曹尋 崔博聞

摘 要：當前，隨著造船業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，船舶大型化發(fā)展趨勢凸顯，海上交通安全形勢也面臨著新的更大挑戰(zhàn)。2018年1月初，我國東海海域兩船相撞，事故造成裝載11.13萬噸凝析油的油船"桑吉"輪發(fā)生持續(xù)爆燃并最終沉沒。作為國家海上專業(yè)救助打撈隊伍，交通運輸部救撈系統(tǒng)全程參與并執(zhí)行了此次事故的海上消防、登船搜救及防油污任務(wù)，取得了一定的成效，同時個別方面也值得進一步總結(jié)提高，畢竟海上危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置有別于陸地，具有其自身的特點。因此，本文旨在結(jié)合"桑吉"輪碰撞燃爆事故，通過闡述分析陸地人員執(zhí)行危險化學(xué)品應(yīng)急處置任務(wù)的流程，淺談國家海上專業(yè)救撈力量如何開展海上危險化學(xué)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置與防護。

關(guān)鍵詞：桑吉；海上；危險化學(xué)品；處置；防護；洗消

一、危險化學(xué)品的相關(guān)概念

（一）危險化學(xué)品的定義。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，化學(xué)品的生產(chǎn)和使用日益頻繁，這給我們的工作和生活均創(chuàng)造了巨大便利。與此同時，一部分化學(xué)品（固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)）具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性，在生產(chǎn)運輸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀，因而需要特別保護，這類化學(xué)品即統(tǒng)稱為危險化學(xué)品（以下簡稱“?；贰保?/p>

（二）?；返姆诸惣拔：ΑＮ；分饕譃橐韵掳祟悾?/p>

1.爆炸品，指在外界作用下（如受熱、摩擦、撞擊等）能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍的壓力急劇上升并發(fā)生爆炸，對周圍環(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品。

2.壓縮氣體和液化氣體，指壓縮、液化的或加壓溶解的氣體。這類物品當受熱、撞擊或強烈震動時，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等，人體直接接觸或吸入可能將對神經(jīng)系統(tǒng)及臟器造成不利影響。

3.易燃液體，這類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。

4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類物品易于引起火災(zāi)。

5.氧化劑和有機過氧化物，這類物品具有強氧化性，易引起燃燒、爆炸。

6.毒害品，指進入人或動物肌體后，累積達到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時或持久性的病理改變，甚至引發(fā)癌癥、危及生命的物品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等。

7.放射性物品，指含有放射性核素，且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。這類物品對人體的影響取決于輻射劑量和暴露時間，可能誘發(fā)基因突變、臟器損害等不良后果。

8.腐蝕品，指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體[1]。

二、陸地?；窇?yīng)急處置流程

陸地危化品應(yīng)急處置流程可分為接警、布場、處置、洗消與終止五個環(huán)節(jié)。具體流程如下：

（一）接警。獲悉險情后，應(yīng)急人員即按照預(yù)案要求的時限前往事故現(xiàn)場，同時著手收集事故現(xiàn)場所涉?；返馁Y料和數(shù)據(jù)（如：物品的名稱及同義名稱、物品的物理及化學(xué)特性、物品的危害、暴露與污染信息等），并以此作為采取適當處置和開展洗消（清洗和消毒）的重要依據(jù)。此外，接警后還應(yīng)及時通知有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門，如其他政府機構(gòu)、緊急醫(yī)療服務(wù)、公共機構(gòu)等共同參與應(yīng)急處置行動。

