摘 要： 新時期下的我國提出了構(gòu)建和諧社會的重要發(fā)展目標，社區(qū)志愿者活動對建設(shè)和諧社會有重要影響。本文從當前社區(qū)志愿者活動開展中存在的問題入手，分析整理了當前適合的社區(qū)志愿者活動項目，提出了開展社區(qū)志愿者活動的措施。

關(guān)鍵詞： 志愿者；社區(qū)服務；活動

本文系2016-2017年常州市社區(qū)教育課題成果，課題編號：16SJZ023。

社區(qū)志愿服務，是創(chuàng)新社會治理的有效途徑。近年來，廣大志愿服務者圍繞扶危濟困、應急救援、文體活動等廣泛開展形式多樣的社區(qū)志愿者活動，志愿精神日益深入人心，社區(qū)志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。但總體而言，社區(qū)志愿者活動還處在初級階段，活動開展不夠經(jīng)常，服務水平不夠高，還處于求大于供的狀況下，如何更好地開展社區(qū)志愿者活動是我們必須面對的問題。

一、志愿者和社區(qū)志愿者

我國對志愿者的定義是“自愿參加相關(guān)團體組織，在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢及相關(guān)利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、長期性服務活動的人?！敝袊钤绲闹驹刚邅碜月?lián)合國志愿人員組織。1979 年第一批聯(lián)合國志愿者來到中國偏遠地區(qū)，從事環(huán)境、衛(wèi)生、計算機和語言等領(lǐng)域的服務。

20世紀80年代中期，民政部號召推進社區(qū)志愿服務，天津和平區(qū)新興街就是早期開展社區(qū)服務的典型。當前，所謂的社區(qū)志愿者，是指以社區(qū)為范圍，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，能夠主動承擔社會責任而不關(guān)心報酬奉獻個人的時間及精神的人。

二、當前我國社區(qū)志愿者活動開展中存在的問題

隨著志愿服務的發(fā)展，我國社區(qū)志愿者組織逐漸完善了組織制度、活動章程，逐步走向正規(guī)。但由于部分地方社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)還處于起步階段，很多社區(qū)志愿者活動雖已經(jīng)初步開展，仍存在一些突出問題：

一是社區(qū)志愿者隊伍數(shù)量少，結(jié)構(gòu)單一。社區(qū)志愿者中多數(shù)為退休的老年人，中青年不多，很大程度上制約了志愿服務的發(fā)展。

二是社區(qū)志愿者隊伍技能水平低。目前，我市社區(qū)志愿者隊伍整體技能水平不高，文化層次相對不高，服務能力還不夠強。

三是社區(qū)志愿服務的項目領(lǐng)域不寬。項目單一化，政府背景的志愿團體習慣圍繞“中心工作”尋求項目，制約了小型志愿團隊的活力。

四是志愿服務管理體制不健全。志愿者隊伍中，青年志愿者由團委負責，巾幗志愿者由婦聯(lián)負責，社區(qū)志愿者由民政部門負責，從市到區(qū)、縣，志愿者隊伍管理體制出現(xiàn)多頭管理狀態(tài)，管理方式混亂。

五是志愿服務的可持續(xù)發(fā)展能力弱。志愿服務組織自主性弱，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少。社區(qū)志愿者隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重。

三、當前社區(qū)志愿者活動的項目建議

在探討如何開展社區(qū)志愿者活動之前，只有能正確選擇服務項目，開展志愿服務才會更科學。就當前社會的服務需要和存在的問題，建議社區(qū)志愿者隊伍應關(guān)注以下服務項目：

1、關(guān)愛老年人。目前中國已經(jīng)進入人口老齡化，多個社區(qū)存在大量的五保戶、空巢老人。結(jié)合當前我國經(jīng)濟發(fā)展的進程，這類人群在經(jīng)濟扶助之外，更需要陪伴。社區(qū)志愿者可以經(jīng)常看望并與之溝通，幫助老人做些家政服務，陪伴老人，減除老人的寂寞感；可以組織開展公益課堂、文藝演出、棋藝書法比賽等活動，豐富老人的精神生活；利用特長，為老人和群眾進行心理咨詢、法律咨詢、政策咨詢以及理發(fā)、修腳、按摩、清洗、義診等等服務；及時掌握老人的身體狀況，防止發(fā)病得不到及時發(fā)現(xiàn)和救助的事情發(fā)生。

