劉源隆

通過多項(xiàng)舉措，臺(tái)江縣正努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)。

“經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國、高于全省、高于全州發(fā)展平均水平，全面小康各項(xiàng)指標(biāo)特別是核心指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值以上?！薄@是貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣第十二次黨代會(huì)為接下來五年制定的目標(biāo)任務(wù)。

過去五年，臺(tái)江縣牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安穩(wěn)定等方面，都取得了長足的發(fā)展。接下來，處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的臺(tái)江縣，將努力轉(zhuǎn)化各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為2020年實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，繼續(xù)前行。

攻堅(jiān)脫貧，改善民生

臺(tái)江縣作為國家級(jí)的貧困縣，在脫貧攻堅(jiān)工作中得到中央組織部、各級(jí)各部門及社會(huì)各界的大力幫助和支持。近年來，臺(tái)江縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”四個(gè)硬仗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展，人民生活水平不斷提升。2015年全縣實(shí)現(xiàn)脫貧人口10100人，2016年完成脫貧7700人，2017年計(jì)劃脫貧14000人，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果。

保障和改善民生，是深入貫徹以人民為本發(fā)展思想的重要抓手，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。2017年以來，臺(tái)江縣嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)民生工作決策部署，狠抓城鄉(xiāng)低保提標(biāo)與核查，確保符合低保條件困難群眾精準(zhǔn)納入保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?、“精準(zhǔn)施?！薄Ｍ晟屏羰貎和Ь硟和鐣?huì)救助體系，切實(shí)保障留守兒童困境兒童健康快樂成長。建立健全養(yǎng)老保障機(jī)制，積極推進(jìn)老年優(yōu)待、醫(yī)療保障、養(yǎng)老補(bǔ)助、特殊救助等工作，有效促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基本醫(yī)療補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助“一站式”補(bǔ)償、建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助的“四重醫(yī)療保障”政策，確保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用100%報(bào)銷。取消藥品加成，減輕城鄉(xiāng)居民藥品費(fèi)用。實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效解決群眾看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴問題。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、大學(xué)生助學(xué)貸款等政策，減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)等民生資金監(jiān)管，確保黨和國家各項(xiàng)民生政策真正惠及民生、落到實(shí)處。

“五老調(diào)解”與“十戶一體”

人民安居樂業(yè)、國家長治久安，離不開共建共治共享的社會(huì)治理。臺(tái)江縣歷來高度重視以社會(huì)治理為抓手的社會(huì)建設(shè)。

近年來，臺(tái)江縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理和源頭治理工作，積極探索社會(huì)治理新模式，提煉總結(jié)出了“將寨老、族老、理老、老黨員、老退休干部納入村級(jí)調(diào)解委員會(huì)成員，參與各類矛盾糾紛調(diào)解”的“五老調(diào)解”和以約10戶相鄰家庭劃歸一個(gè)管理網(wǎng)格的“十戶一體”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)解等符合臺(tái)江實(shí)際的社會(huì)治理方式，有力化解基層矛盾，取得顯著成效。

“五老調(diào)解”是指寨老、族老、理老、老黨員、老退休干部，將“五老”人員納入村級(jí)調(diào)解委員會(huì)成員參與各類矛盾糾紛的調(diào)解，在社區(qū)建立離退休老干部義務(wù)調(diào)解中心，充分發(fā)揮“五老”在村寨（小區(qū)）德高望重、通曉民俗的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)趥鹘y(tǒng)婚姻家庭（宗族）和鄰里間言傳身教的作用，使一些矛盾糾紛就近就地得到化解，不出家門?！笆畱粢惑w”是指全縣推廣老屯鄉(xiāng)長灘村“十戶一體”聯(lián)治安促和諧基層治理模式，選好配強(qiáng)各“體”中心戶長作為鄰里調(diào)解員。中心戶長對(duì)“體”內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛實(shí)行每日排查，即時(shí)調(diào)解。對(duì)“體”內(nèi)外發(fā)生的矛盾糾紛，本著“友鄰為重、互諒互讓”的原則，由雙方中心戶長組織當(dāng)事人戶與戶進(jìn)行調(diào)解，或與村調(diào)解委共同調(diào)處，把各類矛盾糾紛解決在“體”格內(nèi)，不出鄰里。