（二）布場。應(yīng)急人員抵達現(xiàn)場后即開展以下工作：1.及時對影響區(qū)域采取隔離措施，防止外圍人員誤入；2.盡快對事故受影響范圍內(nèi)人員的疏散作出部署，指導(dǎo)受污染人員前往指定區(qū)域接受必要的清洗消毒或送醫(yī)；3.根據(jù)事故類型（爆炸、火災(zāi)、泄露等）及危害范圍、程度等方面情況，對熱區(qū)（緊鄰事故現(xiàn)場危害源的受影響區(qū)）及冷區(qū)（指揮部、搶救治療、應(yīng)急支持等所在的安全區(qū)）進行劃分，快速設(shè)置洗消通道及搭建洗消設(shè)施（洗消區(qū)域設(shè)置在熱區(qū)和冷區(qū)交界處且處于冷區(qū)內(nèi)。由熱區(qū)撤回的人員須經(jīng)由洗消通道進入洗消區(qū)域，此時洗消區(qū)域即視為暖區(qū)。人員唯有在完成洗消后才可返回冷區(qū)），負責(zé)洗消的人員迅速就位以便隨時對受污染人員或應(yīng)急人員啟動緊急或常規(guī)洗消程序；4.在冷區(qū)內(nèi)部署專業(yè)裝備、設(shè)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機構(gòu)共同為開展處置行動做充分準備。

根據(jù)職責(zé)分工，五位應(yīng)急人員將負責(zé)具體承擔(dān)上述工作的指揮協(xié)調(diào)任務(wù)，他們分別是：1.?；分魅危ㄘ撠?zé)統(tǒng)籌現(xiàn)場的指揮調(diào)度，由最有經(jīng)驗人員擔(dān)任）；2.清洗主任（承擔(dān)洗消池搭建及指導(dǎo)人員開展洗消的責(zé)任）；3.入口主任（承擔(dān)設(shè)立熱區(qū)與冷區(qū)通道及人員引導(dǎo)的責(zé)任）；4.科學(xué)主任（承擔(dān)對?；沸再|(zhì)及危險程度作出研判的責(zé)任）；5.安全主任（承擔(dān)現(xiàn)場安全工作及對外聯(lián)絡(luò)責(zé)任）。

（三）處置。在事故處置的初步階段，應(yīng)急人員通常只掌握有限的資料，可能會因資料缺失和數(shù)據(jù)沖突而感到不安，因此，首先應(yīng)通過以下途徑進一步獲取信息：1.查看貨運文件、物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）、緊急應(yīng)變指引（ERG）等資料；2.尋求技術(shù)支持，如化驗所、衛(wèi)生、警察、環(huán)境保護、勞工，制造商或貨運人等；3.現(xiàn)場觀測：使用專業(yè)測量工具，如電子探測器、試紙、聰明卡等，以便對事故險情作出正確研判，并決定采取有關(guān)處置策略（不干預(yù)策略、防御策略、進攻策略等）。

在指揮部作出相應(yīng)工作部署后，現(xiàn)場將按照同伴制度（至少兩人一組）和后備制度（后備隊伍人員數(shù)目必須與進入隊伍數(shù)目相同）等規(guī)定要求，組織應(yīng)急人員穿著化學(xué)保護服（防火、防化、防輻射等）并攜帶相應(yīng)作業(yè)工具（滅火、救援、堵漏等），由上風(fēng)位進入熱區(qū)開展人命救援或事故處置工作。冷區(qū)人員則須密切關(guān)注事故處置進展及前線工作人員的狀態(tài)，如記錄攜帶氣瓶人員的工作時間和用氣量，以免有關(guān)人員因工作時間過長而發(fā)生安全事故。

（四）洗消。洗消的目的是把黏附在化學(xué)保護服上的危險物質(zhì)在暖區(qū)內(nèi)通過物理或化學(xué)手段移除或中和，從而保障應(yīng)急人員免受?；肺廴炯皽p少在冷區(qū)工作的人員受到污染的風(fēng)險。洗消的一個重要原則是“沒有洗消，不能進入”，是指在沒有搭建起洗消設(shè)施之前，所有人員均不得進入熱區(qū)工作。但在實際的應(yīng)急處置行動中，也不能完全等候至全套洗消設(shè)備搭建完畢后才派遣人員進入熱區(qū)工作，因此優(yōu)先搭建一個緊急洗消設(shè)施，既有利于把握應(yīng)急處置的時機，也可為應(yīng)急人員提供安全保證[2]。

