謝蘭蘭 聶 娜

謝蘭蘭 聶 娜

“一帶一路”建設(shè)為中國(guó)軟件出口提供了廣闊的新興市場(chǎng)。一方面，“一帶一路”沿線的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，信息化程度低、數(shù)字鴻溝大，對(duì)軟件產(chǎn)品和服務(wù)存在巨大需求；另一方面，軟件產(chǎn)業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為中國(guó)與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、金融合作項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，中國(guó)軟件出口的市場(chǎng)空間和結(jié)構(gòu)將得以拓展和優(yōu)化，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，方式也更加多樣化。積極開拓這一區(qū)域的軟件市場(chǎng)對(duì)于確立和擴(kuò)大中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)際規(guī)則制定中的主導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)，嵌入全球價(jià)值鏈中高端，提升服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。

一帶一路 軟件出口 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 信息產(chǎn)業(yè)

一、中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家軟件出口的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯

隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和不斷深化，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家*本文對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的統(tǒng)計(jì)以商務(wù)部《2015年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中涉及的國(guó) 別為準(zhǔn)，共涉及64個(gè)國(guó)家和地區(qū)(具體劃分見表4)，下文中簡(jiǎn)稱為沿線國(guó)家。各領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作往來日益頻繁，對(duì)沿線國(guó)家的軟件出口開始增長(zhǎng)和提速。2012—2016年，中國(guó)對(duì)外簽訂的軟件合同數(shù)量總體下降，“一帶一路”沿線國(guó)家則穩(wěn)步增長(zhǎng)(表1、圖1)，從8858項(xiàng)增長(zhǎng)至9427項(xiàng)；2012年，中國(guó)與沿線國(guó)家簽訂的軟件合同執(zhí)行金額只有26.52億美元，2015年達(dá)到3年來的峰值，為54.57億美元，3年時(shí)間增長(zhǎng)了106%，高于同期中國(guó)軟件出口的平均增長(zhǎng)速度(76%)，占中國(guó)軟件出口額的比重從13.7%穩(wěn)步提高至16.3%；同時(shí)，中國(guó)與沿線國(guó)家的平均軟件合同金額*軟件出口執(zhí)行金額除以合同數(shù)。亦增長(zhǎng)迅速，從2012年的31.7萬美元提高至52.01萬美元。

表1 2012—2016年中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家軟件出口規(guī)模及增長(zhǎng)速度 單位：項(xiàng)、萬美元、%

(二)市場(chǎng)集中度高，區(qū)域分布不均衡

從區(qū)域分布看，目前中國(guó)軟件出口覆蓋了“一帶一路”沿線絕大部分國(guó)家和地區(qū)，主要集中在東南亞、南亞、西亞北非和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)。2016年，東南亞占比61.8%，其次是南亞(12.9%)、西亞北非地區(qū)(11.1%)和獨(dú)聯(lián)體(7.8%)，中亞、中東歐地區(qū)市場(chǎng)份額很低(圖2)；從國(guó)別構(gòu)成看，中國(guó)對(duì)沿線軟件出口主要以周邊國(guó)家為主，2016年出口最大10國(guó)分別是新加坡、印度、俄羅斯、馬來西亞、泰國(guó)、印尼、越南、沙特阿拉伯、捷克、巴基斯坦，這10國(guó)占沿線國(guó)家軟件出口執(zhí)行金額的79.7%，市場(chǎng)集中度十分高(表2)。近幾年，一些份額較小的國(guó)家如捷克、緬甸、印尼、孟加拉等出現(xiàn)了明顯提速，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，如印尼由2012年的0.87億美元增加至2016年2.19億美元，捷克由0.19億美元增長(zhǎng)到1.14億美元。

圖1 2012—2016年中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家軟件出口規(guī)模數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)整理而得。

圖2 2016年沿線軟件出口區(qū)域構(gòu)成數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)整理而得。

