趙愛萍

摘 要：社區(qū)教育是以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，以發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育。文章從高郵市社區(qū)教育現(xiàn)狀出發(fā)，分析了社區(qū)教育存在的思想認識不足、政策操作性不強等問題，提出了增強居民參與意識、完善教育網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化師資隊伍等對策。

一、高郵市社區(qū)教育的現(xiàn)狀

（1）政府逐漸開始重視社區(qū)教育。近年來，在地方政府的重視與支持下，社區(qū)活動漸有起色。高郵鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等建立了一些社區(qū)教育活動室。

（2）志愿者隊伍逐漸形成。高郵鎮(zhèn)、菱塘鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)社區(qū)率先組建了一批志愿者服務隊伍，為推動社區(qū)教育發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 如高郵鎮(zhèn)老年志愿者為社區(qū)居民開辦法律知識、安全救助、生態(tài)保護等講座，菱塘鎮(zhèn)志愿者開展書畫、廣場舞培訓等，志愿者隊伍的加入豐富了社區(qū)教育服務的內(nèi)容。

（3）社區(qū)教育活動逐漸豐富。根據(jù)市民需要，社區(qū)開展了豐富多樣的社區(qū)教育活動。例如，高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等舉辦了以社會公德、職業(yè)道德、家風建設(shè)、健康養(yǎng)老、安全教育、文明禮儀等為主題的講座，編創(chuàng)了富有地方特色、貼近群眾生活的文藝節(jié)目到各社區(qū)巡演，開展失業(yè)、轉(zhuǎn)崗及在職人員的技能培訓等。

（4）社會和諧逐漸形成。社區(qū)教育對構(gòu)建和諧社區(qū)與和諧社會有積極的推動作用。如高郵鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)通過建設(shè)“道德大講堂”“詩詞文化長廊”“茶干文化研究”“社區(qū)老年大學”，開展市民素質(zhì)提升培訓，匯聚了社區(qū)正能量，和諧社會建設(shè)漸入人心。

二、高郵市社區(qū)教育存在的問題

（1）社區(qū)教育重要性認識不足。由于高郵市社區(qū)建設(shè)起步較晚等原因，部分領(lǐng)導與群眾對社區(qū)教育目的和意義認識不足，對社區(qū)教育工作重視不夠，致使高郵市社區(qū)教育工作不能適應社區(qū)發(fā)展和社會發(fā)展的要求，與居民對社區(qū)教育的需要存在很大差距。

（2）社區(qū)教育辦學力量不足。社區(qū)教育辦學力量是否實力強大直接影響著社區(qū)教育的發(fā)展。高郵市社區(qū)教育不僅“量”不足，而且“質(zhì)”也得不到保證。一個10萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)教育從業(yè)人員只有區(qū)區(qū)數(shù)人，缺少獨立的教學、實習實訓、戶外活動等必要場所，這一切都遠遠不能適應居民對社區(qū)教育快速增長的需求。

（3）社區(qū)教育發(fā)展不平衡。高郵市社區(qū)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)為域內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城市與農(nóng)村之間的不平衡。

三、發(fā)展高郵市社區(qū)教育的對策

（1）加強宣傳，增強居民參與意識。農(nóng)村社區(qū)教育意識的培養(yǎng)對農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展具有重要意義。有關(guān)部門需要采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社區(qū)教育在終身教育體系構(gòu)建中的重要作用，使廣大干部、群眾充分認識社區(qū)教育的重要性，從而推動我國農(nóng)村社區(qū)教育朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

（2）依托開放大學，完善教育網(wǎng)絡(luò)。應充分利用高郵開放大學的辦學優(yōu)勢，依托開放大學成立市社區(qū)教育指導中心，賦予市開放大學指導、協(xié)調(diào)全市社區(qū)教育的職能。同時，依托開放大學的學習支持服務體系及遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系等優(yōu)質(zhì)教育資源，建立市級社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學習中心二級社區(qū)教育體系，助力發(fā)展社區(qū)教育。

（3）資源整合，形成教育合力。對現(xiàn)有教育資源進行有效整合是社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢。在依托高郵開放大學建設(shè)市鎮(zhèn)二級社區(qū)教育辦學體系的同時，應當根據(jù)高郵市的社區(qū)教育實際需要，把轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)等相關(guān)教育資源有機地整合進各級社區(qū)教育中心；引導和鼓勵學校、行業(yè)、企業(yè)和社會力量參與社區(qū)教育，建立多元化的教育資源整合機制，實現(xiàn)各類教育資源的有效整合，加快推進社區(qū)教育發(fā)展。

（4）專兼結(jié)合，優(yōu)化師資隊伍。針對高郵市社區(qū)教育隊伍薄弱的現(xiàn)狀，通過內(nèi)培外引，在建立穩(wěn)定的專職教師隊伍的基礎(chǔ)上，選聘企事業(yè)單位等熱心社區(qū)教育的人員擔任兼職教師或志愿者，盡快組成專兼結(jié)合的師資隊伍，為社區(qū)教育提供智力支持。

參考文獻：

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