應(yīng)琛

長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)全景。

蘇州河沿岸今昔對比。

“如果黃浦江被稱為上海的母親河，那蘇州河就應(yīng)該被稱為‘外婆河。”一位從小生活在蘇州河邊的上海人說。

黃浦江、蘇州河是上海近代金融貿(mào)易和工業(yè)的發(fā)源地，從錯落散布著農(nóng)田、濕地的郊野之地，到貿(mào)易繁忙、人口密集的煙火之地，再到工廠林立、環(huán)保滯后的工業(yè)之地，曾經(jīng)，人們依河而居，工業(yè)文明在這里留下了抹不去的歷史印跡;未來，這里將成為市民、游客歡聚共享的“城市客廳”。這“一江一河”以極大的包容度見證著上海的發(fā)展和變遷。改革開放40年，上海發(fā)生的巨大變化也反映在其兩岸。

如今穿城而過并孕育了這座城市的“一江一河”，將迎來新的變化。本月初，上海一個重量級的規(guī)劃——《關(guān)于提升黃浦江、蘇州河沿岸地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》經(jīng)上海市委常委會審議通過，“一江一河”的規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)入全面提升的關(guān)鍵階段。一個聚焦“發(fā)展”，一個重在“宜居”，繼2017年黃浦江沿岸45公里公共空間貫通后，未來蘇州河21公里中心城段濱水岸線也將實現(xiàn)貫通。

事實上，從1978年全國城市工作會議召開，到1986年和2001年兩版《上海市城市總體規(guī)劃方案》，再到今年初《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》發(fā)布，上海在邁向卓越的全球城市，即令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城的每一輪步伐里，始終堅持以人為本，不忘的初心總包括了“讓老百姓生活得越來越好，讓城市越來越值得品讀”。

老工業(yè)區(qū)的“綠色轉(zhuǎn)身”

翻開上海城市地圖，蘇州河猶如一條長龍，蜿蜒穿過市區(qū)。全長26公里的河道，流經(jīng)普陀區(qū)的河道長達(dá)14公里。正是因為這得天獨厚的優(yōu)勢，普陀區(qū)成為受蘇州河滋養(yǎng)與恩惠最多的中心城區(qū)，一直與“水”共榮共生。曾經(jīng)，在“實業(yè)救國”的理想下，上海的民族資本開始發(fā)展起來，中國最早的紡織、面粉、火柴、化工等民族工業(yè)從這里起步。

同時，普陀段綿延曲折的河道上，自然形成18個彎道?！疤K州河十八灣，灣灣有傳說?！痹S多老普陀人如數(shù)家珍，從第一灣到第十八灣，從“前世”到“今生”，歷史，未來，在這里融匯。

“昌化灣”所在的位置，曾經(jīng)是著名的“兩灣一宅”危房簡屋棚戶區(qū)。上世紀(jì)90年代前，這里沒有一家醫(yī)院、浴室和一條像樣的道路，居民們使用馬桶和煤球爐，擠在狹小的空間里生存。如今，“昌化灣”所在地建成160萬平方米的大型居住區(qū)“中遠(yuǎn)兩灣城”，與住宅區(qū)聯(lián)成一體的，有現(xiàn)代化的中央環(huán)島公園、主題廣場、中心綠化區(qū)和河濱綠色長廊等，整個上海舊區(qū)改造的縮影在這里展現(xiàn)得淋漓盡致。

“長風(fēng)灣”所在的位置，則是原長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)所在地。有人說，站在高樓俯瞰長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)，形態(tài)酷似“聚寶盆”。園區(qū)東起長風(fēng)公園和華東師范大學(xué)，南臨蘇州河，北以金沙江路為界，西至真北路中環(huán)線，開發(fā)建設(shè)總量約329萬平方米，其中辦公183萬平方米，商業(yè)40萬平方米，住宅76萬平方米，公建配套30萬平方米。截至目前，已完成開發(fā)建設(shè)和在建的項目310多萬平方米。

而在十多年前，這里卻是整日黑煙滾滾的老工業(yè)區(qū)。其前身“長風(fēng)工業(yè)區(qū)”以化工、制造業(yè)為主，日排污水百噸以上企業(yè)眾多、年耗煤量巨大。上世紀(jì)末，大批工業(yè)企業(yè)遷出時留下許多廠房倉庫，違法出租、違章搭建普遍，區(qū)域內(nèi)道路蜿蜒、斷頭路眾多，沿蘇州河2.7公里岸線上無一座橋梁連通對岸。

