李 健 勝

(青海師范大學(xué) 黃河文化研究院，青海 西寧 810008)

《二年律令》所見(jiàn)漢初國(guó)家統(tǒng)治思想

李 健 勝

(青海師范大學(xué) 黃河文化研究院，青海 西寧 810008)

從張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》的設(shè)置原理與政治基礎(chǔ)看，這一法律文書(shū)是圍繞二十級(jí)軍功爵制制定而成的，漢初承納分封制并建構(gòu)“內(nèi)”“外”結(jié)合的政治結(jié)構(gòu)是這一法律文獻(xiàn)形成的政治基礎(chǔ)。漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的核心內(nèi)容是：在暫時(shí)承納分封體制的前提下，圍繞二十級(jí)軍功爵制制定法規(guī)，并以此來(lái)建構(gòu)新的統(tǒng)治基礎(chǔ)，同時(shí)，又通過(guò)限制分封，消解“內(nèi)”“外”格局中制約皇權(quán)的政治因素，逐步使皇權(quán)成為支配國(guó)家權(quán)力、財(cái)富的中心力量。在這一國(guó)家統(tǒng)治思想體系中，黃老無(wú)為與“漢承秦制”是交替運(yùn)用的統(tǒng)治技術(shù)，而非國(guó)家統(tǒng)治思想本身。

漢初；《二年律令》；國(guó)家統(tǒng)治思想；漢承秦制；黃老無(wú)為

統(tǒng)治思想是中國(guó)思想文化史研究的重要對(duì)象。所謂統(tǒng)治思想，是指國(guó)家管理與社會(huì)控制理念，它往往以最高統(tǒng)治者的政見(jiàn)、統(tǒng)治集團(tuán)的思想、占統(tǒng)治地位的政治思潮、國(guó)家制度與政策的基本原理等為載體。其中，國(guó)家制度與政策的基本原理是分析統(tǒng)治思想的重要材料[1]，特別是透過(guò)法律制度的設(shè)置原理與政治基礎(chǔ)，能夠十分清晰地窺見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)治思想的結(jié)構(gòu)、作用及內(nèi)涵。

張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》是近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的重要出土文獻(xiàn)，是漢初律法制度的匯集[2]，能夠較全面地反映漢高祖至呂后時(shí)期的統(tǒng)治思想。筆者擬通過(guò)分析張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》這一法律文獻(xiàn)的設(shè)置原理與政治基礎(chǔ)，結(jié)合漢初政治形勢(shì)、漢政權(quán)組成結(jié)構(gòu)等，剖析漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的結(jié)構(gòu)與作用，總結(jié)其基本內(nèi)涵，并以此就教于方家。

一、軍功爵制與漢初法律制度設(shè)置原理

軍功爵制是戰(zhàn)國(guó)及秦漢時(shí)期的重要軍政制度。戰(zhàn)國(guó)法家主張“官爵之遷與斬首之功相稱(chēng)”[3]，即以斬首數(shù)量獎(jiǎng)勵(lì)軍功，并借此打擊仍依賴(lài)世卿世祿之制的舊貴族勢(shì)力。至漢初，除軍功授爵外，還有事功授爵、以德授爵、國(guó)家賜爵等，不僅使授爵途徑多元化[4]，也使這一制度在更廣泛的層面發(fā)揮著分配國(guó)家權(quán)力、財(cái)富的重大作用。

