2018年9月13日， “空中絲路”國際航空合作高峰會在北京隆重召開。本次高峰會由中國航空工業(yè)發(fā)起并主辦，以“改革開放四十年，航空發(fā)展新時代”為主題，旨在為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通提供航空整體解決方案，積極推進中國與沿線國家航空產業(yè)合作對接，促進駐在國經濟社會發(fā)展，推動中國航空產業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產業(yè)國際化發(fā)展新局面。

高峰會期間，中國航空工業(yè)集團有限公司總經理、黨組副書記羅榮懷發(fā)表致辭，中國航空工業(yè)集團有限公司副總經理、黨組成員陳元先宣讀“空中絲路”倡議書。此外，圍繞航空工業(yè)熱點問題，國內外嘉賓進行了主旨發(fā)言和交流，希望積極推進中國與沿線國家航空產業(yè)合作對接，推動中國航空產業(yè)聯(lián)合走出去，開創(chuàng)航空產業(yè)國際化發(fā)展新局面。

中國方案，描繪絲路航空發(fā)展新藍圖

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚，明確提出并發(fā)展完善了“一帶一路”建設的偉大倡議，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要構成，也是打造人類命運共同體，實現(xiàn)人類走向和平繁榮富裕的現(xiàn)實可行的解決方案。 “一帶一路”倡議也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，廣闊的市場平臺，務實的思路理念。扎實推進“一帶一路”建設對中國企業(yè)和沿線各國經濟發(fā)展，以及人民福祉具有舉足輕重的重大意義。

中國航空工業(yè)深刻領會國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內國外兩個大局，充分利用好國內外的市場和兩種資源，按照黨中央、國務院關于建設“一帶一路”部署與要求，堅定地走市場化、專業(yè)化、國際化道路，立足我國航空產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展要求，提出了打造“空中絲路”，為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通提供空中解決方案。

“空中絲路”旨在促進各國航空產業(yè)互聯(lián)互動，打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”，即在各國政府部門、民航組織、機場當局管理和支持下，以航空制造企業(yè)、航空運輸企業(yè)、航空基礎設施建設企業(yè)及通航、機場等運營企業(yè)為主體，通過貿易、投資、合資合作等方式，構建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，打造開放天空和貿易暢通平臺，維持社會穩(wěn)定和公共安全，為各國經濟發(fā)展和人民福祉，提供航空產業(yè)系統(tǒng)解決方案，開創(chuàng)航空產業(yè)全方位合作新局面。

由“點”到“網”，促進各國航空產業(yè)互聯(lián)互動

中國航空工業(yè)總經理羅榮懷在會上介紹了中國航空工業(yè)踐行國家“一帶一路”倡議、構建“空中絲路”的目的、意義和實施路徑。

他指出， “空中絲路”是中國航空工業(yè)響應國家“一帶一路”倡議，結合自身優(yōu)勢，面向航空全產業(yè)鏈提出的整合資源“走出去”戰(zhàn)略;推動實現(xiàn)經濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享的航空模式?！翱罩薪z路”秉承一帶一路“共商、共建、共享”核心理念，圍繞“互聯(lián)互通…‘反恐安全”兩大主題，聚焦航空基礎設施建設、航空網絡建設、航空產品貿易三大領域，致力于拓展中國與沿線國家航空產業(yè)對接合作，為沿線國家經濟增長、民生福祉、貿易平衡和可持續(xù)發(fā)展助力。

高峰會上，中國航空工業(yè)國際事務部部長劉林，上合組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦前外長穆拉特別克·伊馬納利耶夫，哈薩克斯坦機場管理集團總經理阿斯卡爾·穆拉特巴耶夫，尼泊爾駐華公使哈利斯昌德拉·吉米雷，中國民用航空局運輸司司長劉鋒，中國出口信用保險公司第一營業(yè)部總經理王虹，中國機電產品進出口商會副會長石永紅，荷蘭機場咨詢公司非洲發(fā)展部總裁馬塞爾分別圍繞《“空中絲路”：航空工業(yè)能力與建議》《中亞交通基礎設施建設——區(qū)域經濟發(fā)展最佳之路》《機場與航空運輸合作之路》《中尼空中互聯(lián)合作》《建設順暢便捷的“一帶一路”空中大通道》《中國信保助力打造“空中絲路”》《攜手空中新絲路共贏合作新時代》《全球機場建設概況與展望》等發(fā)表了主旨演講。

