●本報(bào)駐美國、德國特約記者 李勇 青木 ●本報(bào)記者 范凌志 張鑫 ●魏輝
日益強(qiáng)大的中國正成為國際社會越來越重要的穩(wěn)定性力量,但有些對中國崛起抱有疑慮態(tài)度的西方人卻不愿扔掉他們的有色眼鏡。當(dāng)?shù)貢r間2日,美國智庫歐亞集團(tuán)發(fā)表報(bào)告,預(yù)測2018年全球十大風(fēng)險,排名首位的便是中國崛起。它的邏輯是,美國領(lǐng)導(dǎo)力衰退,中國試圖填補(bǔ)真空,甚至要建立對抗性的體系。報(bào)告列出的第三大“風(fēng)險”也與中國有關(guān):全球科技冷戰(zhàn),主要是美國和中國的科技競賽。不得不說,這份報(bào)告對中國倒是蠻“看重”的,但它的立足點(diǎn)顯然站歪了,為了維護(hù)一己私利,將其他國家的正常發(fā)展、競爭渲染成“全球風(fēng)險”。“在國際事務(wù)中,我們無意領(lǐng)導(dǎo)誰,也無意取代誰?!贬槍?bào)告中的炒作,中國外交部發(fā)言人耿爽3日在發(fā)布會上回答《環(huán)球時報(bào)》記者提問時表示。
“中國填補(bǔ)真空”?
“讓我們坦率點(diǎn)兒:2018年看起來并不妙。是的,市場在飆升,經(jīng)濟(jì)不錯。但民眾在分裂,政府沒有進(jìn)行足夠治理,全球秩序在瓦解,世界面臨的政治挑戰(zhàn)令人生畏?!睔W亞集團(tuán)在題為“2018年主要風(fēng)險”的報(bào)告開篇寫道。報(bào)告不無聳動地稱,20年來,全球環(huán)境有起有伏。如果必須預(yù)測一下今年意想不到的危機(jī)有多大,可能與2008年金融海嘯的沖擊相仿。
報(bào)告隨后列出今年的頭號風(fēng)險:“中國填補(bǔ)真空。”報(bào)告稱,盡管面臨國內(nèi)挑戰(zhàn),中國的政治模式現(xiàn)在卻被認(rèn)為比以往任何時候都更強(qiáng)大,而美國政治模式卻在削弱。加上中國有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人,而美國總統(tǒng)特朗普“卻是現(xiàn)代史上最弱的美國領(lǐng)導(dǎo)人之一”,所以,你看到的會是全球秩序的重組。這意味著中國制定國際標(biāo)準(zhǔn)遭遇的阻力比以往任何時候都更小。
“突然之間,你發(fā)現(xiàn)中國愿意參與,填補(bǔ)地緣政治真空?!眻?bào)告撰寫人之一、歐亞集團(tuán)主席伊恩·布雷默2日對媒體稱,隨著美國領(lǐng)導(dǎo)力被侵蝕,這是我們第一次看到有人站出來,中國準(zhǔn)備站出來。布雷默稱,2018年全球領(lǐng)導(dǎo)力空白越來越明顯,中國希望填補(bǔ)這個空白,但這可能給全球帶來最大的風(fēng)險?!八麄儾粫胫亟绹闹刃?,他們要建的是非常不同的,非常有競爭性的,甚至是對抗性的(體系)”。
在為《時代》周刊撰寫的文章中,布雷默說,在華盛頓政策不連續(xù)之際,中國重新定義了外部環(huán)境,制定新規(guī)則,制定了世界上最有效的全球貿(mào)易和投資戰(zhàn)略?!叭蛏虡I(yè)環(huán)境必須適應(yīng)新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐。美中沖突,特別是在貿(mào)易方面,將在2018年變得更加可能”。
《美國新聞與世界報(bào)道》評論稱,報(bào)告最主要的擔(dān)憂是認(rèn)為美國放棄了全球領(lǐng)導(dǎo)地位,特朗普放棄了“華盛頓主導(dǎo)的多邊主義”。這種情形在整個2017年都很明顯,特朗普政府宣布退出巴黎氣候協(xié)定和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。他對世界貿(mào)易組織和北約等機(jī)構(gòu)的批評,也被視為推動“美國優(yōu)先”政策的跡象。中國則與“金磚”以及亞洲和非洲許多新興經(jīng)濟(jì)體建立了緊密聯(lián)系。中國是主要的國際債權(quán)國,積極尋求改善政治和商業(yè)關(guān)系,其通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐洲聯(lián)通的多邊努力和特朗普政府聚焦雙邊貿(mào)易赤字形成鮮明對比。
“美國不負(fù)責(zé)才是最大風(fēng)險”
對于歐亞集團(tuán)報(bào)告的說法,中國外交部發(fā)言人耿爽3日在發(fā)布會上回答《環(huán)球時報(bào)》記者提問時表示,中共十九大為進(jìn)入新時代的中國外交確立了總目標(biāo),那就是推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。我們秉持共商共建共享的全球治理觀,在國際事務(wù)中,我們無意領(lǐng)導(dǎo)誰,也無意取代誰。
