李海君 楊月巧 于 汐 劉京會 崔亞杰

防災(zāi)科技學院

目前，災(zāi)害防御關(guān)口前移、重心與保障下傾，變被動救災(zāi)為主動應(yīng)對已成為防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新趨勢，其對高效應(yīng)急管理需求愈發(fā)強烈。國家學科分類標準（GBT 13745-2009）中公共管理學科（63044）中高校危機管理（應(yīng)急管理）類專業(yè)人才培養(yǎng)既需注重扎實應(yīng)急管理活動規(guī)律、突發(fā)事件機理基礎(chǔ)理論，更要兼顧災(zāi)害風險識別、監(jiān)測、應(yīng)對、處置與評估等全過程的綜合風險評價、防災(zāi)規(guī)劃、損失評估、輔助決策與指揮調(diào)度的實踐能力。

本專業(yè)教師團隊在多年專業(yè)實踐教學過程中已意識到學科跨度較大，知識重點系統(tǒng)性差，學生實踐過程中易感到內(nèi)容抽象、分散而枯燥，最終導致綜合與創(chuàng)新實踐效果不佳，技能掌握、知識儲備與社會、行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用接軌存在缺口。本文以理論扎實、實踐創(chuàng)新性強、應(yīng)用型應(yīng)急管理人才培養(yǎng)為目標，借鑒CDIO大工程教學理念，以實踐教學構(gòu)思與設(shè)計、教學方法改進、質(zhì)量保障等內(nèi)容構(gòu)建實踐教學體系，以期培養(yǎng)學生科學分析、評價區(qū)域災(zāi)害危險性、負影響與驅(qū)動力，有效優(yōu)化配置各種資源力量，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段與管理方法進行事件有效應(yīng)對、處置的終生學習、團隊交流和大系統(tǒng)掌控等綜合性、實踐性能力。

1 CDIO理念與專業(yè)人才培養(yǎng)目標

CDIO是由瑞典查爾姆斯技術(shù)學院、林克平大學、皇家技術(shù)學院與美國麻省理工學院于2001年合作開發(fā)的一種新型工程教育模型，旨為工程教育提供合理、完整、通用和一般化的開放型培養(yǎng)模式，其以構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實施（Implement）、運行（Operate）順序架構(gòu)，以產(chǎn)品研發(fā)到運行的生命周期為載體，要求學生以主動、實踐性課程之間有機聯(lián)系的方式學習，并培養(yǎng)學生工程基礎(chǔ)能力、個人能力、團隊能力與工程系統(tǒng)能力以達到預(yù)定的目標[1]。

1.1 專業(yè)實踐教學特征

本校公共事業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)具備扎實的應(yīng)急管理活動規(guī)律、突發(fā)事件機理與空間信息處理技術(shù)，進行災(zāi)害風險管理、損失評估、防災(zāi)規(guī)劃及應(yīng)急輔助決策，能夠于政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、基層社區(qū)與行業(yè)培訓機構(gòu)從事災(zāi)害風險與全過程應(yīng)急管理工作的應(yīng)用型人才[2]，其中，實踐教學部分實質(zhì)為借助多種信息表達載體，承載全過程災(zāi)害風險與應(yīng)急管理工作逐步推進的過程。然而，突發(fā)事件分析、處置實踐所需基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)分析技能、綜合實踐能力、團隊協(xié)作能力、應(yīng)變與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)最終依托于專業(yè)實踐教學[3]。唯有設(shè)計合理的系統(tǒng)實踐教學內(nèi)容，采用學生導向教學模式，使其于多層次實踐活動中，強化基礎(chǔ)知識認知，提升專業(yè)素養(yǎng)與問題解決能力，才能滿足行業(yè)系統(tǒng)部門、企事業(yè)單位與社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急管理人才需求與標準。