合力共贏，滿足沿線國家航空發(fā)展需求

本次高峰會上，中國航空工業(yè)副總經理陳元先還宣讀了成立“空中絲路”聯(lián)盟的倡議書。為促進“一帶一路”沿線國家航空領域合作，服務沿線國家經濟和民生發(fā)展，促進國內外航空企業(yè)密切合作，實現(xiàn)共同海外發(fā)展，中國航空工業(yè)聯(lián)合中國商飛、中國航發(fā)、南京航空航天大學、民航投資管理基金、華和國際等單位共同倡議成立“空中絲路”聯(lián)盟（下稱聯(lián)盟），并邀請所有致力于推動“一帶一路”沿線國家航空領域發(fā)展的單位加入聯(lián)盟。

聯(lián)盟將秉承“合作共贏、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展”的宗旨，以“平等、自愿、開放”為原則，統(tǒng)籌資源，優(yōu)勢互補，形成合力，滿足“一帶一路”沿線國家航空基礎設施、航空制造和航空運營發(fā)展需求。

在本次“空中絲路”項目簽約儀式上，中航國際與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。航空工業(yè)建投和安徽省外經建設（集團）有限公司就馬拉維奇萊卡國際機場改擴建項目咨詢設計工作簽署正式合同。該項目將提高馬拉維共和國現(xiàn)代化程度和國際化水平，增強其航空運輸能力，對促進其經濟、旅游業(yè)等的發(fā)展有著重要的作用，從而成為中國“一帶一路”倡議的又一個有力實踐。航空工業(yè)建投與中國建筑國際工程公司共同簽署關于開展海外相關機場合作的戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方愿就海外機場相關項目的規(guī)劃、設計、海外市場開拓，開展全方位的戰(zhàn)略合作，共同推動雙方全球范圍相關項目的全面發(fā)展，提升雙方國際市場競爭力。（編輯/肖永，攝影/岳書華）

發(fā)言精選

中國航空工業(yè)總經理、黨組副書記羅榮懷：

“空中絲路”覆蓋區(qū)域廣闊，沿線多為發(fā)展中國家，航空基礎設施相對滯后、航空產業(yè)相對薄弱，我們的目標是通過航空基礎設施建設“布點”帶動航線運營“建網”，進而促進航空制造維修、臨空產業(yè)發(fā)展和包括旅游業(yè)在內的產業(yè)聯(lián)動，使對航空投資成為經濟增長的引擎而不是負債，使沿線國家在與中國合作中建立自身造血機能，形成產業(yè)合作良性互動。中國企業(yè)在產業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經驗，沉淀了豐厚的資源和能力，形成了完整的產業(yè)鏈和雄厚的產業(yè)基礎，我們有信心也有能力提供基于沿線國家國情的定制化、集成式航空產業(yè)發(fā)展方案！

國務院國資委國際合作局副局長 張發(fā)衛(wèi)：

“空中絲路”旨在促進各國航空產業(yè)互聯(lián)互動，極大豐富了“一帶一路”倡議的內涵，充分體現(xiàn)了中國航空工業(yè)在“一帶一路”中的責任擔當。中國航空工業(yè)提出的“空中絲路”方案將幫助“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家克服航空產業(yè)起步階段的制約條件，在航空基礎設施相對滯后、航空產業(yè)相對薄弱的情況下，探索航空事業(yè)的突破路徑。希望中國航空工業(yè)協(xié)同有關企業(yè)，在“一帶一路”精神指引下，推動落實“空中絲路”方案，推動國內外航空產業(yè)界強強聯(lián)合，打造具有制造、建設、運營、融資等復合功能的一體化、集約式產業(yè)聯(lián)盟和合作平臺，為沿線國家航空產業(yè)發(fā)展提供中國方案。

中國航空工業(yè)國際事務部部長 劉林：

“空中絲路”將以參與機場建設和運營為基礎，促進民機貿易和雙邊適航，帶動空港產業(yè)園和航空維修基地建設，推動航線網絡布局、實現(xiàn)互聯(lián)互通。其主要有以下幾個特點：首先，形成國內外企業(yè)聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)制造企業(yè)和金融企業(yè)、航空企業(yè)和非航空企業(yè)、國內企業(yè)和國外企業(yè)的“三個聯(lián)合”;其次，尊重沿線國家具體訴求，追求合作共贏。在做項目的過程中，要采取共商、共議、共建的方式。第三，“空中絲路”發(fā)展的重點區(qū)域是“兩線一區(qū)”，在北線主要以中亞、西亞和獨聯(lián)體國家為重點，在南線主要是在南亞和東南亞，此外還有一個非洲區(qū)域。第四，統(tǒng)籌國內外航空產業(yè)資源，實現(xiàn)三個方面的協(xié)作共進。

