黃寶生
摘 要: 使用武器執(zhí)法是應對復雜治安環(huán)境的必要手段。當前,由于各種國外先進的教學、訓練及比賽方式不斷的傳入國內,國內關于武器使用教學與訓練的內容、方法日趨復雜,逐漸形成了普通民警特警化訓練的趨勢,脫離了基層的實際情況。本文主要通過法律法規(guī)對于警察執(zhí)法武器使用的具體規(guī)定,闡述針對基層民警進行武器實用教學的所應包含的核心內容,借此返璞歸真。
關鍵詞: 武器使用;教學;核心;內容
1、前言
多年來,我國警察武器使用教學呈“兩級化”的現象。在當國內治安環(huán)境相對穩(wěn)定時期,警察的武器使用教學與訓練基本處于低潮期,各類培訓中武器實用教學訓練的比重較低,對于武器使用教學與訓練的研究停滯不前。而當國內的治安環(huán)境日趨,民警使用槍支日益頻繁,武器使用教學與訓練工作進入高潮期,各項研究工作突飛猛進,各類國外先進的技戰(zhàn)術引入國內。而當前國內的治安形勢正是武器使用教學與訓練的高潮期。近幾年,國內外各類先進的技戰(zhàn)術訓練內容被引入國內,各類國外的射擊比賽科目也陸續(xù)在國內開展,各省級公安機關也大力組織各類射擊比武,各級各類的原射擊專業(yè)隊隊員進入了武器使用訓練的工作行列,以賽促訓的工作開展的紅紅火火。但是,“以賽促訓”的愿望雖然美好,但是結果卻常殘酷。比賽結果已經成為各級公安機關獲得政績的手段,而并非促進本地區(qū)各級公安機關武器使用教學與訓練開展的手段。各級公安機關都希望通過“冰山一角”來展示訓練成果,而隱藏于水面下的“冰山主體”卻鮮有關注。這一現象最終將導致基層廣大民警的武器使用技能水平與外界對其認知的巨大差異,現場執(zhí)法使用武器的技能與相關預期與要求相脫節(jié),人民警察使用武器執(zhí)法處于被動狀態(tài)。
2、武器使用教學與訓練的主要目的
在盲目追求“高大上”教學內容的同時,作為武器使用教學與訓練工作的參與者,應該反思:武器使用教學與訓練的最終目的是什么?是為了培養(yǎng)高精尖的武器使用專業(yè)人才,或是為了培養(yǎng)一批專業(yè)的比賽隊員?顯而易見,這都不是武器使用教學與訓練工作的最終目的。武器使用教學與訓練的最終目的是為了提高廣大基層民警使用武器進行執(zhí)法的能力,除此之外的一切比武,一切競賽都對于基層執(zhí)法能力提高的錦上添花,而不是雪中送炭。因此,一切國內外先進的教學內容、教學方法與教學手段、設施,如果無法應用與基層民警的實際執(zhí)法,或者對于實際執(zhí)法沒有明顯的幫助,這都是無源之水無本之木。因此,武器使用教學與訓練的核心內容必須與武器使用教學與訓練的目的相一致。
3、武器使用教學與訓練的核心內容
武器使用教學與訓練核心內容的確定必須以基層民警使用武器進行執(zhí)法為基礎并為實際執(zhí)法提供幫助?;鶎用窬趯嶋H執(zhí)法過程中,如果使用武器則要嚴格按照相關的法律法規(guī)要求。因此,武器使用教學與訓練的核心內容必須按照法律法規(guī)的要求進行,且內容應該簡單、實用,易于被基層民警所掌握。根據我國現行的關于武器使用法律法規(guī)的相關內容,涉及到武器使用技戰(zhàn)術教學與訓練的法律法規(guī)主要是?公安機關人民警察佩戴使用槍支規(guī)范?,下簡稱?規(guī)范?。?規(guī)范?的第三章使用槍支第十一條中明確規(guī)定:人民警察在執(zhí)行任務時,遇有危及公共安全、本人或者其他公民人身安全和合法財產、公共財產等暴力犯罪行為時,應當根據現場情況和危險程度,及時選擇采取持槍戒備、出槍警示、鳴槍警告、開槍射擊措施。因此,武器使用教學與訓練中應該將持槍戒備、出槍警示、鳴槍警告、開槍射擊作為核心內容。
3.1持槍戒備
持槍戒備是在保證槍口指向安全的前提下對嫌疑人進行的警示。在合理的持槍戒備下,如果遇到突發(fā)情況,執(zhí)法民警可以快速的進行出槍警示或者直接進行開槍射擊。具體說來,持槍戒備包括高戒備、低戒備、胸前戒備、腹前戒備等幾種形式。每種戒備姿勢都有其不同的適用環(huán)境。在教學與訓練過程中,要讓受訓者掌握根據不同的執(zhí)法環(huán)境采用相應戒備方式的能力,為進一步使用武器奠定基礎。
3.2出槍警示
出槍警示是執(zhí)法警察將槍口直接指向犯罪嫌疑人制止可能發(fā)生的暴力行為。出槍警示時,槍口直接指向犯罪嫌疑人,但是這只是威懾手段而并非直接射擊,因此在出槍警示過程中,必須注意食指的擺放位置以及槍口前的實際情況。如果槍口前除了犯罪嫌疑人還有其它不欲射擊的人或者物體,執(zhí)法民警必須通過位置的移動及言語警告,清除槍口前的其它物體。而這種身體移動方法及無關物體清除的方式也都是武器使用教學與訓練的主要內容。
3.3鳴槍警告
鳴槍警告是對違法犯罪的最高級警告形式,如果鳴槍警告后,犯罪行人仍不停止,執(zhí)法民警將直接使用武器來制止犯罪。在武器使用教學與訓練過程中,鳴槍警告的方法也是重要的教學內容。在空曠野外與城市高樓林立的街道進行鳴槍警告方式有所不同。而在幾種情況下還不得使用鳴槍警告。這些都是基層民警所掌握的內容。
3.4開槍射擊
開槍射擊是直接向嫌疑人射擊以制止犯罪的行為。開槍射擊是整個武器使用的核心環(huán)節(jié)。情況緊急情況下的射擊與瞄準后的射擊,其射擊的方式及射擊部位不同;民警自身的身體移動方式也不同。而這一階段也正是容易“多樣化”、“復雜化”的階段。很多教官愿意將國外先進的射擊方式進行教學,但是這種射擊方式并不符合國內的實際執(zhí)法環(huán)境。也就是說,在國內進行執(zhí)法時,開槍射擊必須符合法律法規(guī)的需要,同時符合用槍報告的要求,還要經得起人民和政府的監(jiān)督?!昂唵位?、“實用化”才是教學訓練的正確方向。
該論文是項目的階段性成果,項目是遼寧警察學院《武器使用》實戰(zhàn)化教學改革項目
參考文獻
[1]《公安機關人民警察佩戴使用槍支規(guī)范》,公安部,2015.1.6.