王旭，馮星，紀軍，阿迪力·阿卜拉，王華峰，左北瑤

摘要：該文就國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系巴州綜合實驗站項目組對巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行的多次調(diào)研結(jié)果進行歸納匯總，指出了巴州肉羊產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出了一些意見建議，希望在提升當?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到積極作用。

關(guān)鍵詞：肉羊產(chǎn)業(yè)；意見建議；新疆巴州

王 旭，馮 星，紀 軍，等. 新疆巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：8-9.

巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州，“巴音郭楞”為蒙古語音譯，意為“富饒的流域”。全州行政區(qū)劃47.15萬平方公里，占新疆總面積的四分之一，是中國面積最大的地級行政區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的巴音布魯克草原是中國第二大草原，廣袤的土地、遼闊的草原孕育了豐富的畜牧資源，也是新疆最重要的畜牧業(yè)基地之一，當?shù)氐难申锐R、巴州牦牛、巴音布魯克羊等地方優(yōu)良品種也具有較高的知名度。

國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系巴州綜合實驗站項目組自“十二五”開始，多次對巴州畜牧業(yè)發(fā)展進行調(diào)研，了解掌握巴州肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，有針對性提出建設(shè)性意見建議，為促進巴州肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展積極建言獻策。

一、市場需求和消費觀念

2016年，巴州2016年末全州總?cè)丝?26.43萬人（不包含未落戶常住人口數(shù)），少數(shù)民族57.45萬人，占45.44%[1]。當?shù)氐纳贁?shù)民族以及大部分漢族都對羊肉的需求量比較大，烤肉、烤全羊、風干肉等肉制品深受當?shù)厝罕姷臍g迎。當?shù)厝罕妼ρ蛉赓|(zhì)量的要求還不是特別高，尤其是分割羊肉基本上處于空白，甚至一部分群眾購買活羊后私自屠宰。2016年底，巴州羊存欄量為365萬只左右，根據(jù)巴州羊肉的消費水平，當?shù)氐娘曫B(yǎng)羊遠遠不能滿足需要，每年需要從疆內(nèi)外引進大量的肉羊來彌補市場空缺。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、傳染病防控力度不夠，肉羊疾病防控形勢嚴峻

巴州養(yǎng)羊業(yè)對夏季在草原放牧和冬季在農(nóng)茬地放牧的依賴性大，而且存在各縣市交叉放牧現(xiàn)象，給布病、羊痘等傳染病增加了防治難度。部分牲畜通過報檢點而不是通過監(jiān)督檢查站就流入了各縣市，加上羊傳染性胸膜肺炎等非法定強制免疫的傳染病疫苗短缺，都為傳染病的傳播埋下了隱患。

2、重建設(shè)輕養(yǎng)殖，補貼資金不能有效促進肉羊業(yè)發(fā)展

近幾年，中央、地方各級財政均投入大量的資金用于發(fā)展畜牧業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良和良種引進等方面發(fā)揮了巨大的作用。但仍存在在圈舍建設(shè)上補貼資金比重高，在牲畜改良、基礎(chǔ)生產(chǎn)母畜群擴繁和良種引進等方面比重輕的現(xiàn)象，偏離了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的主導方向。部分企業(yè)甚至套取資金用于圈地，不利于畜牧業(yè)發(fā)展，也為財政部門和畜牧業(yè)部門對補貼資金用途監(jiān)管提出了新的要求和方向。

3、羊肉價格下滑和肉羊的大量調(diào)入，擠壓本地養(yǎng)殖戶利潤空間

（1）羊肉價格下滑，致使多數(shù)養(yǎng)殖戶喪失利潤空間

自2014年以來，羊肉價格不斷下滑，養(yǎng)殖戶也結(jié)束了以前怎樣養(yǎng)羊都能賺錢的歷史，大多數(shù)養(yǎng)殖戶均出現(xiàn)不同程度的虧損。但也有一些養(yǎng)殖戶（養(yǎng)殖合作社）依然盈利，主要有三種模式。

一是全年放牧，以低飼養(yǎng)成本盈利。博湖縣吉祥綿羊養(yǎng)殖合作社，夏秋季節(jié)在山區(qū)草場放牧，其余時間在農(nóng)區(qū)草場和農(nóng)農(nóng)茬地放牧，飼養(yǎng)成本低，在羊肉市場低迷的情況下依然盈利。

二是飼養(yǎng)多胎羊，以科學飼養(yǎng)管理盈利。庫爾勒市普惠農(nóng)場五分場陳貴榮養(yǎng)殖場飼養(yǎng)杜寒雜交羊，產(chǎn)羔率在2.3，加上精細管理，羔羊成活率和飼料利用率高，利潤依然可觀。