中國民航局運輸司司長 劉鋒：

航空市場潛力巨大，中國民航將完善我國國際航空運輸政策，尋求擴大與“一帶一路”沿線國家的航權安排，支持航空公司通過航空聯(lián)網、代碼共享等商務合作。繼續(xù)大力開拓“一帶一路”沿線國家的國際航空運輸市場，不斷提高空中互聯(lián)互通水平?，F(xiàn)在中國民航有3500多架飛機，相信我們會架起更多的“空中絲路”橋梁，將為“一帶一路”沿線國家的人員、經貿和文化交流發(fā)揮更加重要的作用。

上合組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦前外長 穆拉特別克·伊馬納利耶夫：

目前，歐洲和中國的航空運輸發(fā)展十分迅速，新航線在不斷開啟，舊航線也在不斷進行擴展。這些多樣化的航空線路，也應廣泛應用于中亞地區(qū)的航空運輸上。未來，在與中國和歐洲合作的背景下，可考慮通過中亞連接中國與歐洲的航空運輸。首先，中亞作為中國和歐洲之間的過境區(qū)域，擁有多種不同運輸路線。第二，中亞國家通過不同合作形式，包括利用歐亞經濟聯(lián)盟的機遇，充當歐洲和中國的經貿合作伙伴。

荷蘭機場咨詢公司非洲發(fā)展部總裁 馬塞爾

機場建設全球的趨勢包括以下幾方面：首先，機場運營期間的建設要求精確的工程階段和規(guī)劃;空域制約要求提出創(chuàng)新性的解決方案來提高運力;采用新技術提高運營效率而不是只是鋪設更多瀝青;交通整合或分流面臨運營挑戰(zhàn)。二是更多的采用公私合營的方式，包括私營方負責運營和維護;長期特許期間由私營部門管理機場;更加關注財務的可行性;資本支出采用項目財務。三是更多的采用設計建設EPC的合同，包括風險從用戶轉移到承包商;交付期更短;要求承包商具有設計能力;提高承包商的創(chuàng)新機會。四是人們更加愿意來建設機場型的城市，包括機場不斷融入當?shù)丨h(huán)境和多式聯(lián)運網絡;需要機場和更廣泛的利益相關方密切合作;擴大機場主要規(guī)劃范圍;提高機場及周邊的房地產開發(fā)。

中國出口信用保險公司第一營業(yè)部總經理王虹：

在航空領域“走出去”的過程中，中國信?？梢栽诤娇展I(yè)融資方面配合各種需求，利用強大的政府背景和主權評級，為發(fā)債提供支持;可以通過擔保業(yè)務，為銀行貸款提供融資類擔保。另外，可以通過海外投資保險的方式，支持航空企業(yè)對外投資和收購項目，保障風險。隨著航空業(yè)的不斷擴大，飛機維修和機場運維將成為新的業(yè)務增長點。針對這類項目，中國信保可以提供服務貿易保險;對一些關鍵技術、核心設備，可通過進口預付款保險的方式保障交易風險;提供全方位的資信服務，針對企業(yè)的需求對某海外市場、某個行業(yè)進行深度調查和咨詢，幫助企業(yè)開拓市場、篩選項目、甄別風險等方面提供定制化的資信服務。

中國機電產品進出口商會副會長 石永紅：

在航空航天領域，中國企業(yè)與沿線國家也已開展全方位的務實合作，先后參與了尼泊爾、肯尼亞等沿線20余個國家的40余項機場基礎設施和通用航空運營服務項目建設，實現(xiàn)了“空中絲路”建設的重大突破，為推動“五通”落地做出了積極努力。五年來，“一帶一路”建設從理念轉化為現(xiàn)實行動，取得了重大進展，也為所有愿意參與“一帶一路”建設的各方帶來豐富的機遇。同時，我們也應清醒地認識到，當前推進“一帶一路”建設也面臨很多新的挑戰(zhàn)和不確定因素。