仁慶增格

摘要：電力建設(shè)項目由于投資大、工期長、影響因素多，控制投資是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的重要性日益凸顯。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制

工程的技術(shù)條件是工程造價的一個決定性因素，由于工程技術(shù)條件的不同在客觀上造成了技術(shù)條件的差異和復(fù)雜化，在常見的送電線路工程來分析，主要由電纜和架空線路兩方面構(gòu)成。架空線路同塔架設(shè)的不同回路數(shù)、桿塔型式、導(dǎo)線截面等，與環(huán)境因素有著很大的關(guān)系。主要是指地理、地形、地質(zhì)等條件的不同，而產(chǎn)生了不同的基礎(chǔ)型式，耐張塔比例、曲折系數(shù)、污穢等級、電壓等級等，這些工程技術(shù)條件對線路工程的造價產(chǎn)生了明顯的影響。另外一塊就是變電工程，主變壓器的單臺容量、斷路器等設(shè)備選型，對于設(shè)備選型的技術(shù)條件主要是指對設(shè)備本身的定位，比如是常規(guī)設(shè)備、GIS全密封組合電器、半封閉的HGIS還是PASS布置等，各級電壓等級出線回路、無功補償容量等差別也較大，特別是由于近年來建筑方式的多樣化和復(fù)雜化，出現(xiàn)了不同建筑物裝修水平、建設(shè)規(guī)模（主變?nèi)萘?、出線回路）、主接線方式、電氣平面布置等諸多技術(shù)條件都不同程度地直接影響著工程造價的大小。所以從技術(shù)條件來分析，技術(shù)條件的客觀差異是導(dǎo)致電力工程造價的主要因素。

1、簽訂合同階段的造價管理

首先，加強對合同管理的重視程度，設(shè)立專業(yè)合同管理機構(gòu)。在談判施工合同之前，承包人應(yīng)該與合同管理機構(gòu)進行溝通，謹(jǐn)慎審查發(fā)包人的等級資質(zhì)、信用狀況等；組織開展公司施工規(guī)劃、物資、財務(wù)、審計、安全、質(zhì)量等工作，并由對口專業(yè)管理人員評審合同，結(jié)合發(fā)包人提出的要求以及工程實際情況，逐條研究，落實監(jiān)督、控制與管理職能，項目經(jīng)理也要加入到合同談判中，以便今后合同的落實執(zhí)行；其次，細(xì)致研究合同條款，在正式簽訂合同之前，考慮到項目的實際特點，加強合同風(fēng)險分析工作，預(yù)測合同履行過程中可能發(fā)生的問題，事先提出解決措施，體現(xiàn)遠(yuǎn)觀性、前瞻性。對于合同條款中的用詞必須精準(zhǔn)，明確發(fā)包方、承包方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，不能由于時間過近、準(zhǔn)備不足而在合同條款中造成疏忽與漏洞，為后期施工留下隱患；再次，合理控制工期、造價及控制成本。在施工過程中，難免出現(xiàn)設(shè)計變更、材料差價、現(xiàn)場簽證等問題，在合同中必須明確價款調(diào)整的依據(jù)、程序、范圍，同時規(guī)范設(shè)計變更、材料價格變動、現(xiàn)場簽證等，減少風(fēng)險可能性，降低成本，獲得更多經(jīng)濟效益.

2、設(shè)計階段的造價管理

在工程的設(shè)計階段，是造價管理的重要階段。確定設(shè)計方案過程中，應(yīng)注重初設(shè)概算額和施工圖預(yù)算等項目，并以此作為選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)計方案的根本依據(jù)，將最終選擇的設(shè)計方案概算額作為項目施工招投標(biāo)的投資控制目標(biāo)。因此，改變傳統(tǒng)的工程建設(shè)理念，在設(shè)計階段滲透造價意識，將價值管理貫穿于工程造價的各環(huán)節(jié)中。若想克制過去電力工程造價管理中各環(huán)節(jié)相脫離的狀況，設(shè)計單位應(yīng)該以項目的全壽命周期為出發(fā)點，以最低成本投入滿足必要的功能原則。在設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)該提出多個方案，以便優(yōu)化選擇。在電力工程中，設(shè)計人員與技術(shù)人員應(yīng)加強配合，做到先算賬、再畫圖，將各個專業(yè)的設(shè)計控制在預(yù)算范圍內(nèi)。因此，在設(shè)計過程中應(yīng)貫徹全面質(zhì)量管理精神，提出價值管理設(shè)計的考核原則，在各個專業(yè)中進行價值管理的設(shè)計考核并定期檢查，將價值管理設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲龑嵱玫膬?yōu)秀設(shè)計。在設(shè)計人員中，積極推廣價值管理與價值工程觀念，樹立經(jīng)濟技術(shù)相統(tǒng)一的觀念，將價值管理落到實處，合理控制工程造價。