1.2 專業(yè)培養(yǎng)目標

結(jié)合專業(yè)就業(yè)考研方向與CDIO內(nèi)涵理念，可將CDIO理念下本專業(yè)培養(yǎng)目標定義為：公共事業(yè)管理（應(yīng)急管理）專業(yè)是培養(yǎng)掌握空間信息處理技術(shù)與應(yīng)急管理相關(guān)的突發(fā)事件機理、風險管理、災(zāi)害經(jīng)濟和法律等基本知識和推理能力；具有系統(tǒng)和創(chuàng)造性思維與健康正向的人生觀和職業(yè)素養(yǎng)，善于以團隊協(xié)作方式，把握、分析、解決應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)中關(guān)鍵科學問題與邏輯推理；具備以CDIO大工程思維方式從事綜合應(yīng)急管理的高級應(yīng)用型專門人才。

1.3 CDIO理念下能力素質(zhì)

本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備從事全過程綜合應(yīng)急管理工作知識和能力，即具有以構(gòu)思、設(shè)計、實施和運行系統(tǒng)思維方式進行區(qū)域災(zāi)害風險識別與評估研究，規(guī)范化的事件分析、準備、響應(yīng)、處置及恢復等系統(tǒng)分析能力與全過程流程處置應(yīng)對與預(yù)案編制等輔助決策能力；能夠基于空間信息處理技術(shù)，結(jié)合區(qū)域典型災(zāi)害風險危險性評價進行專項與綜合防災(zāi)規(guī)劃能力，掌握基礎(chǔ)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施選址設(shè)計與管理能力；具備結(jié)合災(zāi)害經(jīng)濟基礎(chǔ)知識進行損失評估與預(yù)評估的能力；具備預(yù)案編制演練、區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)計管理、突發(fā)事件處置應(yīng)對以及恢復重建規(guī)劃建設(shè)等不同階段核心業(yè)務(wù)的綜合評估能力。

2 專業(yè)實踐課程體系設(shè)計

應(yīng)急管理專業(yè)既需注重突發(fā)事件致災(zāi)、成災(zāi)相關(guān)基礎(chǔ)知識，應(yīng)急管理體系框架與應(yīng)對策略的循序漸進的能力落實與深化，同樣需結(jié)合信息化、現(xiàn)代化管理手段針對事件發(fā)生、發(fā)展、演化生命周期進行全過程綜合應(yīng)急管理分析處置的能力。其中，綜合應(yīng)急實踐教學涵蓋學科領(lǐng)域，涉及災(zāi)害學、管理學、城市規(guī)劃、風險管理、信息科學等多學科知識，其體系架構(gòu)需進行系統(tǒng)與綜合性的層次體系設(shè)計。

因而，基于CDIO理念結(jié)合區(qū)域災(zāi)害風險識別評價、區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃與預(yù)案編制以及災(zāi)害風險管理全過程分析評價等實踐模塊，進行了三級實踐項目體系架構(gòu)。其中，Ⅰ級項目為創(chuàng)新型項目，指與行業(yè)實踐直接對接、可進行實際問題解決的綜合型項目；Ⅱ級項目為綜合型專業(yè)項目，指針對學科背景相似的專業(yè)課程群而設(shè)置的專業(yè)特色項目；Ⅲ級項目稱為基礎(chǔ)型項目，指針對核心專業(yè)課程設(shè)計的項目。

（1）Ⅰ級項目：選擇對應(yīng)模塊項目（以上述區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃項目為例，按項目執(zhí)行順序），按學生數(shù)目與特長組成團隊，分別進行區(qū)域內(nèi)某一具體災(zāi)害的專項防災(zāi)規(guī)劃、設(shè)施設(shè)計與全過程評價管理，協(xié)同完成各模塊具體任務(wù)，培養(yǎng)協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導和創(chuàng)新能力。此外，通過災(zāi)種輪換與團隊角色換位等方式，保證每名學生都能結(jié)合各災(zāi)種專項或綜合防災(zāi)減災(zāi)項目，反復進行實際規(guī)劃項目的構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)、運用等全過程的訓練，使學生明確行業(yè)需求，增強行業(yè)實踐經(jīng)歷熏陶，為后期就業(yè)、考研后從事實際項目積累寶貴經(jīng)驗。