(三)市場(chǎng)開發(fā)不足，比重偏低

沿線一些國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境堪憂，政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)落后、法律體系不健全或信用環(huán)境差，市場(chǎng)開發(fā)存在一定難度和風(fēng)險(xiǎn)，總體上中國(guó)對(duì)這一區(qū)域的市場(chǎng)開發(fā)程度較低。近年來，中國(guó)軟件前5大單一市場(chǎng)國(guó)家出口執(zhí)行金額在總出口額中達(dá)60%以上的份額。相比之下，沿線地區(qū)的出口比重偏低。2016年，沿線64國(guó)軟件出口總合同數(shù)和總執(zhí)行金額占比分別為14.2%和14.3%，同期出口最大5國(guó)(地區(qū))*分別為美國(guó)、日本、中國(guó)香港、新加坡和韓國(guó)。為67%和62%(表3、圖3)，相差甚遠(yuǎn)。2016年，沿線地區(qū)軟件出口額在500萬美元以下的國(guó)家有21個(gè)，在一些中東歐國(guó)家基本處于市場(chǎng)空白狀態(tài)。

表3 2012—2016年中國(guó)軟件出口最大5國(guó)(地區(qū))與沿線64國(guó)占比 單位：%

圖3 2012—2016年軟件出口最大5國(guó)(地區(qū))與沿線64國(guó)占比數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)整理而得。

二、沿線國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的總體特征

(一)沿線各國(guó)信息化建設(shè)程度差異大

“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，貫穿亞歐大陸，包括亞洲、歐洲和非洲。各國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平呈階梯分布，差異極大。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的2015年全球信息通信技術(shù)發(fā)展(IDI)指數(shù)顯示，東南亞部分國(guó)家、西亞北非的部分發(fā)達(dá)國(guó)家、中東歐地區(qū)、俄羅斯信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高(表4)。

據(jù)ITU數(shù)據(jù)顯示，東盟的IDI指數(shù)由2011年的3.51提高至2015年的4.51，低于世界平均水平(5.03)，但年均增速(6.47%)高于同期世界平均增速(6.3%)。新加坡、馬來西亞、文萊、泰國(guó)高于世界平均水平(表4)。隨著東盟與區(qū)域外國(guó)家合作的不斷深化，經(jīng)濟(jì)自由化程度不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力被極大激發(fā)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。截至2016年6月，東南亞11國(guó)的網(wǎng)民滲透率為48.3%，總網(wǎng)民數(shù)量達(dá)3.09億，高于亞洲平均水平(45.6%)(表5)。由于島嶼眾多，東南亞國(guó)家移動(dòng)寬帶發(fā)展速度遠(yuǎn)高于固定寬帶，2014年移動(dòng)寬帶普及率超過43%，是固定寬帶普及率的近15倍。*中國(guó)信通院：《2016年中國(guó)—東盟信息化發(fā)展與合作白皮書》，2017年。

南亞國(guó)家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題，信息化程度極低。2015年，除馬爾代夫外，南亞各國(guó)的IDI指數(shù)均遠(yuǎn)低于世界平均水平(表4)。2015年被聯(lián)合國(guó)確定的世界最不發(fā)達(dá)的45個(gè)國(guó)家中，南亞有4個(gè)。*分別是阿富汗、孟加拉、尼泊爾和不丹。南亞經(jīng)濟(jì)的最大推動(dòng)力來自于印度。印度約占南亞經(jīng)濟(jì)總量的70%，印度服務(wù)業(yè)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重在50%以上，工業(yè)僅占約25%，農(nóng)業(yè)占比約20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。印度是世界最大的服務(wù)外包離岸接包國(guó)和IT產(chǎn)業(yè)基地，占全球信息技術(shù)及服務(wù)業(yè)離岸外包總產(chǎn)值的50%以上，*商務(wù)部：《“一帶一路”及歐盟服務(wù)外包合作指引》，2016年。具有良好的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

