張靜

摘 要：本文以四川省涼山州寧南縣為例，探討少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)開展的全民閱讀推廣舉措，提出了少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)全民閱讀推廣發(fā)展的相關(guān)對策，旨在提升全民閱讀效果。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；偏遠(yuǎn)地區(qū)；全民閱讀推廣

少數(shù)民族地區(qū)，由于受其自身基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、人員素質(zhì)和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等因素的影響和制約，使圖書館事業(yè)發(fā)展舉步維艱，由于地廣人稀，人們受教育程度普遍較低，圖書閱讀率底，閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，令人堪憂。作為西部少數(shù)民族地區(qū)的四川省涼山州寧南縣，位于四川盆地西南緣山地，涼山州東南的金沙江中游西側(cè)。全縣總?cè)丝?9.8萬，是一個(gè)以漢族為主，彝、布依、回、藏、蒙古等多民族雜居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，寧南縣委、縣政府先后投入10億元堅(jiān)定不移發(fā)展文化事業(yè)，大力倡導(dǎo)全民閱讀，傾力建設(shè)“書香寧南”。

一、寧南縣全民閱讀推廣的舉措

（一）構(gòu)建城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)全民閱讀體系，快樂讀書蔚然成風(fēng)

一是全面完成城鎮(zhèn)市民閱讀體系建設(shè)。投入資金5000余萬元，在縣城新區(qū)建設(shè)一座近3000平方米的國家二級圖書館，館藏圖書達(dá)到30萬冊，辦理借閱證1萬余張，圖書館與覆蓋全縣的5座24小時(shí)自助館互補(bǔ)共贏，實(shí)現(xiàn)全天候?yàn)?萬余廣大市民免費(fèi)開放和外借，城市家庭免費(fèi)借閱證持有率達(dá)到93%，年均圖書外借量達(dá)20萬冊以上，接待讀者22萬余人次，全方位全時(shí)段滿足群眾閱讀需求；以“圖書館+”共建共享形式大力倡導(dǎo)全民閱讀，積極組織開展“4？23世界讀書日”“季度優(yōu)秀讀者”“好書共享”“閱讀沙龍”“書友會(huì)”等閱讀推廣活動(dòng)，與工青婦、城區(qū)學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)共建閱讀書吧，組織工會(huì)、書店、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合開展圖書捐贈(zèng)、“你閱讀、我買單”等全民閱讀活動(dòng)，滿城書香的閱讀氛圍愈加濃厚。

二是全面建成鄉(xiāng)村閱讀體系。整合用好鄉(xiāng)、村兩級公共文化活動(dòng)場所，充分利用脫貧攻堅(jiān)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等配套資源，全面建成“一鄉(xiāng)一室、一村一屋、一校一館”的鄉(xiāng)村公共圖書館，全縣學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村圖書館數(shù)量達(dá)到262個(gè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和鄉(xiāng)情實(shí)際配備法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、種植養(yǎng)殖等實(shí)用型書籍，館藏圖書150余萬冊。積極開展“流動(dòng)圖書展”“送閱讀下鄉(xiāng)、下基層”“書香校園”“農(nóng)民夜校讀書會(huì)”等群眾性閱讀活動(dòng)，引導(dǎo)群眾愛上讀書、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、增長才干、提升素養(yǎng)，激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)全民閱讀最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）抓住全民閱讀三大主流人群，群眾人文素養(yǎng)持續(xù)提高

一是干部引領(lǐng)，快樂閱讀。為鼓勵(lì)全縣廣大干部“多讀書、讀好書”，縣委制定了《中共寧南縣委組織部關(guān)于對科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書情況實(shí)行檢查考試的通知》（寧組通（2013）18號文件），以文件形式將干部讀書情況納入考核，要求科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少讀2本書、普通職工每月讀1本書，并要求每名干部職工堅(jiān)持寫讀書筆記和心得體會(huì)，每季度由組織和人社部門進(jìn)行抽查檢查，納入干部檔案管理?！邦I(lǐng)導(dǎo)不讀書不稱職、干部不讀書不提拔”成為縣委選人用人的關(guān)鍵導(dǎo)向。

二是學(xué)生奮進(jìn)，愛上閱讀。寧南縣高考已經(jīng)連續(xù)8年刷新紀(jì)錄，連續(xù)4年領(lǐng)跑涼山，這一成績的取得，得益于全民閱讀從娃娃抓起、從啟蒙教育抓起，廣泛培養(yǎng)讀書習(xí)慣，全面形成學(xué)習(xí)風(fēng)氣。每年堅(jiān)持開展“千萬圖書進(jìn)校園活動(dòng)”，先后組織社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事單位捐贈(zèng)價(jià)值1600余萬元的圖書不斷豐富全縣各學(xué)校圖書館?！昂⒆硬蛔x書不成才、學(xué)生不讀書不進(jìn)步”的社會(huì)共識已經(jīng)深植全縣群眾腦海中。

