劉洋

摘要：專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)專(zhuān)利雖然申請(qǐng)量很大，但是其有效率以及產(chǎn)業(yè)化率卻很低。在如今技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，我國(guó)需要一套科學(xué)的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)和監(jiān)督產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的運(yùn)行效果。本文就從基本概念入手，對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利；產(chǎn)業(yè)化機(jī)制；有效性；評(píng)價(jià)

引言

從法律角度來(lái)講，專(zhuān)利是專(zhuān)利權(quán)的簡(jiǎn)稱(chēng)，在法律所規(guī)定的期限內(nèi)，發(fā)明創(chuàng)造者依法對(duì)發(fā)明創(chuàng)造享有的專(zhuān)有權(quán)利就是專(zhuān)利，具體包含獨(dú)占實(shí)施權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可實(shí)施權(quán)、標(biāo)記權(quán)、請(qǐng)求保護(hù)權(quán)、放棄權(quán)、質(zhì)押權(quán)。其主要有三個(gè)特點(diǎn)，即專(zhuān)有性、地域性和時(shí)間性。在國(guó)際上，專(zhuān)利通常是指發(fā)明專(zhuān)利。根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法的規(guī)定，專(zhuān)利主要分為三種：發(fā)明、實(shí)用新型以及外觀設(shè)計(jì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化成為學(xué)術(shù)理論界的研究熱點(diǎn)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，其核心競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴(lài)于對(duì)專(zhuān)利權(quán)的有效經(jīng)營(yíng)管理，因?yàn)閷?zhuān)利權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，往往能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。

1 專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化相關(guān)概念

1.1 專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的含義

在專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，機(jī)制是推動(dòng)專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。早在1994年，國(guó)內(nèi)學(xué)者張敏、陳吉善就對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制做出了定義：就是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的運(yùn)行機(jī)理、規(guī)律及其相應(yīng)的政策、法規(guī)，它包括科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新及科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，從科技成果到科技產(chǎn)品、商品的傳遞過(guò)程以及其所處社會(huì)環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用的過(guò)程。而美國(guó)和日本就非常注重專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化，并且其專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制也隨著本國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的需要不斷地改革。

1.2 專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)的意義

專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化最主要的特點(diǎn)就是長(zhǎng)期性，從專(zhuān)利技術(shù)的研發(fā)、申請(qǐng)、授權(quán)到專(zhuān)利技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)要素會(huì)在市場(chǎng)環(huán)境中相互作用，形成專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。即專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的，在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)政府起到了引導(dǎo)和支撐的作用。因此，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化過(guò)程離不開(kāi)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的運(yùn)行，專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制作用于專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化整個(gè)過(guò)程。

2 專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)行存在的問(wèn)題及原因

2.1 存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)行主要存在以下幾方面的問(wèn)題：雖然國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，但與國(guó)外專(zhuān)利水平還有一定差距；專(zhuān)利結(jié)構(gòu)不甚合理，發(fā)明專(zhuān)利所占比重偏低；專(zhuān)利質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值有待進(jìn)一步提升；高校和科研院所作為推進(jìn)科技創(chuàng)新重要力量，缺乏較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；企業(yè)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心專(zhuān)利技術(shù)。

2.2 原因

2.2.1 自主創(chuàng)新能力不足，缺少核心技術(shù)

由于核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的缺乏，我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)還受制于人，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，外國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；其次，部分生產(chǎn)能力較大的企業(yè)，因?yàn)槿鄙俸诵募夹g(shù)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。比如中國(guó)空調(diào)、彩電等家電的產(chǎn)量早已全球第一，但全球家電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)企業(yè)制定的不足3%；最后，由于缺少核心技術(shù)和創(chuàng)新，我國(guó)合資企業(yè)更像是跨國(guó)公司組裝車(chē)間和銷(xiāo)售代理，核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)都掌握在外方手中，外方經(jīng)常會(huì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等形式來(lái)獲得巨額利潤(rùn)。

2.2.2 專(zhuān)利保護(hù)體系不盡完善，缺乏足夠的利益驅(qū)動(dòng)

雖然國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來(lái)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化了專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的外部環(huán)境，但是，相關(guān)法律體系例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、專(zhuān)利糾紛的處理、侵權(quán)訴訟等還不完善。政府領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心如何做出能使其職位升遷的政績(jī)，高校和科研院所重視獲取研究經(jīng)費(fèi)的多少以及成果的鑒定與評(píng)獎(jiǎng)。顯然，無(wú)論是政府、還是高?；蚩蒲性核谄溥M(jìn)行研發(fā)時(shí)，并沒(méi)有以獲得發(fā)明專(zhuān)利并將之產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，所以，促使他們進(jìn)行專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的利益驅(qū)動(dòng)就不存在。

3 專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)