西亞北非地區(qū)各國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化水平分化巨大。沙特、阿聯(lián)酋、以色列是該區(qū)域信息化建設(shè)和發(fā)展最快的國(guó)家。沙特是中東最大的IT市場(chǎng)，信息化水平高，且一直致力于信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。截至2014年底，寬帶用戶普及率約94.5%，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率約63.7%，移動(dòng)用戶普及率約171%，*商務(wù)部：《“一帶一路”及歐盟服務(wù)外包合作指引》，2016年。2015年IDI指數(shù)為6.9，位列全球第45。阿聯(lián)酋是全球最富裕的國(guó)家之一，2015年人均GDP(70570美元)位居全球第10，IDI指數(shù)為7.11，列全球第38位，國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)認(rèn)為醫(yī)療、交通、金融服務(wù)業(yè)以及大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和投資將擴(kuò)張阿聯(lián)酋信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模。以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信息化水平高，是全球高新科技產(chǎn)業(yè)的聚集地。中東歐地區(qū)高等教育體系發(fā)達(dá)，軟件教育成熟，多語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)突出，波蘭、匈牙利等國(guó)已經(jīng)成為西歐最重要的近岸服務(wù)外包目的地。

其他區(qū)域中，俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全球領(lǐng)先，是全球重要的高端軟件離岸外包市場(chǎng)。此外，區(qū)域內(nèi)存在眾多低于全球平均水平(5.03)的國(guó)家和地區(qū)(表4)，這些地區(qū)信息化建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化支持基礎(chǔ)薄弱。

續(xù)表4

續(xù)表4

表4 2016年沿線國(guó)家IDI指數(shù)

表5 東南亞各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用狀況

(二)市場(chǎng)潛力巨大

第一，從現(xiàn)實(shí)需求看，沿線的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)信息化程度低、數(shù)字鴻溝大，對(duì)軟件產(chǎn)品和服務(wù)存在巨大需求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)數(shù)據(jù)顯示，沿線國(guó)家對(duì)信息通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)品*包括移動(dòng)電話、智能手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、集成電路及各種其他零部件。進(jìn)口額逐年攀升，在世界ICT貿(mào)易中增速超過全球平均水平(表6)。亞洲地區(qū)、獨(dú)聯(lián)體和中東歐地區(qū)的ICT產(chǎn)品進(jìn)口均保持較高的增長(zhǎng)速度。以亞洲為例，2014年該區(qū)域ICT產(chǎn)品進(jìn)口額(10352.14億美元)占全球(21206.44億美元)比重高達(dá)48.8%；尤其是東南亞市場(chǎng)，隨著區(qū)域信息化建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)民收入的穩(wěn)步提高，帶來大量信息化產(chǎn)品需求(表7)，這與各國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局相吻合(表4)。IDC公司預(yù)計(jì)，“一帶一路”建設(shè)未來10年總投資將超過50萬億元，由此帶來的直接IT商機(jī)超過5000億元。

表6 2001—2014年沿線國(guó)家ICT產(chǎn)品進(jìn)口額 單位：百萬美元

表7 2001—2014年亞洲各區(qū)域ICT產(chǎn)品進(jìn)口額 單位：百萬美元

第二，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開軟件技術(shù)和信息系統(tǒng)服務(wù)的支持。未來隨著中國(guó)與沿線國(guó)家在鐵路、電力、鋼鐵、航天、核能、油氣等領(lǐng)域的產(chǎn)能和裝備制造的深化合作，與之相關(guān)的軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)需求必然快速增長(zhǎng)。以與通路通航相關(guān)的交通設(shè)施軟硬件為例，目前中國(guó)已經(jīng)與泰國(guó)、印尼、老撾、馬來西亞、巴西、俄羅斯等國(guó)家開展或達(dá)成高鐵項(xiàng)目合作意向。與高鐵運(yùn)行相關(guān)的電子自動(dòng)化設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、管理服務(wù)系統(tǒng)以及個(gè)性化的系統(tǒng)集成解決方案等軟硬件，都將有強(qiáng)勁需求。

第三，在許多國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)剛剛起步的情況下，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)各國(guó)軟件在全球價(jià)值鏈中的地位和市場(chǎng)情況，進(jìn)行差異化市場(chǎng)開發(fā)，加大力度推進(jìn)中國(guó)軟件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用與普及，將推動(dòng)中國(guó)軟件行業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端延伸，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、沿線國(guó)家軟件出口的前景展望及政策支持重點(diǎn)

