文 / 本刊記者 李承明

中國石油天然氣銷售西部公司多措并舉保障供氣迎峰度冬

文 / 本刊記者 李承明

天然氣素有“綠色能源”之稱,是清潔高效優(yōu)質(zhì)燃料,世界上大多數(shù)國家都將天然氣列為首選燃料，不僅可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，而且對于提高城市品位、改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都起到十分重要的作用。今年供暖用氣高峰季節(jié)來臨之前，中國石油天然氣銷售西部公司提早數(shù)月謀劃布局，采取諸多舉措，保障供氣迎峰度冬。

進(jìn)入11月，北方冬季供暖全面開啟，使本就較為緊缺的天然氣供應(yīng)愈發(fā)趨緊。為保障西部省（區(qū)）數(shù)千萬天然氣用戶的用氣需求，中國石油天然氣銷售西部公司面對今冬明春天然氣供需嚴(yán)峻形勢，提前打響冬供“保衛(wèi)戰(zhàn)”，制定冬供方案、實施精細(xì)管理、落實保供責(zé)任，為三秦百姓堅守承諾，確保西安、蘭州、烏魯木齊等重點城市用氣供應(yīng)穩(wěn)定。

中國石油天然氣銷售西部公司黨委書記、總經(jīng)理吳雙全

未雨綢繆積極應(yīng)對供應(yīng)缺口

今年以來,隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好,加上各級政府環(huán)境污染治理力度的進(jìn)一步加大,“煤改氣”政策大力推進(jìn)以及燃料油、煤炭等可替代能源價格上升等多重因素影響,我國天然氣需求重回兩位數(shù)增長。陜西區(qū)域天然氣用量更是持續(xù)增長,前8個月天然氣銷售增長18.5%,呈現(xiàn)出“旺季更旺、淡季不淡”顯著特點。種種跡象表明天然氣被國家確立為“主體能源”后強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，也預(yù)示著今冬明春天然氣供應(yīng)形勢異常嚴(yán)峻。

保障天然氣供應(yīng)已成為關(guān)乎國計民生和社會和諧穩(wěn)定的重大命題。2017年6月23日，國家發(fā)改委等十三部委聯(lián)合發(fā)布《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，如此多的部委聯(lián)合推動天然氣的發(fā)展，在能源領(lǐng)域前所未有，凸顯國家對推進(jìn)天然氣利用的高度重視。國家發(fā)改委于

2017年8月31日、9月14日、10月16日先后三次發(fā)文，從深入研判供需形勢強(qiáng)化保供責(zé)任落實、努力增加資源供應(yīng)、打通跨界管網(wǎng)提高供應(yīng)保障能力、加快儲氣設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰能力、做好需求側(cè)管理確保民生等重點用氣、加強(qiáng)安全生產(chǎn)確保管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期等方面，對保障今年迎峰度冬期間天然氣穩(wěn)定供應(yīng)作出全面安排。

西部公司在西安召開陜西地區(qū)迎峰度冬供氣對接會

為做好今年天然氣迎峰度冬工作，天然氣銷售西部公司在入冬前與西部省區(qū)各地能源主管部門、各用氣企業(yè)召開了冬季保供協(xié)調(diào)會，及時宣傳了冬季供需形勢、資源安排及價格政策，共同探討迎峰度冬面臨的困難和解決措施。同時，通過上海天然氣交易中心線上交易方式獲取計劃外資源，最大限度化解冬季供需矛盾。

面對異常嚴(yán)峻的調(diào)峰壓力和保供形勢，天然氣銷售西部公司加大工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期與各地能源主管部門對接，及時通報信息，實現(xiàn)在緊急情況下的相互聯(lián)動。加強(qiáng)對中亞進(jìn)口氣、各大油氣田及煤制氣等企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)的極端天氣和應(yīng)急狀況，公司制定了詳細(xì)預(yù)案，確保在極端情況下采取有效應(yīng)對措施。公司積極協(xié)調(diào)增加進(jìn)口及國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)量，按照“保民用、保重點、保公用”的原則，合理安排資源流向配置，確保西部七省區(qū)居民冬季溫暖過冬。

多措并舉保障供氣迎峰度冬

西部公司把保障民生用氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真梳理迎峰度冬期間影響天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的問題，提前組織簽訂供氣合同、落實資源，科學(xué)制定實施需求側(cè)管理措施及保供應(yīng)急預(yù)案，確保居民生活等重點用氣需求，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