綜觀《二年律令》，圍繞二十級(jí)軍功爵制來(lái)制定律法條文，是這一法律文獻(xiàn)的基本設(shè)置原理。

首先，田宅分配依據(jù)軍功爵制，且根據(jù)爵位大小形成嚴(yán)格的等級(jí)次序。

《二年律令·戶(hù)律》規(guī)定，關(guān)內(nèi)侯授田九十五頃，大庶長(zhǎng)授九十頃，駟車(chē)庶長(zhǎng)授八十八頃，大上造八十六頃，少上造八十四頃，右更八十二頃，中更八十頃，左更七十八頃，右庶長(zhǎng)七十六頃，左庶長(zhǎng)七十四頃，五大夫授二十五頃，公乘二十頃，公大夫九頃，官大夫七頃，大夫五頃，不更四頃，簪褭三頃，上造二頃，公士一頃半[5]175-176。授宅多寡亦按軍功等級(jí)，“徹侯受百五宅，關(guān)內(nèi)侯九十五宅，大庶長(zhǎng)九十宅，駟車(chē)庶長(zhǎng)八十八宅，大上造八十六宅，少上造八十四宅，右更八十二宅，中更八十宅，左更七十八宅，右庶長(zhǎng)七十六宅，左庶長(zhǎng)七十四宅，五大夫廿五宅，公乘廿宅，公大夫九宅，官大夫七宅，大夫五宅，不更四宅，簪褭三宅，上造二宅，公士一宅半宅”[5]176。一般而言，漢初二十級(jí)軍功爵分為侯級(jí)爵、卿級(jí)爵、大夫級(jí)爵和小爵四類(lèi)[6]，徹侯有封國(guó)，不授田只授宅。就所授田宅數(shù)量而言，有爵無(wú)爵的區(qū)別可謂天壤之別，關(guān)內(nèi)侯授田九十五頃、九十五宅，庶人只授田一頃、一宅，軍功爵制的等級(jí)也十分森嚴(yán)，大夫爵與侯級(jí)爵、卿級(jí)爵之間，小爵與大夫爵之間皆有很大的等級(jí)差異。

其次，有關(guān)司法特權(quán)的法律條文依據(jù)的也是二十級(jí)軍功爵制。

爵位繼承、任子等特權(quán)的設(shè)置原理也依從二十級(jí)軍功爵制?！吨煤舐伞芬?guī)定，有爵者死后由“爵后”繼承爵位，徹侯、關(guān)內(nèi)侯“爵后”可襲為同爵，“【五大夫】后子為公大夫，公乘后子為官大夫，公大夫后子為大夫，官大夫后子為不更，大夫后子為簪褭，不更后子為上造，簪褭后子為公士”[5]182。有爵者還享有任子權(quán)，“關(guān)內(nèi)侯子二人為不更，它子為簪褭；卿子二人為不更，它子為上造；五大夫子二人為簪褭，它子為上造；公乘、公大夫子二人為上造，它子為公士；官大夫及大夫子為公士……”[5]182這種規(guī)定既維護(hù)了高爵者的利益，又使社會(huì)群體內(nèi)部形成上下流動(dòng)的內(nèi)在活力，進(jìn)而使軍功爵制成為支配國(guó)家權(quán)力、財(cái)富，鞏固統(tǒng)治的重要手段[7]。

第三，減罪、免罪的相關(guān)法律條文也依據(jù)二十級(jí)軍功爵制。

從《二年律令》對(duì)刑徒的懲罰看，“漢律之酷虐，亦與秦律不相上下”[8]，但對(duì)有爵者則往往法外開(kāi)恩，減罪、免罪的法律條文比比皆是。如《二年律令·收律》規(guī)定：“罪人完城旦舂、鬼薪以上，及坐奸府(腐)諸，皆收其妻、子、財(cái)、田宅。其子有妻、夫，若為戶(hù)、有爵，及年十七以上，若為人妻而棄、寡者，皆勿收?！盵5]156有爵者可免予沒(méi)籍，可見(jiàn)這是對(duì)有軍功者的法律保護(hù)。因軍功爵位而減刑的現(xiàn)象更多，《具律》規(guī)定：“上造、上造妻以上……其當(dāng)刑及當(dāng)為城旦舂者，耐以為鬼薪白粲?！盵5]145《錢(qián)律》規(guī)定：“捕盜鑄錢(qián)及佐者死罪一人，予爵一級(jí)。其欲以免除罪人者，許之。捕一人，免除死罪一人，若城旦舂、鬼薪白粲二人，隸臣妾、收人、司空三人以為庶人。其當(dāng)刑未報(bào)者，勿刑。”[5]160一級(jí)爵位可免除死罪一人，或城旦舂、鬼薪白粲二人，隸臣妾、收人、司空三人之罪。

最后，獎(jiǎng)勵(lì)、賞賜、養(yǎng)老等制度也依據(jù)二十級(jí)軍功爵制。

《二年律令》中有關(guān)養(yǎng)老的法律規(guī)定，其司法原理也與二十級(jí)軍功爵制相關(guān)?！陡德伞芬?guī)定：“大夫以上【年】九十，不更九十一，簪褭九十二，上造九十三，公士九十四，公卒、士五(伍)九十五以上者，稟米月一石?！盵5]181在這條領(lǐng)養(yǎng)老糧的律文中，依據(jù)軍功爵一級(jí)優(yōu)待一歲?！陡德伞愤€規(guī)定：“大夫以上年七十，不更七十一，簪褭七十二，上造七十三，公士七十四，公卒、士五(伍)七十五，皆受仗(杖)?！盵5]181這條有關(guān)受鳩杖的制度，也是依據(jù)軍功爵一級(jí)優(yōu)待一歲，說(shuō)明二十級(jí)軍功爵制是漢初形成養(yǎng)老制度的重要依據(jù)。