在中國分析人士看來,這種炒作反映了一些美國人的焦慮,擔(dān)心中國影響力不斷上升,美國無法像以前那樣隨心所欲地稱霸世界。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘3日對《環(huán)球時報(bào)》記者說,把“中國填補(bǔ)權(quán)力真空”視為頭號風(fēng)險毫無道理。盡管中國目前在地緣政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、外交方面越來越主動,中國的影響基于中國的實(shí)力和抱負(fù)也越來越大,但總體來說,中國是有分寸的。過去一年,中國著力改善周邊關(guān)系?!澳阒荒苷f中國在不斷開拓周邊外交影響,但不能說中國是在填補(bǔ)權(quán)力真空,這扯得太遠(yuǎn)了。”時殷弘表示,中國的發(fā)展和強(qiáng)大是長期歷史趨勢,而不是今年一年的趨勢。這份報(bào)告的邏輯站不住腳。“目前普遍的共識是,朝鮮半島緊張形勢才是今年最大的風(fēng)險。同時,伊朗問題風(fēng)險也很大”。
報(bào)告倒是也提到朝鮮和伊朗,但朝鮮僅被列為第二大風(fēng)險“誤判”中的一個。報(bào)告稱,在許多地方,誤判可能引發(fā)嚴(yán)重的國際沖突。網(wǎng)絡(luò)攻擊、朝鮮、敘利亞、俄羅斯和恐怖主義等問題上的誤判可能引發(fā)對抗。
排在第三位的風(fēng)險又主要與中國有關(guān)——“全球科技冷戰(zhàn)”。報(bào)告稱,美國和中國正在進(jìn)行一場突破性技術(shù)競賽。兩國科技巨頭都在加速發(fā)展人工智能和超級計(jì)算技術(shù)以及其他投資密集的新一代技術(shù)。無論是在經(jīng)濟(jì)上還是在地緣政治上,勝出者都有望主導(dǎo)未來幾十年。分界線日益明顯:美國仍然擁有最好的人才,但北京正在培養(yǎng)更多的技術(shù)人員。中國繼續(xù)將資金投入國內(nèi)研發(fā)和硬件領(lǐng)域。競爭很激烈。
“這不能說是風(fēng)險,而是變數(shù)。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對《環(huán)球時報(bào)》記者說,如果非要說是風(fēng)險,也完全是出于維護(hù)美國利益而言,他們認(rèn)為中國崛起對他們來說是不確定的力量?!拔艺J(rèn)為美國的不負(fù)責(zé)任才是當(dāng)今世界的最大風(fēng)險,美國有一定能力,但沒有意愿為世界提供公共產(chǎn)品。這一年來,世界上問題越來越多,很大原因就是因?yàn)槊绹恢痹谕?,問題是它制造的,卻撒手不管”。
“看輕”俄羅斯
被列在第四到第十位的“風(fēng)險”依次是墨西哥(《北美自由貿(mào)易協(xié)定》談判的破裂可能導(dǎo)致墨西哥經(jīng)濟(jì)崩潰)、美國與伊朗的關(guān)系、一些團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的衰退、貿(mào)易保護(hù)主義的升級、脫歐的英國面臨的政治動蕩、一些東南亞國家的身份認(rèn)同、恐怖主義和激進(jìn)主義對非洲的威脅。
除了“看重”中國,這份報(bào)告還有一個特點(diǎn),“看輕”俄羅斯。美國哥倫比亞廣播公司稱,一個沒有上榜的國家可能會讓一些人大吃一驚:俄羅斯。布雷默對此解釋稱,俄羅斯對全球環(huán)境和全球經(jīng)濟(jì)的影響要比人們通常認(rèn)為的要小。“俄羅斯經(jīng)濟(jì)體量比加拿大小,比意大利小。奪走了烏克蘭?不,它失去了大部分烏克蘭,促使它面向西方,而非面向俄羅斯。它很大程度上也退出了敘利亞。普京將會成為新聞頭條,他有一場選舉,他將會贏,但實(shí)際上并不是那么大的事情”。
隨著中國持續(xù)崛起勢頭,一些西方勢力近來不斷表示出擔(dān)憂與警惕。比如上月,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專門在封面文章中炒作中國“銳實(shí)力”,渲染“中國滲透”。歐亞集團(tuán)發(fā)布報(bào)告同一天,《紐約時報(bào)》以“特朗普是如何幫助中國的”為題稱,特朗普大談“美國優(yōu)先”嚴(yán)重?fù)p害了美國在世界各地的利益,“沒有哪個國家比中國更能從這一損失中獲益,中國是美國最重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)者”。其背后的心態(tài)其實(shí)還是習(xí)慣了西方長期以來對世界的主導(dǎo)地位,不愿真正接納中國崛起,不愿看到新的競爭者出現(xiàn)?!?/p>