為了保障西部七省區(qū)尤其是西安、烏魯木齊、蘭州等重點城市穩(wěn)定供氣，西部公司與各省區(qū)政府部門及重點用戶進(jìn)行了溝通對接，靠實用氣需求。組織編制了天然氣迎峰度冬供應(yīng)方案，制訂了供氣應(yīng)急管理方案，加強(qiáng)了銷售值班、計劃調(diào)控、信息報送管理，強(qiáng)化了“日指定計劃”管理與平衡，實現(xiàn)24小時隨時響應(yīng)，有效保障了千家萬戶用上平安氣。

針對目前西部地區(qū)全面開始集中供暖，公司持續(xù)加大天然氣資源協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行，保持與下游用戶密切銜接，協(xié)同政府與用氣企業(yè)做好冬季高峰期的天然氣供應(yīng)，全力保障區(qū)域內(nèi)平衡、穩(wěn)定、安全供氣。

西部公司對迎峰保供不遺余力，各級政府也積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用行政協(xié)調(diào)、財稅調(diào)控等多種手段，為冬供保駕護(hù)航。尤其在冬季保供的天然氣價格機(jī)制上，政府進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，充分調(diào)動供氣企業(yè)的積極性。政府倡導(dǎo)積極發(fā)揮上海石油天然氣交易中心的市場價格機(jī)制，通過價格手段平抑市場波動，以緩解調(diào)峰壓力。

風(fēng)雪輸氣人

供熱站值守的陜西代表處工作人員

9 月13 日下午，西部公司率先在西安召開陜西地區(qū)迎峰度冬供氣對接會。會議邀請了陜西省發(fā)改委能源局、物價局、國家能源局西北監(jiān)管局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人員，陜西地區(qū)全部41家用戶代表參加了會議。西部公司和陜西代表處有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上通報了全國今年冬季嚴(yán)峻的供氣形勢，解讀了集團(tuán)公司冬季總體資源安排，并加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)合作，積極爭取更多資源，共同保障陜西冬季供氣。

各地政府也積極落實冬季保供的主體責(zé)任，陜西省發(fā)改委先后多次組織由主要油氣生產(chǎn)企業(yè)，管道、銷售及重點用戶召開迎峰度冬專題會議，嚴(yán)密部署今冬明春的保供工作，制定詳細(xì)保供方案，要求保供各方認(rèn)真貫徹落實黨的九大精神，通力合作、攻堅克難，共同做好冬季高峰用氣保障工作。

為切實保障陜西省冬季供氣平穩(wěn),按照“保民用、保重點、保公用”的要求,陜西代表處與長慶油田生產(chǎn)運(yùn)行部門及陜西省有關(guān)部門就冬季供氣需求情況進(jìn)行緊密對接,根據(jù)用氣性質(zhì)分用戶制定了冬季供氣方案,在去冬今春實際供應(yīng)量的基礎(chǔ)上大幅增加城市用氣供應(yīng)量,相應(yīng)壓減區(qū)域內(nèi)工業(yè)、化肥及LNG用氣量，多措并舉保障供氣迎峰度冬。

堅守責(zé)任確保重點城市冬季供暖

自11月8日起，西安市部分小區(qū)陸續(xù)開始預(yù)熱供暖，各小區(qū)物業(yè)也紛紛通知今年提前供暖。到11月11日，大部分居民家里已開始供暖升溫。

冷暖系萬家，供暖無小事。11月14日，面對部分供暖鍋爐因天然氣壓力過低而運(yùn)行不正常的情況，作為天然氣供應(yīng)的上游企業(yè)，西部公司陜西代表處第一時間響應(yīng)，一方面緊急協(xié)調(diào)組織氣源，增加供氣量；另一方面緊急組織全員參與，全力趕赴現(xiàn)場，經(jīng)理、副經(jīng)理分別蹲點陜西省天然氣股份公司、西安秦華天然氣有限公司調(diào)度中心，營銷調(diào)運(yùn)科的工作人員分別到各供熱站點蹲守值班，隨時觀察壓力、溫度、瞬時流量等主要指標(biāo)變化，24小時不間斷工作，及時反饋信息、協(xié)助解決問題。

據(jù)陜西代表處工作人員介紹，為第一時間解決天然氣供氣壓力不足問題，西部公司陜西代表處緊急協(xié)調(diào)各路資源，通過和陜天、秦華公司共同努力，有效壓減長慶周邊工業(yè)用戶用氣，為西安市增加日輸氣量600萬方，使西安天然氣日供應(yīng)量達(dá)到日供氣1700萬方，較為快捷的處理了此次事故，使西安市政供暖逐步恢復(fù)正常。