總之，二十級(jí)軍功爵制與國(guó)家授田、賞賜、養(yǎng)老等各種制度相結(jié)合，對(duì)于穩(wěn)定漢初國(guó)家秩序起到了積極作用[9]，漢初各項(xiàng)法律制度的設(shè)置原理與二十級(jí)軍功爵制密切相關(guān)。

二、根據(jù)軍功爵制安排法律制度的根本原因

漢初為何圍繞二十級(jí)軍功爵制來(lái)安排法律制度？基于二十級(jí)軍功爵制形成的法律制度又是如何體現(xiàn)當(dāng)政者的統(tǒng)治意志的？這些問(wèn)題的答案與當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)、漢政權(quán)的組成結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。

漢初，“過(guò)秦”思潮流行一時(shí)，人們從苛法峻刑、殘民以逞、扼殺言路[10]等角度反思秦速亡的原因，藉以“反秦之敝”[11]卷89，循吏傳·序，p3623，探究長(zhǎng)治久安之策。從政治制度史角度看，秦的速亡和分封制與郡縣制之間的制度性斷裂不無(wú)關(guān)系。統(tǒng)一全國(guó)后，秦始皇拒絕臣下優(yōu)待、分封宗室的建議，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制，并通過(guò)加強(qiáng)中央集權(quán)，形成“天下之事無(wú)小大皆決于上”[12]卷6，秦始皇本紀(jì)，p253的統(tǒng)治局面。中央與地方一體化的行政格局從理論上講有利于君主專(zhuān)制體制的建構(gòu)與發(fā)展，但從當(dāng)時(shí)的社會(huì)形勢(shì)看，這并不符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，畢竟秦是脫胎于具有悠久封建傳統(tǒng)的周代，完全摒棄分封制的作法，使秦的行政體系一開(kāi)始就面臨著與社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

商周時(shí)，除王畿之地外，土地與人民皆由大小諸侯統(tǒng)治，王是貴族集團(tuán)的“共主”，是這一集團(tuán)的代言人，并不直接控制全國(guó)的土地與人民，在逐步發(fā)育成熟的分封體制中，王直接管轄的土地為“內(nèi)”，大小諸侯構(gòu)成“外”，“內(nèi)”與“外”的復(fù)合式政治結(jié)構(gòu)，既保障了王的“共主”地位，同時(shí)又抑制著最高統(tǒng)治者的集權(quán)意志。秦統(tǒng)一六國(guó)后，打破了這一政治結(jié)構(gòu)，皇帝借助郡縣制直接統(tǒng)治全國(guó)的人民、土地，一些舊貴族、宗室及新興勢(shì)力失去了維持、鞏固與其權(quán)勢(shì)相適應(yīng)的重要依憑，使他們無(wú)論在觀念上，還是在具體的權(quán)力運(yùn)作體系中，都無(wú)法真正適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)而臣服于君主專(zhuān)制的局面。一旦基于郡縣制的君主專(zhuān)制體制出現(xiàn)裂痕，這些勢(shì)力就會(huì)趁機(jī)而興，成為瓦解秦政的主力軍。

漢初的“過(guò)秦”思潮，顯然也注意到了這一問(wèn)題，統(tǒng)治者結(jié)合當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)，起初以異姓諸侯分治天下，后又分封宗室，形成皇權(quán)與諸侯共治天下的格局，而恢復(fù)分封意味著位高權(quán)重的異姓功臣及宗室勢(shì)力能得到妥善安排，也意味著漢初的皇權(quán)以分封制淡化君主集權(quán)，從而從制度層面減少政治矛盾，并使其制度設(shè)置契合當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治形勢(shì)。在漢初的“內(nèi)”“外”政治結(jié)構(gòu)中，諸侯王曾一度被置于“外”[13]，但這并非是觀念的產(chǎn)物，從《二年律令》“宦皇帝者”[5]173等法律表述及設(shè)置原理看，它在漢初是以法律形式固定下來(lái)的。不過(guò)，值得注意的是，漢初的“內(nèi)”“外”與商周時(shí)期的“內(nèi)”“外”，只在形式上一致，其實(shí)質(zhì)并不相同。漢初以諸侯王為主構(gòu)成的“外”，實(shí)際上是君主專(zhuān)制體制下的一種制度設(shè)定，并不等同于商周時(shí)期共同認(rèn)可一個(gè)“共主”的“外”，漢政權(quán)巧妙地運(yùn)用舊有的分封體制，穩(wěn)住了天下局勢(shì)，進(jìn)而為政權(quán)的鞏固和統(tǒng)治結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了較充足的政治空間。