三是直接參與零售，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條盈利。輪臺縣雙云牛羊養(yǎng)殖合作社以小尾寒羊做母本，德美羊做父本，開展經(jīng)濟雜交，雜交羔羊肉口感好，深受當?shù)厝罕姎g迎。在縣畜牧檢疫部門批準下，該合作社可就地屠宰檢疫出售，以每公斤高于市場零售價3-5元價格出售，且銷路銷量均不錯。

（2）調(diào)運羊只數(shù)量多，對巴州肉羊產(chǎn)業(yè)沖擊大

外地活羊進入巴州的兩個檢查站位于和碩縣和且末縣，據(jù)和碩縣畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)計，2015年和碩檢查站平均每天有1萬只羊進入巴州和南疆其他地州，據(jù)此估算全年約有700萬只羊由疆外進入南疆五地州。疆外羊肉質(zhì)量不如本地羊肉，但其價格低，直接沖擊了本地羊肉市場。

4、畜牧業(yè)發(fā)展制約因素

貼息貸款限制條件多，申請門檻高，針對性強，有些政策只對棚圈建設(shè)、良種引進和肉羊高效增產(chǎn)等方面貼息，中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶，甚至養(yǎng)殖大戶大多數(shù)因諸多條件的限制無法申請到貼息貸款。各級財政均在種公羊選育、良種引進、基礎(chǔ)母羊擴繁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有優(yōu)惠政策和補貼，但因宣傳力度不夠，致使部分農(nóng)牧民對惠牧政策理解不深不透，不能及時享受畜牧業(yè)優(yōu)惠政策。養(yǎng)殖場一般位置偏遠，加上基層畜牧業(yè)從業(yè)人員待遇低，致使畜牧技術(shù)人員，特別是年輕的技術(shù)人員很少愿意去，導致在推廣畜牧業(yè)先進技術(shù)和疾病防控治療上力量欠缺。

5、良繁體系不健全，優(yōu)良品種增效不明顯

良種繁育體系是推廣和普及良種的重要載體，在推進良種化進程中發(fā)揮著重要作用。一是目前巴州各縣市的良種體系不健全。特別是人工授精站（點）的建設(shè)和管理不規(guī)范，甚至設(shè)施設(shè)備不完備，加上品種改良技術(shù)人員不足，且承擔著防疫任務(wù)，不能同時兼顧防疫和技術(shù)推廣，導致大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶）還是采用自然交配的方式，造成種羊資源的浪費。二是優(yōu)良品種的推廣力度不夠大。盡管各級財政均對引進優(yōu)良種畜進行補貼，但農(nóng)牧民選擇優(yōu)質(zhì)種公羊積極性不高，加上相互交換公羊意識不強，導致飼養(yǎng)的品種退化嚴重，特別是當?shù)刂鞔蚱贩N巴音布魯克羊退化明顯。

6、品種選育觀念不強，缺少合理的長遠規(guī)劃

養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶）大多對優(yōu)良品種的某一特性比較看重，只有經(jīng)濟雜交的概念，對通過雜交改良培育新品種概念不強，且沒有合理的長遠規(guī)劃。比如博湖縣賜福寒羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社利用小尾寒羊產(chǎn)多羔的性能，與巴音布魯克羊雜交，對產(chǎn)雙羔的小尾寒羊連帶出生一周內(nèi)的羔羊一起賣掉（用于證明該小尾寒羊?qū)儆诙嗵パ颍瑨瓴顑r，最終淪為販賣多胎羊的羊販子。博湖湖畔寒羊擴繁養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃采用杜泊羊、薩?？搜?、德美羊等優(yōu)良肉羊品種與小尾寒羊雜交，選育適合本地的優(yōu)良品種，重復試驗。項目組建議用德美羊與小尾寒羊雜交，目前已證明兩個品種的雜交優(yōu)勢比較明顯，且兩個品種毛色一致，容易選育，再借助分子生物學技術(shù)，檢測多胎基因，不斷選育，能在短期內(nèi)培育適合本地的多胎新品種。endprint

7、飼養(yǎng)管理粗放，飼草料資源利用率低

部分養(yǎng)殖戶飼料單一，甚至飼草料不粉碎就飼喂，飼草料轉(zhuǎn)化率低；甚至有些養(yǎng)殖戶直接購買棉花地，冬季基本上都是在棉茬地放牧，比較粗放。另外人工草料基地建設(shè)滯后，優(yōu)質(zhì)草料緊缺；加上本地缺少飼草料加工企業(yè)，養(yǎng)殖戶自行購買鍘草機、粉碎機、混合機等機械，投資大，增加了飼養(yǎng)成本，這些因素也對粗放式養(yǎng)羊具有一定影響。