（2）Ⅱ級項目：基于專業(yè)課程群進行Ⅱ級項目內(nèi)容設(shè)計，主要包括災(zāi)害學課程群所屬的突發(fā)事件成災(zāi)與致災(zāi)分析評價，災(zāi)害全過程風險與應(yīng)急管理相關(guān)的案例分析與應(yīng)對體系架構(gòu)，針對區(qū)域災(zāi)害風險進行綜合與專項防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合區(qū)域災(zāi)害風險背景、應(yīng)急管理水平與應(yīng)對體系資源進行預(yù)案編制與資源調(diào)度決策等相關(guān)內(nèi)容。每個課程群設(shè)置應(yīng)從解決實際規(guī)劃、評價問題出發(fā)，設(shè)計一個綜合性的模塊設(shè)計，使學生能把相關(guān)聯(lián)的課程知識有機地結(jié)合起來綜合應(yīng)用，探索并掌握解決問題的途徑和方法。該級項目應(yīng)以Ⅲ級課程項目培訓素質(zhì)為支撐，故需安排于第2～6學年暑期進行，依據(jù)培養(yǎng)方案課程逐次開設(shè)，按致災(zāi)害風險識別與評價、風險與應(yīng)急管理體系與機制、區(qū)域規(guī)劃與設(shè)施選址、過程與體制評估等模塊環(huán)節(jié)逐次推進。

（3）Ⅲ級項目：針對專業(yè)核心課程設(shè)置綜合性課程設(shè)計項目，使學生能深入理解和掌握核心知識內(nèi)容與基礎(chǔ)能力。其中主要涉及應(yīng)急管理概論與案例分析、災(zāi)害風險管理、防災(zāi)規(guī)劃、預(yù)案編制與演練等等。本級項目作為專業(yè)學生實現(xiàn)的素質(zhì)基礎(chǔ)，由校內(nèi)任課教師（或為課程共建行業(yè)專家）組織，按團隊合作項目技術(shù)與知識要求，組織實施教學，多穿插于1-5學期按培養(yǎng)方案中課程之間的支撐關(guān)系而依次執(zhí)行。在此過程中，將項目目標下各環(huán)節(jié)所需知識與能力進行解剖，經(jīng)由易而難、由基礎(chǔ)到綜合課程項目系統(tǒng)構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)與實踐過程，逐次增強激發(fā)其專業(yè)興趣和創(chuàng)新思維，既可以增加學生對行業(yè)需求與項目實現(xiàn)的感性認識，同時可較好的把握本課程與實際目標間的對應(yīng)關(guān)系。

通過以上項目體系，以使學生在項目完成過程中進行自主學習、探索與邏輯推導相關(guān)的方法知識，鍛煉團隊協(xié)作與溝通能力，學習防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計項目組織、管理技能，培養(yǎng)積極、綜合的職業(yè)素質(zhì)。

3 教學方法與質(zhì)量保障體系

3.1 教學方法改進

（1）點面結(jié)合的教學觀頂層設(shè)計。專業(yè)教師應(yīng)建立知識融合與集成、項目研討與實踐專業(yè)教學觀。實際教學過程中既要兼顧本門相應(yīng)學期的課程知識內(nèi)容，也要注意本課程于專業(yè)實踐體系中的必要性、作用與有機聯(lián)系[4]。授課過程中，需使得學生清楚該專業(yè)課程在整體培養(yǎng)目標中地位與重要性，其對CDIO理念下人才培養(yǎng)知識、實踐能力的主要貢獻，在學生自塑能力體系中的積極作用、先期支撐課程、后續(xù)服務(wù)課程與能力的主要聯(lián)系等。該思路下，則多以交互式討論法與任務(wù)驅(qū)動教學思路為主導，進行課程教學內(nèi)容編排與授課方案計劃制定。

（2）基于項目庫資源自主學習。鑒于學生自主學習能力培養(yǎng)，需立足實際災(zāi)害風險調(diào)查、評價、規(guī)劃、管理、輔助應(yīng)對與過程評估等全過程、自發(fā)參與角度進行教學案例體系統(tǒng)一設(shè)計，以激發(fā)學生學習上的主觀能動性，以自主探索開放靈活的學習與思維訓練方式，鍛煉項目分析、科學問題凝練與把握能力，訓練團隊協(xié)作與溝通以及塑造系統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)的能力。宜以翻轉(zhuǎn)課堂方式，按不同角色進行項目整體框架、可行性、研究思路與技術(shù)實現(xiàn)以及項目成果作用與科學性等具體內(nèi)容的執(zhí)行。