2000年初，因收購儲備將要破產(chǎn)的上海第四紡織機(jī)械廠的土地，原普陀區(qū)國資辦主任、長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室常務(wù)副主任嵇啟春帶著他的團(tuán)隊，走進(jìn)長風(fēng)工業(yè)區(qū)，進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的調(diào)研。那時，正是中國“入世”的前夜，也正是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的狂飆席卷之時。

“由于市場變化，除一小部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好外，大部分企業(yè)經(jīng)營困難，勉強(qiáng)維持和破產(chǎn)停產(chǎn)的占到將近四分之三?！憋鷨⒋夯貞浀?，“長風(fēng)工業(yè)區(qū)中的環(huán)境污染問題也十分突出。當(dāng)時據(jù)環(huán)保部門調(diào)查，工業(yè)區(qū)年耗煤量超過5萬噸，造成較嚴(yán)重的空氣污染。日排污水100噸以上的企業(yè)有32家。許多企業(yè)停產(chǎn)后，將廠房出租，‘廠中廠現(xiàn)象嚴(yán)重，外來務(wù)工和臨時居住人口有數(shù)千人。大型廢品回收站有五六個，環(huán)境衛(wèi)生和治安管理狀況堪憂?！?/p>

整體衰敗的長風(fēng)工業(yè)區(qū)，再一次站到了歷史的十字路口，面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)。

2003年，市政府專題會議后，上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院立即組織力量，著手編制蘇州河兩岸（內(nèi)外環(huán)段）的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。普陀區(qū)主動對接，聚焦產(chǎn)業(yè)集聚培育，著力推動長風(fēng)地區(qū)功能轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)規(guī)劃、方案國際征集、控詳規(guī)劃三個階段，長風(fēng)地區(qū)的規(guī)劃工作前后歷時22個月。

改革有成本，轉(zhuǎn)型有陣痛。“轉(zhuǎn)型的過程中，園區(qū)經(jīng)歷過三次以上土地出讓政策大規(guī)模調(diào)整?！鄙虾？萍冀鹑诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委辦主任、長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)投資發(fā)展有限公司董事長吳超告訴《新民周刊》，面對“地王”、“流標(biāo)”等市場起伏，這里始終堅持先收儲后開發(fā)、先配套后項目、先商辦后住宅，以“不變應(yīng)萬變”，既享受了最大化土地收益，又確保了園區(qū)全面轉(zhuǎn)型。

2007年，時任上海市委書記習(xí)近平來到長風(fēng)視察。他把長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)欣然看作是普陀區(qū)當(dāng)時大力改造舊區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)的一個亮點，對長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)的初步成果給予了充分肯定。同時，他明確提出普陀區(qū)要著力發(fā)展“水岸經(jīng)濟(jì)”，重點開發(fā)長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)，對長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的未來也寄予了期望。

如今，經(jīng)過15年的“城市更新”，這里已轉(zhuǎn)變成“水、綠、建筑”完美組合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展，被譽(yù)為“上海老工業(yè)區(qū)成功轉(zhuǎn)型的典范”。

作為上海市中心城區(qū)唯一以“生態(tài)”命名的商務(wù)區(qū)，通過新建公共綠地、開發(fā)地塊配建綠地和原有綠地保護(hù)，園區(qū)綠化覆蓋率近50%，形成了“兩園兩帶”的區(qū)域綠軸綠網(wǎng)系統(tǒng)。2014年，長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)獲得由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”。

吳超告訴記者，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中還充分考慮了沿蘇州河歷史文化遺存豐富這一特色，在處理城市更新中“舊”與“新”的關(guān)系時，將歷史文脈繼續(xù)傳承，中外文化相互交融，現(xiàn)代與傳統(tǒng)文明兼容并蓄，生態(tài)與文化有機(jī)融合，打造建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、充滿活力的商務(wù)區(qū)。將長風(fēng)地區(qū)建設(shè)成為上海地區(qū)功能配套最為齊全的親子文化中心，以及輻射長三角乃至內(nèi)地的微度假區(qū)。我們以上海市少兒圖書館新館落戶長風(fēng)為契機(jī)，充分發(fā)揮新館在少兒閱讀啟蒙、少兒閱讀發(fā)展研究等領(lǐng)域的服務(wù)引領(lǐng)作用，整合區(qū)域內(nèi)長風(fēng)公園、蘇州河濱河綠地、大悅城、長風(fēng)海洋世界、樂高探索中心、成龍電影藝術(shù)館、蘇寧藝術(shù)館、上海兒童醫(yī)院以及即將遷入園區(qū)的普陀區(qū)青少年活動中心以及華師大基礎(chǔ)教育等資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)面向全市的兒童活動中心。探尋各方合作，共同策劃研究濱河綠地少兒活動規(guī)劃方案，構(gòu)建少兒活動資源服務(wù)聯(lián)動機(jī)制，以親子旅游為主題，充分發(fā)揮長風(fēng)地區(qū)親子游樂場館和博物場館人氣集聚效應(yīng)，設(shè)計推出不同形式滿足不同需求的親子文化游覽線路。通過資源溢出，推動華師大教育文化品牌建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