洗消設(shè)施的搭建可根據(jù)事故具體情況而定，一般情況下，應(yīng)至少具備緊急洗消和常規(guī)洗消兩套洗消設(shè)施，若遇到受影響人員數(shù)目較多的情況，可按照大型洗消程序的要求搭建洗消帳篷，從而滿足快速高效地應(yīng)對大批量人員不間斷洗消的需要。當應(yīng)急人員或受污染人員由熱區(qū)向冷區(qū)移動時，須經(jīng)洗消通道進入洗消區(qū)域（暖區(qū)），負責(zé)洗消的人員須穿著同級別或低一級的化學(xué)保護服對返回人員進行洗消。在完成對所有返回人員的洗消后，執(zhí)行洗消程序的人員亦須進行自我洗消，并除去相關(guān)化學(xué)保護服。

（五）終止。在完成事故處置及洗消程序后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時回收應(yīng)急人員或受污染人員脫下的保護服及衣物、使用過的洗消工具、洗消產(chǎn)生的廢水廢液等，并分門別類進行收納和處理。廢水廢液要按照環(huán)境保護部門的要求到指定位置排放或進行二次處理，嚴禁隨意排放。在經(jīng)過指揮部評估觀察并認為事故已經(jīng)得到妥善處置后，現(xiàn)場應(yīng)宣告任務(wù)終止，及時解除隔離并撤場。

三、國家海上專業(yè)救撈力量應(yīng)對海上?；肥鹿实奶幹门c防護

國家海上專業(yè)救撈力量指的是交通運輸部救撈系統(tǒng)所屬的專業(yè)救助和打撈力量。

通常情況下，海上?；窇?yīng)急處置是專業(yè)救撈力量為主、各方力量協(xié)同配合的一個過程，其處置流程可參照陸地，但一些具體方面需結(jié)合海上的復(fù)雜情況及其特點進行必要的優(yōu)化改進，從而更好地為開展海上?；诽幹霉ぷ魈峁┙梃b和指導(dǎo)。

（一）接警。獲悉險情后，交通運輸部救撈系統(tǒng)各海區(qū)有關(guān)單位將根據(jù)事故類型（人命救助、環(huán)境救助、財產(chǎn)救助）決定派遣相關(guān)專業(yè)救撈力量（專業(yè)救助船、打撈船、專業(yè)救助直升機和應(yīng)急救助隊）出動。行動過程中隨時與搜救部門保持密切聯(lián)絡(luò)，并做好與有關(guān)軍方、政府部門或民間力量的溝通和協(xié)作。

（二）布場。海事部門將在事故發(fā)生后及時發(fā)布航行警告，派出海事船艇對遇險目標附近一定范圍內(nèi)實施區(qū)域管制。由于執(zhí)行海上?；诽幹萌蝿?wù)的主體是船舶，相關(guān)設(shè)備和物料的調(diào)試與準備工作在航前或航行途中已做適當安排，因此布場這個環(huán)節(jié)對于海上?；诽幹脕碚f較為模糊，大部分情況下，專業(yè)救撈力量抵達現(xiàn)場后便可先于上風(fēng)位置遠距離觀查，隨即視情采取相應(yīng)處置行動。

