桑學(xué)成

編者按：2017年11月9日，由中共江蘇省委黨校主辦，江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院、江蘇黨的建設(shè)研究基地、江蘇省中特中心省委黨?；爻修k的“第五屆江蘇黨的建設(shè)高層論壇”在中共江蘇省委黨校舉行，就新時(shí)代黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入探討交流。本刊《黨建視野》欄目摘編部分專家學(xué)者大會(huì)發(fā)言刊發(fā)。

黨的十九大報(bào)告對黨的建設(shè)高度重視，報(bào)告全文32000多字，黨建部分就占了4100多字，占整個(gè)篇幅的八分之一，可見分量之重。黨的建設(shè)內(nèi)容不僅體現(xiàn)在報(bào)告第十三部分，在第一部分的過去五年工作總結(jié)和第二部分新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命和基本方略中都有涉及。把新時(shí)代黨的建設(shè)精神學(xué)習(xí)好、研究好、闡發(fā)好，是黨建理論研究工作者的重要職責(zé)和使命。

深入研究總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決了一大批黨內(nèi)存在的頑疾和人民群眾反映強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅較大的問題，根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，贏得了人民群眾對黨的信任、信心和信賴，開辟了管黨治黨新境界。十九大對過去五年的黨建工作總結(jié)為“全面從嚴(yán)治黨成效卓越”，我們要對五年來的成就和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和研究。

深入研究闡釋十九大對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新部署。十九大從“四個(gè)偉大”的高度強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的地位，提出偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，這是對黨的建設(shè)一個(gè)新的認(rèn)識、新的概括。同時(shí)提出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治引領(lǐng)力量等，種種新的提法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到新的高度。

十九大報(bào)告在黨的建設(shè)方面一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這個(gè)總要求由六個(gè)方面構(gòu)成，也可以概括為“六個(gè)一”。一個(gè)總的概括是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一條指導(dǎo)方針就是堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。一條工作主線就是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，特別是聚焦長期執(zhí)政的問題。一個(gè)總體布局是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。特別強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)放在首位，將紀(jì)律建設(shè)寫進(jìn)新五大建設(shè)，所以這個(gè)新的總體布局就是“5+2”的布局。一個(gè)基本要求就是提高黨建工作質(zhì)量，這是一個(gè)新提法。一個(gè)是基本目標(biāo)，就是把我們建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，也是一個(gè)新的表述。

深入研究如何貫徹落實(shí)十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨新部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到解決，四大危險(xiǎn)的尖銳性、嚴(yán)峻性要求我們必須推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。如何以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，開創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)新局面，也需要黨建工作者進(jìn)行深入研究。

（作者系中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長，黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院首席專家）endprint