至去年底，黃浦江兩岸45公里公共空間全面貫通。浦江兩岸公共空間的互聯(lián)互融，不僅能夠讓市民朋友一覽秀色、一展豪情，更重要的，是世紀(jì)工程或就此改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

去年，根據(jù)普陀區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，推動長風(fēng)和長征地區(qū)一體化聯(lián)動發(fā)展，長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)在“東擴(kuò)、西進(jìn)、北拓”后，升級更名為“上?？萍冀鹑诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，總面積達(dá)13.4平方公里。

“相信不遠(yuǎn)的將來，通過我們不懈的努力，一個產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、品質(zhì)卓越、充滿活力的中央活動區(qū)將會呈現(xiàn)在人們面前?！眳浅判臐M滿地表示。

江風(fēng)拂面，風(fēng)景這邊獨好

而黃浦江兩岸沿線的變遷，更是一部濃縮的上海近代編年史。

大概是在七年前，一位紀(jì)錄片導(dǎo)演找到了市作協(xié)副主席，著名詩人、散文家趙麗宏，說他正在拍攝一部大型紀(jì)錄片，片名就是《黃浦江》，希望趙麗宏擔(dān)任紀(jì)錄片的文學(xué)顧問。

“他告訴我，拍這部片子，就是要向世界展現(xiàn)黃浦江畔出現(xiàn)的新景象，曾經(jīng)封閉的黃浦江沿岸，已經(jīng)差不多全部開放，成為向公眾開放的綠化地帶和親水平臺。”趙麗宏回憶道，那位導(dǎo)演當(dāng)時開著車，帶他去看了北外灘、徐匯濱江、十六鋪水岸等，“我下車走到黃浦江邊，這里原來是廠房和倉庫密集、煙囪和塔吊林立，而現(xiàn)在，卻成了可供人隨意走動的濱江花園。這樣的事情，聽起來像天方夜譚，而上海差不多完成了這個奇跡一樣的工程?！?/p>

在趙麗宏看來，改革開放40年，上海發(fā)生的那些巨大深刻的變化，都以極不尋常的姿態(tài)反映在了黃浦江畔。

從本世紀(jì)初起，圍繞公共空間建設(shè)命題，黃浦江兩岸綜合開發(fā)徐徐拉開帷幕。十幾載光陰的謀篇布局、升級改造，生產(chǎn)岸線逐步置換為生活岸線，濱江沿線從封閉走向開放。

2016年的夏天，時任上海市委書記韓正站在黃浦江岸，體會著江風(fēng)拂面，觀賞著浦江美景。在這次黃浦江兩岸公共空間貫通工程進(jìn)展調(diào)研后，韓正強(qiáng)調(diào)，黃浦江是上海的母親河，要始終堅持“百年大計、世紀(jì)精品”的原則，始終圍繞公共空間開放做好文章，全市齊心協(xié)力把黃浦江兩岸建設(shè)成為服務(wù)于市民健身休閑、觀光旅游的公共空間和生活岸線。

時隔一年，韓正的騎車照片在微信朋友圈刷屏：市領(lǐng)導(dǎo)一行騎著共享單車，微笑著向拍照的路人揮手示意。韓正騎行的路線，從楊浦、虹口、黃浦、徐匯一直延伸到浦東濱江，堪稱“浦江兩岸45公里”動感初體驗。

徐匯濱江作為中心城區(qū)為數(shù)不多成規(guī)模的濱水區(qū)域，已成為市民健身休憩的好去處，當(dāng)前正結(jié)合年底前實現(xiàn)貫通開放的目標(biāo)全力以赴打通斷點。 上海市委書記李強(qiáng)要求把規(guī)劃做好做細(xì)、嚴(yán)格實施，不斷提升濱江公共空間的品質(zhì)。

五區(qū)爭鋒，風(fēng)景哪邊都好。

其中，同為中國近代工業(yè)的發(fā)祥地，楊浦濱江也見證了上海百年工業(yè)的發(fā)展歷程，楊樹浦工業(yè)區(qū)在發(fā)展歷程中創(chuàng)造了中國工業(yè)史上眾多工業(yè)之最。