（三）處置。海上?；窇?yīng)急處置中，專業(yè)救撈力量主要采用海上消防、登輪搜救、應(yīng)急拖帶、防油污等作業(yè)手段，由于海上作業(yè)環(huán)境、遇險目標自身特點以及處置手段等均有別于陸地，因此在海上開展?；肥鹿蕬?yīng)急處置需重點關(guān)注以下幾個方面：1.現(xiàn)場力量的指揮調(diào)度。根據(jù)?；肥鹿实陌l(fā)生環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運輸、儲存、使用和廢料處理等）推測，海上遇險目標可能為油船、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置（FPSO）或鉆井平臺等，它們具有體型龐大、?；穬α扛叩奶攸c，若想有效控制或減輕險情，現(xiàn)場各方力量唯有默契配合才能達到最佳效果。2.推算漂流軌跡。險情發(fā)生后，遇險目標往往會失去控制，并在風(fēng)向、流向及涌浪的共同影響下處于漂航狀態(tài)。如“桑吉”輪碰撞燃爆事故中，該輪曾連續(xù)在海面上漂航9天，漂航總里程約200海里，甚至一度向東海有關(guān)油田靠近，對油田安全構(gòu)成威脅，因此推算漂流軌跡對于及時研判形勢，果斷采取干預(yù)措施，有效控制事態(tài)發(fā)展及減輕損失具有重大意義。3.妥善做好后勤保障?！吧＜陛喤鲎踩急鹿手?，該輪的遇險位置距離上海市東約130海里，但由于向東漂航致使更加遠離陸地，導(dǎo)致人員防護裝備和物料供應(yīng)補給線進一步拉長，為補給造成困難，特別是泡沫滅火劑消耗量巨大，曾一度出現(xiàn)供給緊張局面，這類問題在今后執(zhí)行有關(guān)任務(wù)時應(yīng)統(tǒng)籌予以充分考量和謀劃。

（四）洗消。海上?；窇?yīng)急處置中，處置力量的主體是船舶及人員。盡管大部分海上危化品事故處置中，人員只需操縱船舶即可完成相關(guān)處置作業(yè)，但由于這些作業(yè)方式均需要抵近實施，因此船舶和人員也必然不同程度受到了污染。筆者曾與交通運輸部救撈系統(tǒng)參加抵近“桑吉”輪實施海上消防作業(yè)的救助船員進行過交流，據(jù)他回憶，在工作結(jié)束返回房間休息時，他打開了自己的衣柜，里面充滿了刺鼻的味道。由此可見，當時船舶的內(nèi)外均已遭受了較為嚴重的污染。考慮到“桑吉”輪應(yīng)急處置行動持續(xù)數(shù)日，船舶頻繁抵近作業(yè)，致使人員長期工作和生活在受污染的環(huán)境當中，進而加大了人員接觸、吸入毒害物質(zhì)的機率，增添了對身體產(chǎn)生不利影響的可能。因此，在海上?；肥鹿手?，洗消及防護的重要意義更加凸顯，并應(yīng)針對船舶及人員量身定制相應(yīng)的洗消方案。

如再次發(fā)生類似“桑吉”輪碰撞燃爆事故這類處置難度大、需連續(xù)作業(yè)的險情，可專門安排一艘船舶全程在安全區(qū)守護及承擔(dān)洗消職責(zé)。處置行動期間，指揮部應(yīng)要求前線處置船全體人員（包括登輪人員及在船人員）均穿著相應(yīng)化學(xué)保護服開展作業(yè)。任務(wù)結(jié)束后，前線處置船應(yīng)立即撤回安全區(qū)，并在洗消船一側(cè)拋錨，船上人員依次過駁至洗消船進行洗消（相應(yīng)洗消程序可參照陸地執(zhí)行）。洗消完畢后，人員安排在洗消船吃住，待下一輪行動時再穿著相應(yīng)化學(xué)保護服返回前線處置船工作。按照這種做法，人員的洗消和防護將可以得到保障。至于船舶的洗消，考慮到任務(wù)需要可以暫緩。

（五）終止。?；肥鹿侍幹眯袆有娼K止時，前線處置船應(yīng)及時回收圍油欄、吸油氈（棉）等物料，并進行統(tǒng)一收納和處理。此外，指揮部要根據(jù)船體受污染情況權(quán)衡船舶是返回值班待命點進行簡易處理即可，還是前往指定地點進一步開展清洗和消毒。

參考文獻：

[1]任繼勤 穆詠雪：《?；肥鹿实慕y(tǒng)計分析與管理啟示》，《化工管理》，2015年6月，第28-31頁

[2]王會玲：《分析危險化學(xué)品泄露事故應(yīng)急處置及環(huán)境治理》，《資源節(jié)約與環(huán)保》，2018年第2期，第9、11頁