通過臺(tái)江全縣各級(jí)各部門的不懈努力和辛勤付出，人民群眾安全感和滿意度不斷提升，社會(huì)治安環(huán)境穩(wěn)定有序，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30個(gè)月無“兩搶”案件發(fā)生、連續(xù)39個(gè)月保持零命案，連續(xù)三年被州綜治委評(píng)為“平安縣”。

打造苗族文化旅游品牌

縣域文化是縣域發(fā)展的“名片”，對(duì)于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義。臺(tái)江縣在選育本地特色文化品牌時(shí)，主要從知名度、獨(dú)特性、效益性三個(gè)因素考慮。臺(tái)江縣人口16.8萬，苗族人口占全縣總?cè)丝诘?8%以上，以世界上苗族人口聚集最集中和精彩瑰麗的苗族文化被譽(yù)為“天下苗族第一縣”，臺(tái)江縣擁有豐富的苗族文化資源，苗族銀飾刺繡、苗族多聲部情歌、反排木鼓舞、苗族姊妹節(jié)、苗族獨(dú)木龍舟節(jié)等9項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。臺(tái)江憑借神奇秀美的自然風(fēng)光和多姿多彩的民族文化，先后獲得了“全國十佳最具原生態(tài)的旅游大縣”、“全國十佳最具民俗風(fēng)情的旅游大縣”、“中國苗族刺繡之鄉(xiāng)”、“世界著名文化旅游縣”等榮譽(yù)稱號(hào)和旅游品牌。

為此，臺(tái)江把獨(dú)一無二的苗族民族文化和節(jié)慶文化作為縣域文化品牌來打造，通過辦好節(jié)慶活動(dòng)、做大銀飾刺繡產(chǎn)業(yè)，與廣大苗族群共同把民族文化發(fā)揚(yáng)廣大，把縣域文化建設(shè)作為提高縣域綜合競(jìng)爭實(shí)力的重要途徑，以文化建設(shè)凝聚社會(huì)發(fā)展的巨大力量。

近年來，臺(tái)江縣致力于打造成為國內(nèi)外知名的民族文化旅游目的地，始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅(jiān)持用好用活生態(tài)和民族文化兩個(gè)“寶貝”，著力挖掘臺(tái)江豐富民族傳統(tǒng)文化和自然資源，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。按照臺(tái)江縣《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2020年，建成3A級(jí)景區(qū)3個(gè)以上、5A級(jí)景區(qū)1個(gè)。

為推動(dòng)旅游發(fā)展，臺(tái)江縣一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治，完善了游客服務(wù)中心、旅游酒店、鄉(xiāng)村民宿、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、全面健身中心、國家登山步道等系列旅游基礎(chǔ)設(shè)施，有力改善了旅游接待條件。二是利用豐富的民族文化資源，大力發(fā)展節(jié)慶活動(dòng)。充分利用舞龍噓花節(jié)、苗族姊妹節(jié)、獨(dú)木龍舟節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，展示銀飾、刺繡、苗族服飾、苗族歌舞等民主文化風(fēng)情，推介旅游產(chǎn)品，把民族文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是利用豐富的自然生態(tài)資源，打造了一批旅游景點(diǎn)。2017年來，按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)施洞古鎮(zhèn)，打造“天下苗族第一鎮(zhèn)”；啟動(dòng)實(shí)施白水洞、紅陽村、九擺村和紅陽萬畝草場(chǎng)整體開發(fā)項(xiàng)目；投資建設(shè)4個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑體驗(yàn)旅游于一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；推出了登魯、交宮、紅陽、長灘等13個(gè)重點(diǎn)民族旅游村寨，不斷增強(qiáng)臺(tái)江旅游競(jìng)爭綜合實(shí)力。

通過以上舉措，臺(tái)江縣努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)。