水安全問題自古至今都是人們所關(guān)注的問題，它是人類社會可持續(xù)發(fā)展的一種環(huán)境和條件，由眾多因素構(gòu)成，是一個相對、動態(tài)的概念，這個概念在2000年斯德哥爾摩舉辦的水討論會上首次提出。人與水的關(guān)系一直是一種挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)的關(guān)系。從大禹治水、成湯求雨、水土不服等成語可知，要做到人與水和諧共生，就要讓挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)能力相匹配。黨和國家也非常重視水安全問題，習(xí)總書記于2016年7月20日在《就做好當前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作發(fā)表重要講話》中指出“要密切監(jiān)視天氣變化，加強雨情水情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強汛情、災(zāi)情分析研判，強化應(yīng)急值守和會商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動權(quán)?！保涣?xí)近平總書記于2018年6月13日，在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話中指出“我講過“長江病了”，而且病得還不輕。治好“長江病”，要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療?！?/p>

人類已進入到風(fēng)險社會，從風(fēng)險角度應(yīng)對水安全問題是十分必要的，為什么呢？水安全是非傳統(tǒng)安全，不僅要從因果關(guān)系上考慮水安全風(fēng)險，更要從關(guān)聯(lián)角度看水安全風(fēng)險。水安全風(fēng)險是指人類社會生存環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)生的與水有關(guān)的危害問題，如洪澇、潰壩、水量短缺、水質(zhì)污染等，并由此給人類社會造成嚴重后果。水安全突發(fā)事件有的是漸進式事件，有的是突然暴發(fā)的事件。

要解決好水安全問題，就要對水安全風(fēng)險進行正確地評價。首先對水安全風(fēng)險進行全面辨識，從水風(fēng)險源、發(fā)生危害的可能性和產(chǎn)生的后果、水安全事件等幾方面進行全面水安全風(fēng)險辨識。據(jù)分析，水安全風(fēng)險很多是簡單風(fēng)險,也就是因果關(guān)系明確的風(fēng)險, 如垃圾處理不當導(dǎo)致污水；還有一些是復(fù)合風(fēng)險,如工業(yè)產(chǎn)生的廢水；還有一些是不確定風(fēng)險，如地震發(fā)生導(dǎo)致的水污染；還有一些是模糊風(fēng)險，如個別所謂的純凈水對人的健康真的有益嗎？還有一些是與水有關(guān)的突發(fā)事件，如洪澇災(zāi)害、煤礦透水、水體污染、涉水安全、水投毒等等。另外，也要注意：河道水和地下水是否被污染？長期使用的水箱水塔是否清洗？供水是否可持續(xù)？防洪排澇能力是否充足等等？這都是與民生相伴相生的水安全風(fēng)險。

相對于很多風(fēng)險來說，許多水安全數(shù)據(jù)容易獲得和積累，風(fēng)險與感知相對一致，公眾科學(xué)普及面比較廣。然而，對水安全開展風(fēng)險評估并不容易，原因是：關(guān)聯(lián)性危險因素研究不足，存在巨災(zāi)的不確定性；水源檢測能力不足；不重視供水過程中的二次污染，如長期使用的水管水箱等；水廠分散、水源類型多；另外，也要注意高風(fēng)險的自然危害源和?；返裙I(yè)風(fēng)險源等對水安全構(gòu)成威脅等。

目前，水安全風(fēng)險評估方法有不少，例如：水資源短缺風(fēng)險方法、基于GIS的水災(zāi)害風(fēng)險源預(yù)警模型、大型煤礦的水災(zāi)害預(yù)警實現(xiàn)模型、基于AHP的水域環(huán)境安全風(fēng)險模型、構(gòu)建水體富營養(yǎng)化風(fēng)險分析模型等。然而，具體問題具體分析，需要進一步研究更加量化精準的針對不同水安全情況下的風(fēng)險評估方法。

如何管控水安全風(fēng)險呢？水安全風(fēng)險管控措施多種多樣：加強飲用水水源地風(fēng)險防范。分類推進水源保護區(qū)域范圍劃定，建設(shè)水源地隔離防護設(shè)施，生態(tài)修復(fù)工程，加強水源地周邊環(huán)境監(jiān)管和綜合整治；注重水安全規(guī)劃，通過對水源、取水、水廠廠址、水處理工藝、輸配水管網(wǎng)等方面，合理確定工程建設(shè)規(guī)模；強化水質(zhì)凈化處理。采取先進的凈水工藝，對小型集中供水工程和分散式供水工程，根據(jù)實際情況采取配套凈化消毒設(shè)施或定期凈化消毒等措施，并要著力抓好水質(zhì)監(jiān)測；組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對現(xiàn)有農(nóng)村供水管理人員和水質(zhì)檢測人員進行水質(zhì)檢測、水質(zhì)化驗基礎(chǔ)知識和農(nóng)村供水工程運行管理等方面專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力；建立水源地安全風(fēng)險預(yù)警指標體系,針對水源地危害因素發(fā)生的可能性進行分析與預(yù)防，針對后果的嚴重性做好應(yīng)急準備。