(一)前景展望

1.借助“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)軟件信息企業(yè)“走出去”步伐加快

信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張和“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，為中國(guó)軟件信息企業(yè)的海外擴(kuò)張?zhí)峁┝烁罂臻g。2014年，工信部參與制訂的《周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了支持亞歐信息高速公路建設(shè)的方案，提出實(shí)現(xiàn)周邊國(guó)家在數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和國(guó)際通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域互聯(lián)互通的具體目標(biāo)，包括2014—2017年支持建設(shè)和完善中哈、中吉、中塔、中巴等國(guó)際跨境陸地光纜系統(tǒng)，極大擴(kuò)大了相關(guān)國(guó)家的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。國(guó)家對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施廠商的扶持力度也越來越大，一批有實(shí)力的軟件信息企業(yè)正在加快“走出去”的步伐，紛紛在沿線國(guó)家布局，海外融資、并購(gòu)、設(shè)立海外研發(fā)中心等活動(dòng)明顯增多。如，中興通訊布局俄羅斯、印尼、印度、巴西等國(guó)家市場(chǎng)，華為在印度、俄羅斯、土耳其設(shè)立研發(fā)中心等。

國(guó)內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的電子商務(wù)行業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的延伸受惠領(lǐng)域。2014年，阿里巴巴投資新加坡郵政2.49億美元，為淘寶和天貓商品順利進(jìn)入東南亞市場(chǎng)進(jìn)行鋪墊。2015年，螞蟻金服收購(gòu)印度支付服務(wù)業(yè)者One97 Communications 25%股權(quán)，同年阿里與螞蟻金服投資印度電商Paytm 6億美元，成為Paytm最大股東；2016年，以10億美元收購(gòu)東南亞主流電商平臺(tái)來贊達(dá)(Lazada)。京東也在加快布局俄羅斯、印度、印尼等沿線新興市場(chǎng)，開拓海外業(yè)務(wù)。未來幾年，隨著沿線國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平提升，電商行業(yè)的發(fā)展?jié)摿χ饾u釋放，良好的行業(yè)發(fā)展前景和國(guó)家政策的大力支持，將有更多中國(guó)電商企業(yè)借助“一帶一路”建設(shè)“走出去”，成為中國(guó)電商企業(yè)海外擴(kuò)張的黃金時(shí)期。而龐大的電商市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)的軟件信息服務(wù)企業(yè)帶來重大利好，與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易相關(guān)的配套服務(wù)，如為商品訂購(gòu)、在線支付、金融貸款、物流配送、售后等環(huán)節(jié)搭建平臺(tái)，進(jìn)行平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方面的需求日益增加。

2.對(duì)外合作項(xiàng)目對(duì)軟件出口的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施合作、投資、貿(mào)易屢創(chuàng)新高，涉及金額大、領(lǐng)域廣、增速快。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同8158份，合同金額1260.3億美元，占中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。同期，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線53個(gè)國(guó)家直接投資額145.3億美元，雙邊貿(mào)易總額9955億美元，占總對(duì)外貿(mào)易額的比重為25.1%，顯現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)與沿線國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作涉及高鐵、港口、通信、電力、鋼鐵、航天、核能、油氣等諸多領(lǐng)域，此外國(guó)家積極鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)等行業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，為國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作提供配套服務(wù)，這將釋放出大量與工程和項(xiàng)目相關(guān)的軟件需求。如與高鐵相關(guān)的電子自動(dòng)化設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、管理服務(wù)系統(tǒng)以及個(gè)性化的系統(tǒng)集成解決方案等軟硬件等，與工程相關(guān)的設(shè)計(jì)服務(wù)、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等。未來，項(xiàng)目帶動(dòng)型軟件出口成為重要的軟件出口方式，將有效擴(kuò)大中國(guó)軟件出口規(guī)模，加快中國(guó)軟件和信息產(chǎn)業(yè)打開沿線國(guó)家市場(chǎng)的步伐，是中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大機(jī)遇。