2、關(guān)愛青少年。主要是貧困學生、留守兒童、打工子女、問題少年。社區(qū)志愿者可以從以下方面開展活動：一是要物質(zhì)上資助。通過志愿服務保證其最基本的生活和保障期可以完成學業(yè)；二是心理輔導。少年處于青春期，世界觀、人身觀沒有完成形成，經(jīng)常出現(xiàn)很多心理問題，這就需要我們要組織有專業(yè)人員開展心理咨詢輔導服務，確保其健康成長；三是德育教育。孩子教育問題是全社會關(guān)注的問題，所以在物質(zhì)幫助的同時，精神上幫助是必不可少的，社區(qū)志愿者可以結(jié)合自身特長開設(shè)一些幫扶課程，幫助孩子開拓視野、提高學習效率。同時，對孩子家長也可以開設(shè)“家長課堂”等進行德育教育，可以為孩子營造良好的生活學習環(huán)境。

3、開展一些積極向上具有引導意義的志愿服務活動。例如環(huán)保、公益宣傳等，通過社區(qū)志愿者們親自示范的良好行為去引導和感染一部分人，為營造良好社會風氣做貢獻。

四、有效促進社區(qū)志愿服務活動開展的措施

一是加強指導，完善機制。要堅持“以人為本、注重實效”作為開展志愿服務活動的工作原則，建立起“組織規(guī)范、管理成熟”的社區(qū)志愿服務統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的長效運行機制，使社區(qū)、結(jié)對共建單位、物業(yè)、民間組織機構(gòu)等資源有效整合、共享，使社區(qū)志愿服務逐步走上了規(guī)范化、制度化，為開展社區(qū)志愿者活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是加強和改善對社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的引領(lǐng)。要嘗試建立公開招募制度、服務登記制度、定期會議制度等方面的制度，激勵社區(qū)知名人士、專業(yè)特長人員、駐區(qū)高校等服務熱情高、綜合能力強的骨干志愿者充實調(diào)整到志愿服務隊伍中，更好地開展活動，使社區(qū)志愿者隊伍不斷擴大穩(wěn)定。

三是加強社區(qū)志愿者培訓工作。加強志愿者培訓能促進志愿者活動的長效開展，要依托區(qū)職業(yè)培訓中心、社區(qū)老年大學等載體，采取交流討論、案例分析、集中講解等方式，健全社區(qū)志愿者培訓制度，有效縮小社區(qū)志愿者實際能力與崗位要求之間的差距。加強對志愿者的培訓，不僅提高了志愿者服務能力和水平，而且將社區(qū)志愿服務理念深深扎根，可以逐步建立起一支人員穩(wěn)定、熱情高漲、來源廣泛、服務內(nèi)容全面的志愿者服務團隊，從而增強了社區(qū)志愿服務工作的實效性。

四是健全社區(qū)志愿服務的激勵制度。？志愿者為社會所做的貢獻應該受到肯定和贊揚，這是提高志愿者士氣的有效方法，因此激勵是志愿服務的必不可少的環(huán)節(jié)。首先要完善績效評估制度，促進志愿者的學習性成長；其次要充實組織的獎勵制度，注重志愿者的需求差別，探索實施志愿服務積分制度，以服務換禮品或者換服務；再次要優(yōu)化社區(qū)志愿服務激勵的外部環(huán)境，引導社區(qū)志愿者形成正確的價值取向和利益觀念，形成全社會共同參與社區(qū)志愿服務的良好文化環(huán)境；最后要推進建立自我激勵機制，引導社區(qū)志愿者要積極樹立良好的自我形象，樹立正確的、成熟的奉獻觀、利益觀和人生觀，培養(yǎng)崇高的人生追求。

五是做好社區(qū)志愿者活動推進規(guī)劃。要針對社區(qū)社實際、群眾愿望和志愿者活動的特點，對社區(qū)現(xiàn)有志愿服務資源進行梳理歸類，從滿足群眾需求出發(fā)，對社區(qū)“有名無實、可有可無”的志愿服務隊伍進行整合調(diào)整，充實社區(qū)居民廣泛需求的志愿服務項目，加強對社區(qū)志愿者活動的統(tǒng)籌規(guī)劃。要抓好“三個結(jié)合”，即：志愿者活動與推進社區(qū)中心工作相結(jié)合、志愿者活動與滿足社區(qū)居民需求相結(jié)合、志愿者活動與社區(qū)文明傳遞相結(jié)合，使志愿服務活動在融入中心工作中找到落腳點和生長點，真正做到活動“有始有終、可持續(xù)發(fā)展”。

參考文獻

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作者簡介：程媛（1981-），女，江西景德鎮(zhèn)人，MBA碩士，江蘇省常州市武進開放大學教師。endprint