分封異姓諸侯穩(wěn)定住社會(huì)局面后，漢的最高統(tǒng)治者很快展開(kāi)了剪除這一勢(shì)力的活動(dòng)，這一點(diǎn)在《二年律令》中也有反映，《賊律》規(guī)定：“以城邑亭障反，降諸侯，及守乘城亭障，諸侯人來(lái)攻盜，不堅(jiān)守而棄去之若降之，及謀反者，皆要(腰)斬。其父母、妻子、同產(chǎn)，無(wú)少長(zhǎng)皆棄市。”[5]133其中就有打擊諸侯勢(shì)力的法律內(nèi)容。更為關(guān)鍵的是，通過(guò)二十級(jí)軍功爵制培育新的政治勢(shì)力，并藉此為統(tǒng)治基礎(chǔ)，來(lái)消解諸侯勢(shì)力，強(qiáng)化皇權(quán)，是漢初最高統(tǒng)治者的重要統(tǒng)治思想。《二年律令·戶(hù)律》的相關(guān)規(guī)定與漢高祖“法以有功勞行田宅”[11]卷1，高帝紀(jì)下，p54的詔令是一致的，漢初的統(tǒng)治者試圖以二十級(jí)軍功爵制授田宅，培育大批軍功地主和自耕農(nóng)，使國(guó)家成為軍功地主的天下[14]，同時(shí)任用大批軍功地主及其子弟執(zhí)政，形成“吏多軍功”[11]卷5，景帝紀(jì)，p149、“公卿皆武力功臣”[11]卷88，儒林傳·序，p3592的政治局面。至高祖十年，共封侯國(guó)102個(gè)，其中三分之二的侯國(guó)分封在趙、齊、楚、荊四國(guó)中，四國(guó)境內(nèi)侯國(guó)如此密集，根本的原因是借此把四國(guó)的治民權(quán)和財(cái)稅權(quán)劃給列侯，通過(guò)變相削地，來(lái)打壓四國(guó)勢(shì)力[15]。

呂后執(zhí)政時(shí)期，延續(xù)了高帝時(shí)的統(tǒng)治思想，通過(guò)封賞列侯擴(kuò)充統(tǒng)治基礎(chǔ)，呂后二年，曾下詔“欲差次列侯功以定朝位，臧于高廟，世世勿絕，嗣子各襲其功位?！盵11]卷3《高后紀(jì)》，p96她還通過(guò)制定新的律令，降低諸侯王地位，并改變了諸侯王官制同于朝廷的狀況，如《二年律令·置吏律》規(guī)定：“諸侯王得置姬八子、孺子、良人”，“諸侯王女毋得稱(chēng)公主”[5]163，《秩律》中“漢中大夫令、漢郎中”的表述，也能反映諸侯王、徹侯封國(guó)內(nèi)的中大夫令、郎中秩級(jí)與中央官不同，[16]呂后還廢除了高帝五年“七大夫以上，皆令食邑”[11]卷1，高帝紀(jì)下，p54的規(guī)定，改為徹侯以下皆授田宅，這也反映了呂后利用律法制度消解“內(nèi)”、“外”格局中限制皇權(quán)的政治因素，進(jìn)一步削弱諸侯王政治影響的統(tǒng)治思想。