專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義，因此，我們?cè)跇?gòu)建專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，必須以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)專(zhuān)利的創(chuàng)造、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化能力為其出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)?；诖?，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)指標(biāo)：第一，一個(gè)有效的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，能夠促使創(chuàng)新主體積極地創(chuàng)造更多的專(zhuān)利，能夠有效激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)化主體的產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力，具有強(qiáng)勁的動(dòng)力性；第二，在一個(gè)有效的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制作用下，產(chǎn)學(xué)研能夠緊密結(jié)合，創(chuàng)造出的專(zhuān)利能夠符合市場(chǎng)需求，能夠及時(shí)獲得技術(shù)市場(chǎng)供需信息；第三，一個(gè)有效的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制能夠促使那些滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的專(zhuān)利在盡可能短的時(shí)間內(nèi)被相關(guān)運(yùn)用、并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，即產(chǎn)業(yè)化速度較快；第四，在一個(gè)有效的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的作用下，專(zhuān)利可以在各個(gè)狀態(tài)間相互轉(zhuǎn)變，能使更多的專(zhuān)利達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的狀態(tài)，而且已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的專(zhuān)利可以有效保障企業(yè)盈利的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)具有較高的產(chǎn)業(yè)化成功率。

4 提高專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性的對(duì)策

4.1 樹(shù)立正確的目標(biāo)動(dòng)機(jī)

在專(zhuān)利研發(fā)階段，部分主體的申請(qǐng)專(zhuān)利的動(dòng)機(jī)并不完全是研發(fā)導(dǎo)向，也不僅是為了保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的成果而申請(qǐng)，通常他們既有功利性的目的，即為了獲取國(guó)家對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的資助或獎(jiǎng)勵(lì)而申請(qǐng)專(zhuān)利，也有實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利戰(zhàn)略的申請(qǐng)，即為了搶占技術(shù)高地“圈地運(yùn)動(dòng)”式的申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)利。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立正確的目標(biāo)。

4.2 改革專(zhuān)利費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高專(zhuān)利質(zhì)量

專(zhuān)利質(zhì)量的提高是專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效保障。因?yàn)橐恍┌l(fā)明者更容易在某些不具有創(chuàng)新性的發(fā)明上獲得專(zhuān)利授權(quán)，所以提升專(zhuān)利質(zhì)量的有效方法之一就是增大獲得專(zhuān)利的難度，通過(guò)減少專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量來(lái)提高專(zhuān)利質(zhì)量。這一做法的目標(biāo)并不僅僅是確保不授予低質(zhì)量專(zhuān)利，更要確保發(fā)明者在擁有真正具有創(chuàng)新性的發(fā)明時(shí)，能夠更加快速和可靠地被授予專(zhuān)利，進(jìn)而提供發(fā)明者足夠的產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)發(fā)明活動(dòng)的后續(xù)投資。相關(guān)研究人員表明適當(dāng)提升提高專(zhuān)利費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可以有效降低較小價(jià)值的項(xiàng)目的專(zhuān)利申請(qǐng)量，以減少專(zhuān)利局的專(zhuān)利審查冗余，對(duì)高質(zhì)量的創(chuàng)新成果申請(qǐng)專(zhuān)利形成激勵(lì)。

4.3 改革現(xiàn)行專(zhuān)利審查制度，建立分級(jí)審查工作體系

一些發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)，并不完全符合專(zhuān)利法規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性等要求，同等對(duì)待所有的專(zhuān)利申請(qǐng)會(huì)降低專(zhuān)利系統(tǒng)的效率。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該改革現(xiàn)行專(zhuān)利審查制度，為專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)峁┓旨?jí)別審查。當(dāng)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行到更高級(jí)別時(shí)，審查時(shí)間和精力相應(yīng)升級(jí)，減少人力、時(shí)間、資金浪費(fèi)在低質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)的審核上，以淘汰低質(zhì)量專(zhuān)利，確保高質(zhì)量專(zhuān)利能順利獲得授權(quán)，從而提高授權(quán)專(zhuān)利的質(zhì)量。

4.4 創(chuàng)新專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化模式

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地或科技園區(qū)的方法，將具備相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)的企業(yè)、人才聚集到一起，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)通過(guò)合作研發(fā)、專(zhuān)利聯(lián)盟等方式，達(dá)到深化專(zhuān)利技術(shù)的二次開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的目的。同時(shí)，向具備專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化潛質(zhì)的企業(yè)，提供法律、政策、金融支持，并為專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地或科技園區(qū)“嫁接”配套性設(shè)施以及服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)等克服環(huán)境不適應(yīng)性的驅(qū)動(dòng)因素，一定程度上保證專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的成功率。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略和專(zhuān)利戰(zhàn)略的實(shí)施，學(xué)術(shù)界以及業(yè)界不斷地對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了深入的研究，而目前影響我國(guó)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化工作的原因歸根究底還是產(chǎn)業(yè)化機(jī)制的問(wèn)題，所以提升專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制有效性迫在眉睫。建立合理機(jī)制有效性評(píng)價(jià)體系面臨重重困難，但是我們也應(yīng)該迎難而上，不斷健全、完善專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

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