三是群眾參與，享受閱讀。始終以人為本，著力建設(shè)普通百姓都能進(jìn)行閱讀的百姓圖書館。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧南縣城鎮(zhèn)人口人年均閱讀書籍量達(dá)到10.5本，而且大家對閱讀的渴望非常強(qiáng)烈，對各級圖書館的滿意度達(dá)到100%。“群眾不讀書不快樂、家庭不讀書不和諧”的認(rèn)同感幸福感全面提升。

（三）突出“書香寧南”建設(shè)四大保障

一是突出組織保障。成立以縣委書記、縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“書香寧南？全民閱讀”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入年度政府工作主要內(nèi)容和目標(biāo)績效管理。建立領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，真正把文化惠民的各項(xiàng)工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效。同樣，主管局機(jī)關(guān)也是把圖書館建設(shè)擺上重要議事日程，一把手親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，保證了圖書館的正常運(yùn)行和業(yè)務(wù)工作的正常開展。

二是突出經(jīng)費(fèi)保障。圖書館建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持“建設(shè)文化強(qiáng)縣、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越”的理念，把圖書館事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算，且每年增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長速度。

三是突出人員保障。高度重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級各類文化工作人員，引進(jìn)專業(yè)人才管理圖書館；選優(yōu)配全262名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村圖書室、農(nóng)家書屋管理員，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、校園圖書館、村農(nóng)家書屋鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長和村委會(huì)主任“三長”負(fù)責(zé)制，全面構(gòu)建完整齊備、百花齊放的文化人才大格局。

四是突出制度保障。制定出臺(tái)《寧南縣文化扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《寧南縣文化惠民工程實(shí)施意見》《寧南縣圖書館（室）管理制度匯編》等方案和規(guī)章制度20余個(gè)，不斷健全和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

二、少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全民閱讀推廣有效對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)全民閱讀推廣的有效對策

在各級公共圖書館的建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)的重視是圖書館工作躍上新臺(tái)階的首要條件。寧南縣委、縣政府對圖書館事業(yè)的投入與舉措是全民閱讀推廣的保障。

（二）硬件設(shè)施是實(shí)現(xiàn)全民閱讀推廣的基礎(chǔ)條件

全民閱讀推廣盡管是深層次、無形的服務(wù)，但是它與硬件建設(shè)卻是血肉相連的。沒有好的件設(shè)施，對于圖書管理員來說也是巧婦難為無米之炊。尤其是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化大時(shí)代背景下，許多硬件建設(shè)都為閱讀推供了很好的平臺(tái)。寧南縣率先在涼山州建立數(shù)字圖書館、移動(dòng)圖書館以及24小時(shí)自助圖書館，吸引了大批的讀者參與“全民閱讀”。因此，圖書館必須始終如一的重視硬件設(shè)施的建設(shè)，使硬件設(shè)施能夠緊緊跟上時(shí)代的步伐。

（三）提高圖書館員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)閱讀推廣的必要條件

要十分重視圖書館管理方面的人才，為他們解決工作上和生活上的問題，才能真正留住人才，寧南縣先后通過人才引進(jìn)的方式引進(jìn)了圖書館專業(yè)人才，并為她們提供中轉(zhuǎn)房居住，同時(shí)加強(qiáng)管理員個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)。只有當(dāng)圖書管理員的個(gè)人素質(zhì)得到了提高，實(shí)現(xiàn)閱讀推廣的深度服務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。

（四）融入社會(huì)，加強(qiáng)與社會(huì)合作

圖書館不僅要開門辦館，還要融入到社會(huì)之中，通過舉辦各式各樣的讀者活動(dòng)，用豐富多彩的活動(dòng)吸引讀者，實(shí)現(xiàn)閱讀推廣。寧南縣圖書館秉承“圖書館+”社會(huì)合作發(fā)展理念，廣泛吸收社會(huì)力量參與公益性全民閱讀推廣服務(wù)工作，探索“公共圖書館+企事業(yè)（機(jī)關(guān)）”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“館校共建”、建立“友好合作平臺(tái)”、聯(lián)合社會(huì)各界人士，營造全民閱讀文化空間。

（五）通過各種宣傳載體全面激發(fā)讀者的閱讀興趣

充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳載體進(jìn)行全民閱讀推廣的大力宣傳。通過宣傳讓廣大讀者能夠及時(shí)了解圖書館動(dòng)態(tài)，吸引讀者參與閱讀推廣活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉紅 任銀鳳.淺談西部地區(qū)公共圖書館閱讀推廣——以甘孜藏族自治州圖書館為例

[2]覃遠(yuǎn)菊.試論公共圖書館的閱讀推廣，文獻(xiàn)信息論壇 2017年第1期（總第121期）