呂后還以法律、昭令等鞏固呂氏家族權(quán)勢(shì)?！抖曷闪睢ぞ呗伞芬?guī)定，“呂宣王內(nèi)孫、外孫、內(nèi)耳孫玄孫，諸侯王子、內(nèi)孫耳孫，徹侯子、內(nèi)孫有罪，如上造、上造妻以上?！盵5]146以法律形式確定了優(yōu)待呂宣王的具體內(nèi)容。呂后七年，她“以梁王呂產(chǎn)為相國(guó)”[11]卷3，高后紀(jì)，p99，擴(kuò)充呂氏之權(quán)勢(shì)，這與《二年律令》中相關(guān)規(guī)定是相呼應(yīng)的。史稱(chēng)“高帝與呂后共定天下，劉氏所立九王，呂氏所立三王，皆大臣之議”[11]卷3，高后紀(jì)，p101。呂后優(yōu)待呂氏家族，一方面說(shuō)明呂氏是淮北政治集團(tuán)的重要組成，以分封制妥善安排這一政治勢(shì)力也是漢初鞏固皇權(quán)的執(zhí)政策略，另一方面也說(shuō)明建構(gòu)新的統(tǒng)治基礎(chǔ)的過(guò)程中，曾出現(xiàn)過(guò)一段特殊的政治動(dòng)向。

總之，承納分封制并建構(gòu)“內(nèi)”“外”結(jié)合的政治結(jié)構(gòu)是這一法律文獻(xiàn)形成的政治基礎(chǔ)。從《二年律令》看，漢初最高統(tǒng)治者建構(gòu)新的統(tǒng)治基礎(chǔ)，并借此打壓、削弱諸侯王政治實(shí)力，是他們圍繞二十級(jí)軍功爵制安排法律制度的根本原因。

三、漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的深層結(jié)構(gòu)

漢高祖初定天下，以黃老無(wú)為之術(shù)治國(guó)，秉持“凡事簡(jiǎn)易，禁罔疏闊”[11]卷89，循吏傳·序，p3623的統(tǒng)治策略。孝惠、高后時(shí)，“海內(nèi)得離戰(zhàn)國(guó)之苦，君臣俱欲無(wú)為，故惠帝拱己，高后女主制政，不出房闥，而天下晏然，刑罰罕用，民務(wù)稼穡，衣食滋殖”[11]卷3，高后紀(jì)，p104，這都似乎能夠證明黃老無(wú)為思想是漢初的國(guó)家統(tǒng)治思想。然而，結(jié)合上文分析可知，在以高祖、惠帝、呂后為最高統(tǒng)治者的“內(nèi)”與諸侯王為核心的“外”這兩股政治勢(shì)力合作、角力過(guò)程中，黃老無(wú)為思想實(shí)際上是“內(nèi)”與“外”之間暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)的一種統(tǒng)治技術(shù)，漢初的最高統(tǒng)治者提倡、運(yùn)用黃老無(wú)為思想的目的是在“內(nèi)”與“外”共同構(gòu)成的政治空間中，以“處無(wú)為之事，行不言之教”[17]為手段，達(dá)到“無(wú)為者乃有為”[18]無(wú)為，p59的統(tǒng)治效果。

進(jìn)而言之，黃老無(wú)為思想源起的制度背景是分封制，只有在基于分封制形式的“內(nèi)”與“外”的復(fù)合式政治結(jié)構(gòu)中，黃老無(wú)為思想才能獨(dú)立、完整地發(fā)揮作用，因?yàn)楸藭r(shí)君主專(zhuān)制的制度基礎(chǔ)還未建構(gòu)起來(lái)，各級(jí)各類(lèi)貴族擁有其封地范圍內(nèi)的政治、軍事及文化的自決權(quán)，而作為“共主”的王只對(duì)其王畿之地?fù)碛兄苯庸茌牂?quán)。在由王權(quán)與貴族共同構(gòu)成的統(tǒng)治體系中，權(quán)利與義務(wù)的劃分往往先決于王對(duì)貴族領(lǐng)地及其統(tǒng)治獨(dú)立權(quán)的認(rèn)可之上，因此，在分封制為基礎(chǔ)的政治結(jié)構(gòu)中，王權(quán)對(duì)于其他部族、方國(guó)及諸侯國(guó)而言，往往處于“無(wú)為”狀態(tài)，以黃老無(wú)為思想統(tǒng)治“天下”也是這一政治現(xiàn)實(shí)在思想層面的投射與反映。