據(jù)中共楊浦區(qū)委常委、宣傳部部長劉東昌介紹，為立足百年工業(yè)的地區(qū)文化特質(zhì)，楊浦濱江建設(shè)堅持“生態(tài)為先、功能為先”，秉持“歷史感、智慧型、生態(tài)性、生活化”的設(shè)計理念，注重“風(fēng)貌整體性、文脈傳承性”。目前，楊浦濱江南段核心區(qū)規(guī)劃保護(hù)保留的歷史建筑總計24處，共66幢，總建筑面積達(dá)26.2萬平方米，目前重點修繕永安棧房、明華糖倉、毛麻倉庫等貫通區(qū)域內(nèi)3處共34600平方米歷史保護(hù)建筑，使其重現(xiàn)風(fēng)貌，重塑功能。

去年6月，上海楊浦區(qū)2.8公里（楊浦大橋至秦皇島路）濱江空間實現(xiàn)沿江貫通開放，其貫通段實現(xiàn)了步行道、跑步道、騎行道的“三道”貫通，及工業(yè)遺存博覽帶、原生景觀體驗帶、三道交織活力帶的“三帶”融合。可令市民通過漫步、慢跑、騎行等各種方式，感受楊浦濱江的魅力和活力。

劉東昌此前向媒體表示：“今年，楊浦濱江還將把貫通岸線向東延伸到定海橋，形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)狀、多樣性的公共空間。楊浦有著重要的風(fēng)貌特征，通過打造百年工業(yè)博覽帶，將獨具區(qū)內(nèi)特色和要素的濱江風(fēng)貌延續(xù)下去?！?/p>

早在上海世博會期間，徐匯濱江首段長達(dá)3.3公里的公共開放空間就已亮相，備受跑友們青睞。8年過去，這一建成段沿江開放空間新增118株景觀苗木、328棵銀杏行道樹、6600余平方米花草，以及打造城市森林、多維度鋪設(shè)的綠化。同時，2.5公里濱水跑道也全面升級，由更環(huán)保、舒適的彩色瀝青路面代替原有路面。

此外，在跑道沿路，徐匯濱江新增3處跑步驛站，可向市民提供淋浴、更衣、寄存、飲水等配套服務(wù)。去年7月，徐匯濱江公共開放空間首個志愿服務(wù)站啟用。這個由玻璃、金屬線條圍隔出的通透造物位于龍美術(shù)館東側(cè)，形如祥云，將為往來訪客提供閱讀休憩、應(yīng)急救助、場館文藝導(dǎo)覽、志愿注冊招募等服務(wù)，并根據(jù)市民需求不斷拓展服務(wù)內(nèi)容。

至于黃浦濱江，除了外灘那耳熟能詳、被夸到天際的優(yōu)美天際線，更添“一館、三道、四園”。“一館”即乒乓博物館，在龍華東路以北、局門路以南、魯班路以東新建一幢地下1層、地上3層的國際乒乓球聯(lián)合會博物館和中國乒乓球博物館。“三道”即漫步道、跑步道、騎行道的貫通。黃浦區(qū)8.3公里濱江岸線由北至南可從蘇州河起步，沿老外灘經(jīng)十六鋪一期、二期，跨外馬路后再穿越南浦大橋，沿苗江路進(jìn)入世博浦西段，連通盧浦大橋到達(dá)南園濱江綠地，最后與徐匯濱江連通。其中，世博浦西園區(qū)約3公里濱江公共空間景觀優(yōu)化設(shè)計方案已明確，56盞火焰燈通過修復(fù)重新點燃，驚艷黃浦濱江的半邊星空?！八膱@”即世博體育園、輪滑園、足球園和籃球園。

虹口濱江的“顏值”也很高，綠意盎然，雜花生樹，江景怡人。目前，虹口濱江段實現(xiàn)開放總面積達(dá)31萬平方米，濱江綠地總面積13.7萬平方米，各類步道總長度6.3公里。原先封閉的空間基本開放，如在海鷗飯店的配合下，觀景餐廳被改造成觀景平臺，與外灘遙相呼應(yīng);本屬口岸監(jiān)管區(qū)域的國客中心-置陽段親水區(qū)，也在政府與企業(yè)合作下，置陽段游艇碼頭變身絕佳觀景點，國客中心段利用碼頭退讓之地，建成了一條貫穿國客段綠地的跑步道。

至去年底，黃浦江兩岸45公里公共空間全面貫通。浦江兩岸公共空間的互聯(lián)互融，不僅能夠讓市民朋友一覽秀色、一展豪情，更重要的，是世紀(jì)工程或就此改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>