3、施工過程中的造價管理

電力工程項目的實施階段，是項目具體形成階段，人力、物力、財力的消耗較大。在這一階段中，工程量大、施工周期長、涉及面廣，因此影響工程造價的因素較多，以下將從主要兩點進行分析：一方面，加強工程材料與設(shè)備的采購與管理，加強資金的合理使用。在電力工程造價管理中，材料備占據(jù)較大比例，為了合理控制工程造價，降低施工成本，應(yīng)做好材料和設(shè)備的采購、管理工作。首先，材料和設(shè)備的采購，應(yīng)提高信息管理意識，以便實時、精準(zhǔn)地掌握市場供求信息、材料動態(tài)價格，做到貨比三家；其次，工程材料和物資采購環(huán)節(jié)中，應(yīng)注重發(fā)揮主渠道作用，利用批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)的成本浪費；再次，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)合理安排進度，協(xié)調(diào)各單位、各專業(yè)工種開工的順序與時間，減少設(shè)備儲備的時間，提高資源優(yōu)化配置，降低成本；另一方面，注重審查設(shè)計變更。在一項龐大的建設(shè)項目中，設(shè)計變更在所難免。但是不能任意而行，而是加強設(shè)計變更管理，盡量將損失降到最低。設(shè)計變更主要包括由于工作本身的失誤、漏項或者其他原因等需要補充、修改原來設(shè)計中的技術(shù)材料。設(shè)計變更是工程施工中的一部分，與投資控制、施工進度、工程質(zhì)量等密切相關(guān)。應(yīng)盡量提前設(shè)計變更，也就是說，變更發(fā)生的越早，蒙受的損失就越低；因此，盡量將設(shè)計變更控制在設(shè)計的初級階段，避免由于設(shè)計變更帶來的大規(guī)模建設(shè)變更，增加人力或財力。

4、竣工結(jié)算階段的造價管理

在工程建設(shè)過程中，收集的各種資料是竣工結(jié)算的主要依據(jù)，其中包含對工程投資狀況的匯總，以及相關(guān)建設(shè)費、設(shè)備費、財務(wù)費、管理費及其他費用等，全面反映工程項目的實際造價情況與投資效果，是財務(wù)管理中將“在建工程”轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”的根本依據(jù)。當(dāng)項目竣工之后，工程價款的結(jié)算是施工單位把關(guān)的最后一道防線，如有疏忽，就會前功盡棄，增加費用成本，變更索賠則是結(jié)算的關(guān)鍵所在。以當(dāng)前電力工程管理模式來看，中介審計工作往往與現(xiàn)場實際情況相脫節(jié)，僅根據(jù)圖紙計算工程量，完成工程價款的審核工作，結(jié)果造成諸多漏洞。因此，加強中介審計機構(gòu)必須加強與現(xiàn)場計算管理人員的配合，減少不必要費用的產(chǎn)生，實現(xiàn)造價控制目標(biāo)。由上可見，電力工程造價管理是一項全方位、多角度的復(fù)雜工程。隨著市場經(jīng)濟的日益完善，工程造價具有舉足輕重的地位，應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)過程中，直接關(guān)系到電力工程項目能否順利開展并運行?？茖W(xué)技術(shù)水平的進一步提高，推動我國造價管理工作越來越完善，再加上造價工程管理與監(jiān)督制度、手段的加強，電力工程造價管理已經(jīng)受到國家、企業(yè)的重視，對提高經(jīng)濟效益與社會效益具有重要意義。

結(jié)語：

電力工程造價管理中，還應(yīng)該做好以下幾方面工作：要加快造價信息化的發(fā)展步伐，努力建設(shè)為參與工程建設(shè)的各方提供快捷、高效信息服務(wù)的工程造價管理信息系統(tǒng)；要通過上網(wǎng)電價的競爭來控制工程造價，形成電力工業(yè)商業(yè)化運營的良性循環(huán)；要加大造價工程師的培養(yǎng)和考核力度，為提高工程造價管理水平提供優(yōu)秀的智力支持。

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