漢初的思想家以“周公制作禮樂(lè)，郊天地，望山川，師旅不設(shè)，刑格法懸，而四海之內(nèi)，奉供來(lái)臻，越裳之君，重譯來(lái)朝”[18]無(wú)為，p59的美好景象，規(guī)勸統(tǒng)治者實(shí)施無(wú)為之政，以體現(xiàn)“道法自然”的基本法則[19]，但這并不意味著學(xué)術(shù)思想意義上的黃老無(wú)為思想可以原封不動(dòng)地復(fù)制到新的政治體系之中。當(dāng)分封制成為君主專(zhuān)制體制下的一種制度設(shè)計(jì)時(shí)，如何加強(qiáng)皇權(quán)是統(tǒng)治者首要思考的問(wèn)題，郡縣制為核心的制度體系也能保障最高統(tǒng)治者的統(tǒng)治意志，而黃老無(wú)為思想不過(guò)是維持現(xiàn)狀以待來(lái)時(shí)的權(quán)宜之策，并不代表當(dāng)時(shí)國(guó)家統(tǒng)治思想的主流。

至于黃老無(wú)為思想在基層社會(huì)的運(yùn)用，也需重新評(píng)估，從《二年律令》相關(guān)法規(guī)看，漢初政權(quán)利用簿籍制度對(duì)基層社會(huì)的人口和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行十分嚴(yán)格的管理，[20]《戶(hù)律》就規(guī)定：“自五大夫以下，比地為伍，以辨□為信，居處相察，出入相司?！盵5]175貫徹其中的什伍連坐制度顯然也來(lái)自秦制，根本看不出漢初政府在基層社會(huì)推行過(guò)“清靜無(wú)為”“約法省刑”的黃老思想[21]。

“漢承秦制”是漢初形成國(guó)家制度與政策的重要形式[22]，注重身份、階段原則的秦律深刻地影響了漢初的法律制度[23]，二十級(jí)軍功爵制的繼承與運(yùn)用即是一例。正唯如此，繼承秦制來(lái)鞏固劉漢政權(quán)似乎也是漢初統(tǒng)治思想的重要內(nèi)容。然而，在漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的結(jié)構(gòu)中，和黃老無(wú)為思想一樣，“漢承秦制”也是一種統(tǒng)治技術(shù)，是為達(dá)到統(tǒng)治目標(biāo)而實(shí)施的一個(gè)策略，并不能代表漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的主流。

從《二年律令》看，秦制對(duì)漢初法律制度的影響是深刻的，也是全方位的，但漢初最高統(tǒng)治者將秦制置于“內(nèi)”“外”共同構(gòu)成的政治結(jié)構(gòu)之中，在認(rèn)可諸侯王政治合法性的前提下繼承秦制，著力將秦制嫁接到他們建構(gòu)起來(lái)的新的政治結(jié)構(gòu)中，而非照搬秦制，這就等于放棄了設(shè)置秦制的根本原則?？傊?，漢初以分封制淡化皇權(quán)專(zhuān)制的制度設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)了周秦之間的制度斷裂，減弱了秦制酷烈繁苛的一面，也優(yōu)化了二十級(jí)軍功爵制的實(shí)施效果。

綜上，透過(guò)《二年律令》的設(shè)置原理與政治基礎(chǔ)，可以看出漢初國(guó)家統(tǒng)治思想的深層結(jié)構(gòu)：在暫時(shí)承納分封體制的前提下，圍繞二十級(jí)軍功爵制制定法規(guī)，并以此來(lái)建構(gòu)新的統(tǒng)治基礎(chǔ)，同時(shí)，又通過(guò)限制分封，消解“內(nèi)”“外”格局中限制皇權(quán)的政治因素，逐步使皇權(quán)成為支配國(guó)家權(quán)力、財(cái)富的中心力量。漢初的最高統(tǒng)治者在新舊交并的歷史時(shí)期，利用舊有政治遺產(chǎn)構(gòu)建自身合法性[24]，又因勢(shì)利導(dǎo)，借助制度創(chuàng)新和儒學(xué)思想政治化的趨勢(shì)[25]，打造新的統(tǒng)治基礎(chǔ)，借此穩(wěn)定了政治局勢(shì)，并為最終突破“內(nèi)”“外”格局奠定了政治基礎(chǔ)。在這一國(guó)家統(tǒng)治思想體系中，黃老無(wú)為與“漢承秦制”是交替運(yùn)用的統(tǒng)治技術(shù)，而非國(guó)家統(tǒng)治思想本身。

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10.13718/j.cnki.xdsk.2018.01.020

2017-09-17

李健勝，歷史學(xué)博士，青海師范大學(xué)黃河文化研究院，教授。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“儒學(xué)與我國(guó)少數(shù)民族哲學(xué)關(guān)系的歷史發(fā)展研究”(13&ZD059)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊翰卿。

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