8、產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動力不強

目前巴州肉羊產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，左右市場能力低，抗風險能力差。各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖大戶之間相互協(xié)作不夠，育種、飼養(yǎng)、加工和經(jīng)營基本上相互獨立，缺乏養(yǎng)羊組織和協(xié)會的居中協(xié)調(diào)，加上農(nóng)牧民的組織化程度有限，在市場經(jīng)濟中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。大多數(shù)養(yǎng)殖戶只注重飼養(yǎng)，基本不涉足育種和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。比如龍頭企業(yè)和靜縣晟鑫農(nóng)貿(mào)有限責任公司建成了符合GMP和HACCP國際認證標準的清真牛羊屠宰加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)分級牛羊肉，并建立了追溯體系，但營銷網(wǎng)絡(luò)尚不健全，資源和品牌沒有形成市場優(yōu)勢，示范帶動作用發(fā)揮不明顯。

三、意見建議

1、注重良繁體系作用，發(fā)揮良種作用合理規(guī)劃新品種選育

發(fā)揮以小尾寒羊、杜泊羊和德美羊等優(yōu)良品種的作用，建立有效的肉羊繁育體系，提高產(chǎn)羔率和產(chǎn)肉率，增加養(yǎng)羊效益。加大對基層改良站的投入，提高基層技術(shù)人員待遇，充分發(fā)揮基層改良站和技術(shù)人員在肉羊品種改良和推廣中的作用和價值。引進品種和品種選育要有針對性，避免重復引種和盲目引種。同時要保護好地方優(yōu)良品種，避免在引種和選育中丟棄地方優(yōu)良品種資源。對于以純繁為主的種羊場和養(yǎng)殖合作社，以繁育優(yōu)良品種為主，做好品種的保護，適當開展經(jīng)濟雜交和品種選育。對養(yǎng)殖大戶和散戶而言，要發(fā)揮良種作用開展經(jīng)濟雜交，提高養(yǎng)殖效益。

2、規(guī)范飼養(yǎng)管理加大資金投入，抓好疾病防控和診治工作

制定本地區(qū)不同飼養(yǎng)模式下的肉羊飼養(yǎng)標準和疾病綜合防控技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)肉羊飼養(yǎng)規(guī)范化、疾病綜合防控標準化，減少肉羊產(chǎn)業(yè)疾病的發(fā)生和擴散。在基層一線獸醫(yī)的培養(yǎng)上，政府要跟進，提高他們的技術(shù)水平和工資待遇，建立獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系和信任體系，為預(yù)防和控制羊病提供人力保障和技術(shù)儲備。提高傳染病檢測比例，對布病等危害嚴重的傳染病實現(xiàn)100%抽檢，同時提高肉羊撲殺補貼標準，凈化嚴重危害肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疾病。

3、實施精細化管理，降低飼養(yǎng)成本提高養(yǎng)羊效益

就巴州資源情況而言，要打破“靠天養(yǎng)畜”的畜牧業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)，過度依賴放牧不利于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實施草畜平衡和限牧政策背景下，肉羊產(chǎn)業(yè)要逐步向舍飼或半舍飼方向轉(zhuǎn)變，實施精細化管理，每一個環(huán)節(jié)都要精打細算，形成體系規(guī)模，減少浪費，提高飼草料轉(zhuǎn)化率，提高養(yǎng)羊收入。

4、以飼草料資源為基礎(chǔ)，適度規(guī)模經(jīng)營

在農(nóng)區(qū)，畜牧業(yè)的發(fā)展還是要以千家萬戶為基礎(chǔ)，形成“小農(nóng)戶、大群體”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。每個農(nóng)戶要以擁有的農(nóng)田產(chǎn)出物的產(chǎn)量，尤其是副產(chǎn)品的產(chǎn)量來確定家庭養(yǎng)殖的規(guī)模，確保草料的供給與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，形成合力的草畜配置結(jié)構(gòu)，獲得最大的經(jīng)濟效益[2]。

5、提高產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)（養(yǎng)殖合作社）示范帶頭作用

對“養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖合作社）+農(nóng)戶（社員）”模式而言，千家萬戶養(yǎng)羊是肉羊行業(yè)發(fā)展的血和肉，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖合作社是骨骼，提高龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖合作社的產(chǎn)業(yè)化水平，帶動整個養(yǎng)羊行業(yè)建立肉羊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高抵御市場風險的能力，增加產(chǎn)品附加值，增加養(yǎng)羊效益。借助巴州資源優(yōu)勢，生產(chǎn)無公害羊肉，拓寬產(chǎn)品的深度和廣度，開發(fā)熟肉制品、冷凍制品，胴體肉、分割肉等清真羊肉系列產(chǎn)品，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷窗口及配送中心，最大化挖掘養(yǎng)羊效益，推動肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 巴州統(tǒng)計局. 2016年巴音郭楞蒙古自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. http：//www.xjbz.gov.cn/html/news/bttpxw/2017-3/17/10_58_01_760.html，2017-03-20.

[2] 張繼國. 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要成為巴州現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重點—對巴州農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J]. 新疆畜牧業(yè)，2006（5）：4-5.endprint