（3）行業(yè)資源有效利用。依托系統(tǒng)內(nèi)師資與專家資源，按年級定期舉辦講座與對口課程共建，一方面可拓展學生視野與前沿知識獲取有效途徑，營造濃厚的學術(shù)氛圍，另一方面又可增強校內(nèi)師生對專業(yè)領(lǐng)域一線實踐的了解，明確行業(yè)實際需求與人才培養(yǎng)目標修訂內(nèi)容，增加專業(yè)雙師型教師比例與實踐經(jīng)驗與基礎(chǔ)。

3.2 評估體系建立

科學、綜合、客觀的學習評估體系是實踐教學過程與人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)[5]。通過各級項目小組自評與互評，教師點評與行業(yè)專家督導，教師對實踐項目過程與成果專業(yè)相關(guān)量化考核和CDIO理念下學生基本素質(zhì)與能力考核，以及分階段的學生對任務(wù)工作量與項目可行性反饋實現(xiàn)學生、教師的評學、評教與考核環(huán)節(jié)。借助多樣化考核方式以促使學習方式廣泛化，進而建立完整合理的教考閉環(huán)，既能保證教師及時獲取教學反饋、改善與保證教學質(zhì)量，又能促進學生調(diào)整學習策略與方法。

3.3 實踐環(huán)境建設(shè)

作為應(yīng)用型、實踐性強的專業(yè)，合理優(yōu)化實踐環(huán)境對于CDIO各級實踐教學項目的順利實施起到關(guān)鍵性作用[6]。借助防災(zāi)規(guī)劃實訓室、災(zāi)害應(yīng)急處置實驗室部署災(zāi)害虛擬仿真系統(tǒng)、3S技術(shù)軟件平臺、災(zāi)害承災(zāi)體數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)進行各級項目的設(shè)計實現(xiàn)。此外，依托學院現(xiàn)有行業(yè)協(xié)同育人資源，依托系統(tǒng)內(nèi)合作單位的專家與產(chǎn)學研合作示范基地，以行業(yè)單位集中實踐、實習項目共建、師生參與行業(yè)內(nèi)較高水平教科研項目等形式[7]，進一步豐富與保障實踐資源，確保設(shè)計項目所要求技能與素質(zhì)合格培養(yǎng)，提高實踐環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量。

4 結(jié)論與探討

本文考慮防災(zāi)科技學院應(yīng)急管理特色類專業(yè)培養(yǎng)目標與行業(yè)需求，通過CDIO內(nèi)涵剖析，結(jié)合實踐教學相關(guān)課程與能力要求，參考CDIO大工程培養(yǎng)理念確定專業(yè)培養(yǎng)目標與實踐素質(zhì)要求，并結(jié)合學科特點與理論課程基礎(chǔ)設(shè)計三層次的實踐教學項目，此外，本文進行針對性教學方法改進、評估體系建立以及質(zhì)量保障條件的構(gòu)建、改進等內(nèi)容與實施細節(jié)進行了探討。

CDIO培養(yǎng)模式可以通過實際工程項目的構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)、運作，綜合培訓個人基礎(chǔ)知識與邏輯推理能力、行業(yè)體系職業(yè)素質(zhì)與道德、團隊交流協(xié)作和交流與CDIO大工程系統(tǒng)管理能力。其注重基礎(chǔ)知識的重要性，更強調(diào)該類知識技能的自主學習與體系重塑，實踐項目實現(xiàn)的職業(yè)技能與團隊協(xié)作溝通，針對綜合實際項目的實踐、分析、調(diào)控的綜合創(chuàng)新解決，其與本專業(yè)所培養(yǎng)系統(tǒng)性、綜合型、實踐性、行業(yè)專業(yè)性的綜合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標一致。因而借鑒CDIO教育理念應(yīng)用于實踐應(yīng)用型應(yīng)急管理類專業(yè)實踐教學體系構(gòu)建中，勢必對高質(zhì)量綜合創(chuàng)新實踐、協(xié)調(diào)溝通、問題自主探索學習與解決能力有推動作用。