3.沿線空白市場(chǎng)有望成為中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的重要陣地

標(biāo)準(zhǔn)意味著話語(yǔ)權(quán)。沿線許多國(guó)家軟件和信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展滯后，為中國(guó)軟件輸出帶來重大機(jī)遇，尤其是空白市場(chǎng)，中國(guó)軟件企業(yè)大有可為。在國(guó)家政策大力支持下，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)有望搶得先機(jī)，率先構(gòu)建和推廣中國(guó)的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步確立在相關(guān)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)則制定中的主導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)。

(二)政策支持重點(diǎn)

1.風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

隨著與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的廣泛深入開展，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、文化、法律法規(guī)等方面的對(duì)接障礙逐漸顯現(xiàn)。為盡可能地防范風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等構(gòu)建“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善事前、事中與事后的預(yù)警、協(xié)調(diào)和善后，為企業(yè)到這些地方進(jìn)行投資、貿(mào)易活動(dòng)提供準(zhǔn)確和有價(jià)值的參考與幫助。如，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布平臺(tái)和搭建企業(yè)信用平臺(tái)，定期發(fā)布對(duì)沿線國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，及時(shí)追蹤突發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)發(fā)布沿線國(guó)家企業(yè)信用評(píng)級(jí)等信息。

2.提前布局沿線空白市場(chǎng)

第一，積極推動(dòng)軟件研發(fā)的本土化。沿線各國(guó)對(duì)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的需求不能一概而論，即使是同一用途的軟件，也可能因?yàn)閲?guó)情不同需要區(qū)別對(duì)待。以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及社交軟件為例，優(yōu)步(Uber)、雅虎、亞馬遜等企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)受到挫敗，最大的問題就是水土不服，在進(jìn)行海外拓展時(shí)本土化戰(zhàn)略落實(shí)不到位。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)注重軟件產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)的本土化，更好地適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)的語(yǔ)言、文化、法律等需要，以個(gè)性化定制的方式滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需求。尤其著重對(duì)空白市場(chǎng)的開發(fā)，如構(gòu)建中巴信息走廊平臺(tái)，擴(kuò)大與孟加拉國(guó)、緬甸的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)合作和軟件外包，為占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)奠定良好基礎(chǔ)。第二，積極推動(dòng)與沿線國(guó)家軟件標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一互認(rèn)。結(jié)合沿線不同國(guó)家的文化、語(yǔ)言、產(chǎn)業(yè)特色，聚焦沿線國(guó)家的軟件需求，以優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)品作為突破口，率先構(gòu)建和推廣有利于中國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取以點(diǎn)帶面的方式逐步確立中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在規(guī)則制定中的主導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)。

3.面向軟件企業(yè)的金融保險(xiǎn)支持政策

軟件信息技術(shù)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著突出的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用，因此軟件信息企業(yè)開拓沿線市場(chǎng)應(yīng)有專門的政策支持。第一，為軟件信息企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供專項(xiàng)融資服務(wù)。如，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，提供銀行跨境擔(dān)保等。第二，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供完善的保險(xiǎn)機(jī)制，開發(fā)有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品。2015年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保監(jiān)會(huì)設(shè)立3000億元的中國(guó)保險(xiǎn)投資基金，其中涉及一些專門服務(wù)于“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。目前，國(guó)內(nèi)部分保險(xiǎn)公司已經(jīng)開始設(shè)計(jì)面向“一帶一路”建設(shè)工程項(xiàng)目和裝備制造業(yè)的專門險(xiǎn)種，但并沒有專門針對(duì)軟件信息技術(shù)企業(yè)的險(xiǎn)種。未來應(yīng)加快開發(fā)面向不同國(guó)家、不同項(xiàng)目的針對(duì)性險(xiǎn)種，解決企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。

1.商務(wù)部：《“一帶一路”及歐盟服務(wù)外包合作指引》，2016年。

2.商務(wù)部：《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》，2016年。

3.中國(guó)信通院：《2016年中國(guó)——東盟信息化發(fā)展與合作白皮書》，2017年。

謝蘭蘭，廊坊師范學(xué)院副教授、中國(guó)社科院研究生院博士研究生； 聶 娜，太原師范學(xué)院講師、中國(guó)社科院研究生院博士研究生。

*本文為商務(wù)部課題《中國(guó)軟件出口發(fā)展報(bào)告2016》部分成果。

李 蕊