(yè)教育的基礎(chǔ)和核心，建立這種體制的主要推動力并非聯(lián)邦政府，而是企業(yè)與行業(yè)組織。兩級政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校之間的精誠合作和同心協(xié)力，確保了“雙軌學(xué)徒制”的優(yōu)良運(yùn)作。瑞士人的精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了課程安排的周密性和校企對接的精準(zhǔn)度。我國職業(yè)教育的快速健康發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)的全力參與和行業(yè)作用的發(fā)揮，離開了企業(yè)的職業(yè)教育如魚兒離開了水?！堵殬I(yè)教育法》的盡快修訂和《校企合作法》的盡早出臺已是迫在眉睫。

（三）關(guān)于職業(yè)教育市場化的啟示

教育要市場化而不是產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展職業(yè)教育更應(yīng)如此。瑞士“市場導(dǎo)向，以人為本”的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，可很好地破解我國“一方面企業(yè)招不到工，另一方面學(xué)生就業(yè)壓力巨大”的尷尬局面。只要政府部門自下而上地匯集民意、真誠服務(wù)，企業(yè)行業(yè)自覺自愿盡職盡責(zé)地提供市場、當(dāng)好主體，教育系統(tǒng)放下架子以人為本、求真務(wù)實(shí)地強(qiáng)化內(nèi)涵，為年輕人開辟更多的成才之路，我國的職業(yè)教育事業(yè)也一定會迎來更加美好的未來。