高萬群

摘 要：在高壓態(tài)勢(shì)下，一些“四風(fēng)”問題隱身變種，存在著地點(diǎn)的隱蔽性、負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模的零散性、方式的智能化、形式的合理化等弊端。如將公款吃喝分多次報(bào)銷，將公款送禮以會(huì)議費(fèi)、辦公用品、電腦耗材等名目入賬報(bào)銷。文章從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委忠誠(chéng)履行監(jiān)督專責(zé)作出了一些思考。

一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在的主要問題

黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題有：一是部分單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力；二是大案要案時(shí)有發(fā)生；三是以權(quán)謀私、利益輸送問題尚未根除；四是少數(shù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署不堅(jiān)決，甚至陽奉陰違；五是有的國(guó)有企業(yè)“四風(fēng)”問題禁而不止，少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)，“四風(fēng)”問題較以前更加隱蔽；六是任人唯親，選人用人搞點(diǎn)名提拔、臨時(shí)動(dòng)議，通過同事、同鄉(xiāng)、校友等搞“小圈子”。

二、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主要問題產(chǎn)生的原因

1.思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

一是把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作抽象概念。對(duì)全面從嚴(yán)治黨的大方向能夠接受，對(duì)加大反腐敗的力度總體認(rèn)同，但對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義、深刻內(nèi)涵、方法措施領(lǐng)會(huì)得不深，一涉及實(shí)際問題就搖擺不定、定力不足，出現(xiàn)諸如反腐敗過頭論、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展論等各種雜音。二是把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作上級(jí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與國(guó)有企業(yè) 、企業(yè)干部關(guān)系不大。 三是把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作紀(jì)委的事，仍然把主體責(zé)任分內(nèi)的事安排給紀(jì)委做。

2.“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢

對(duì)黨建工作、黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向。尤其是一些國(guó)有企業(yè)往往以工作重心是抓經(jīng)營(yíng)、抓業(yè)務(wù)為由，不愿多分精力來抓全面從嚴(yán)治黨，致使工作力度和工作水平滯后。

3.紀(jì)律教育相對(duì)弱化

紀(jì)律教育不夠經(jīng)常，上面有要求就抓一抓，上面沒有要求就不抓。教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教育方式不夠新穎，缺乏吸引力和說服力。

三、國(guó)企紀(jì)委如何在新形勢(shì)下履行監(jiān)督專責(zé)

1.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

一要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)黨中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)發(fā)力。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手。要突出關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。三要認(rèn)真梳理排查企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)

國(guó)企在管黨治黨方面還存在觀念淡薄、意識(shí)不強(qiáng)、“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向問題。國(guó)企系統(tǒng)各級(jí)黨組織要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，自覺把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。要著力解決履行“兩個(gè)責(zé)任”“虛多實(shí)少”的問題，堅(jiān)持責(zé)任和任務(wù)同步明確、履責(zé)和督責(zé)同步推進(jìn)、考責(zé)和問責(zé)同步落實(shí)，全面推行責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況紀(jì)實(shí)制度，建立健全常態(tài)化壓力傳導(dǎo)機(jī)制。

3.踐行“四種形態(tài)”，推進(jìn)標(biāo)本兼治

踐行“四種形態(tài)”，為深化全面從嚴(yán)治黨提供了標(biāo)本兼治的具體路徑。但“四種形態(tài)”不是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的依據(jù)，而是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中要把握的尺度分寸和政策策略。國(guó)有企業(yè)要針對(duì)“三重一大”、國(guó)有資產(chǎn)流失、項(xiàng)目招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域工作出臺(tái)規(guī)范辦法。企業(yè)紀(jì)委要深入研究企業(yè)面臨的實(shí)際問題，細(xì)化政紀(jì)處分規(guī)定，實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)處分有效銜接，為國(guó)企做強(qiáng)、做大、做優(yōu)提供有力保障。

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