王蓓

摘 要 新行政單位會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，要求各行政單位實(shí)行新的制度，并且提出新制度作為財(cái)務(wù)工作改革的關(guān)鍵部分，對(duì)解決行政單位的財(cái)務(wù)管理問題有著重要的意義。本文淺述了新制度的實(shí)施給各單位的會(huì)計(jì)核算工作帶來的影響，探究了如何有效地執(zhí)行該制度。

關(guān)鍵詞 行政單位 新會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)核算 影響

一、引言

新的會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是國家對(duì)于舊制度的完善與改進(jìn)，其很大程度上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理，全面提升了行政單位會(huì)計(jì)信息的有效性。新制度不論是從會(huì)計(jì)核算內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成的內(nèi)容來看，在舊制度的基礎(chǔ)上做了很大的改進(jìn)與變化。因此，新制度的出臺(tái)給我國行政單位的會(huì)計(jì)核算工作提出了更多的要求，同時(shí)也一定會(huì)給此項(xiàng)工作帶來極大的影響。

二、修訂新制度的基本原則

近年來，我國財(cái)政部前前后后發(fā)布了8個(gè)補(bǔ)充的規(guī)定來完善和改進(jìn)行政單位的會(huì)計(jì)核算工作，其涵蓋的范圍有財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余金額的管理和國庫集中支付等。[1]對(duì)新制度的訂正不但提高了會(huì)計(jì)信息管理的合理性和整體性，讓使用者能有效地使用信息，而且還在很大程度上促進(jìn)了我國事業(yè)單位的工作效率的提升，使其更好地行使職能部門的職責(zé)，提高我國在資金管理方面的利用率。

在修正新制度的過程中，國家始終堅(jiān)持這些原則：第一，新制度的修訂必須便于行政單位的會(huì)計(jì)進(jìn)行實(shí)務(wù)工作，不能妨礙行政單位其他工作的開展；第二，修訂后的內(nèi)容要嚴(yán)格遵循財(cái)政改革和發(fā)展的要求，符合國際公共財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)我國的公共管理事業(yè)走向國際化，有利于我國公共事業(yè)的管理走向世界，使國家在資金管理方面的效率不斷提高，更好地發(fā)揮政府部門的職責(zé)，促進(jìn)我國公共管理事業(yè)的不斷發(fā)展與完善；第三，新制度要符合行政單位的財(cái)務(wù)制度的要求，特別是在如何定義會(huì)計(jì)要素和制定資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等基礎(chǔ)工作要與行政單位的規(guī)定保持一致。遵循這些原則，才能使財(cái)務(wù)工作更加有效，在總結(jié)事業(yè)單位運(yùn)營結(jié)果的時(shí)候讓所得數(shù)據(jù)更有探究的價(jià)值。

三、新制度的實(shí)行對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

新行政單位會(huì)計(jì)制度與舊制度相比，加強(qiáng)完善了與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的工作要求，在修訂的時(shí)候借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的觀念。實(shí)施新的制度對(duì)建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系有很大的意義，促使行政單位的財(cái)務(wù)工作的變革，在核算單位運(yùn)營資金的時(shí)候更加的準(zhǔn)確，對(duì)具體使用的費(fèi)用有一個(gè)詳細(xì)的報(bào)告，可以提升財(cái)務(wù)部門的工作效率。

（一）有利于我國行政單位財(cái)務(wù)管理工作改革

之前我國分次推行了一些關(guān)于行政單位財(cái)務(wù)工作的改革條例，這些條例中關(guān)于制定預(yù)算、財(cái)政撥款、收支歸納等方面都提出了要求，[2]這些條款的推出都需要相應(yīng)的制度與之配套。因此，新制度的修訂是適應(yīng)這些發(fā)展要求作出的完善與改進(jìn)。在2013年新出臺(tái)的關(guān)于行政單位的財(cái)務(wù)規(guī)則中，也對(duì)我國政府單位的預(yù)算、決算、報(bào)表管理等指明了新方向，提出了新要求。新制度給會(huì)計(jì)信息工作的完善提供了新的保障，使推出的各項(xiàng)新措施與新要求可以落到實(shí)處，促進(jìn)我國財(cái)務(wù)工作的改革。

（二）有利于我國財(cái)政改革

《十二五規(guī)劃》對(duì)我國行政單位提出了新的要求，讓單位在制定報(bào)表的時(shí)候要權(quán)責(zé)分明，對(duì)于政府運(yùn)行使用的資金要有一個(gè)詳細(xì)的核查計(jì)算。[3]提出這些要求有利于從政府部門的財(cái)務(wù)工作中清楚了解到與政府有關(guān)的運(yùn)營狀況和資產(chǎn)問題。但是現(xiàn)階段，這些單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的結(jié)果并不能清楚地反映單位運(yùn)營情況，所以國家就修訂了新的制度來改善，如在會(huì)計(jì)核算工作中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，幫助財(cái)務(wù)管理工作更好地開展。

（三）有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

眾所周知，一個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息工作的質(zhì)量會(huì)影響財(cái)務(wù)部門是否能有效實(shí)現(xiàn)工作職能，而且還會(huì)對(duì)其工作的準(zhǔn)確性與及時(shí)性起決定作用。舊制度中對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的要求與規(guī)定并不復(fù)雜，而且并沒有關(guān)于實(shí)際中出現(xiàn)的特殊情況的處理措施。比如，舊制度中沒有關(guān)于折舊處理固定資產(chǎn)的要求，這就增加了單位的資產(chǎn)價(jià)值。因此，新制度中對(duì)此提出了要求，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)工作與實(shí)際情況的關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。

（四）有利于完善行政單位的會(huì)計(jì)管理準(zhǔn)則

舊制度中的一些規(guī)定已經(jīng)不符合不斷發(fā)展的政府部門的財(cái)務(wù)管理工作要求。因?yàn)楝F(xiàn)有的制度已經(jīng)滿足不了新的要求，所以必須對(duì)舊制度進(jìn)行修訂與完善，使其可以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足會(huì)計(jì)工作的需求，使得會(huì)計(jì)工作更加的精細(xì)化與合理化。[4]因此，不斷地更新完善會(huì)計(jì)制度，可以有效地促進(jìn)財(cái)務(wù)工作者在實(shí)際工作中不斷發(fā)現(xiàn)制度的不足之處。這樣才能結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行合理有效的完善，促進(jìn)我國行政單位的財(cái)務(wù)管理工作更好地開展。

四、結(jié)語

新制度更加重視財(cái)務(wù)管理結(jié)果是否能明確地反映政府的運(yùn)營狀況中的財(cái)務(wù)問題，更加全面和明確了對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，新制度的推出有助于規(guī)范政府部門的核算工作，提高政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，從而使行政單位獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展，提高我國公共事業(yè)管理的水平，對(duì)我國實(shí)行財(cái)政改革也提供了強(qiáng)有力的保障。

（作者單位為德州市財(cái)政局）

參考文獻(xiàn)

[1] 張艷艷.新行政單位會(huì)計(jì)制度對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算影響探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018（13）.

[2] 梁曉梅.論新行政單位會(huì)計(jì)制度對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（23）：187-188.

[3] 耿玉霞.新行政單位會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響分析[J].中國市場，2017（21）：221-222.

[4] 宋海娟.新《行政單位會(huì)計(jì)制度》下的會(huì)計(jì)核算研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（13）.