文教街道作為江北區(qū)四個(gè)城區(qū)街道之一，面積只有2.8平方公里，有黨員1257名，轄區(qū)擁有寧波音樂港核心區(qū)、北岸財(cái)富商圈以及多個(gè)老舊社區(qū)，黨建工作不僅面臨著如何促進(jìn)社區(qū)治理、創(chuàng)新商圈黨建工作機(jī)制的老問題，還迎來了如何打造新興生產(chǎn)領(lǐng)域黨建陣地的新挑戰(zhàn)。

如何創(chuàng)新黨建模式，用黨建之力解決老問題、覆蓋新區(qū)域、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力？面對這一課題，文教街道建立了寧波音樂港核心區(qū)黨支部、北岸區(qū)域綜合黨委，以及由黨員牽頭的“周二民情夜市”制度，并與“片區(qū)經(jīng)理人”“智慧黨建”“社區(qū)一本賬”等特色品牌相結(jié)合，通過整體推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)，使基層黨建根植基層、引領(lǐng)治理。

寧波音樂港核心區(qū)黨支部 扎根產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域

自2016年寧波音樂港建設(shè)啟動(dòng)以來，位于核心區(qū)的文教街道吸引了越來越多的音樂、影視、傳媒等新興精神生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)，集聚了一批音樂文創(chuàng)人才。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新常態(tài)，對黨建工作也提出了新要求。黨員群眾在哪里，黨建就應(yīng)該覆蓋到哪里?！蔽慕探值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“為了盡快占領(lǐng)這一陣地，發(fā)揮黨建的紅色引領(lǐng)作用，我們依托寧波音樂港核心區(qū)北岸6C聯(lián)盟陣地，在全市率先探索新興精神生產(chǎn)領(lǐng)域黨建模式，努力將其打造成江北區(qū)的紅色陣地?！?/p>

音樂文創(chuàng)企業(yè)一般規(guī)模小、從業(yè)人員流動(dòng)快，傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置方式、運(yùn)行模式和黨員管理教育方法，難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。為使黨建工作“有的放矢”，文教街道首先開展音樂文創(chuàng)企業(yè)黨員排查摸底工作，在摸清企業(yè)高管、骨干人才中黨員情況后，打破企業(yè)行業(yè)限制，設(shè)立了寧波音樂港核心區(qū)黨支部，使之成為加強(qiáng)黨建的線下陣地和服務(wù)黨員群眾的重要平臺(tái)。同時(shí)，文教街道還建立了6C聯(lián)盟微信公眾號(hào)線上平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布文藝活動(dòng)預(yù)告、推送紅色學(xué)習(xí)內(nèi)容、展示黨員風(fēng)采等，使線下、線上頻繁互動(dòng)，對黨員政治生活進(jìn)行全程管理和科學(xué)激勵(lì)。

新興精神生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)者大多是“80后”“90后”的“潮人”，黨建自然也要跟上“潮流”。為此，文教街道在北岸6C聯(lián)盟建立了門店式、時(shí)尚型的黨建空間，采用后現(xiàn)代簡約裝修風(fēng)格，音樂和黨建主題元素融合裝飾，設(shè)置圖書吧、咖啡吧、演藝廳、沙龍室等功能區(qū)塊，免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，深受行業(yè)黨員和愛樂人士的歡迎。如今，很多音樂類社會(huì)組織從業(yè)人員、商圈企業(yè)白領(lǐng)成了這里的“鐵桿粉絲”。

音樂文化類從業(yè)人員大部分思想活躍，追求個(gè)性化發(fā)展，灌輸式、說教式的教育方式很難得到行業(yè)黨員的接受和認(rèn)同。為此，文教街道先后推出“歌聲與夢想”紅色音樂賞析、“紅歌走基層”義演、“我的電影黨課”等活動(dòng)，讓黨員群眾在參與中潛移默化地接受教育。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自寧波音樂港核心區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，文教街道音樂文化類社會(huì)組織和文創(chuàng)企業(yè)從業(yè)黨員踴躍為音樂港建設(shè)出謀劃策，帶頭組織或參與活動(dòng)50多場，惠及觀眾5萬多人次?！霸趯幉ā敲肌ㄔO(shè)中，我們決不能缺席，作為一名黨員，我要帶頭當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。”寧波音樂港核心區(qū)黨支部黨員、寧波城市當(dāng)代舞團(tuán)副團(tuán)長陳奕奕說。

北岸區(qū)域綜合黨委 為商圈注入新力量

說起黨建工作和“過組織生活”，在有些企業(yè)人的印象中，就是念念文件、走走過場，甚至有些人抱著“黨建無用論”的想法。不過，對文教街道北岸財(cái)富商圈許多企業(yè)來說，通過黨建途徑不僅解決了“辦稅難”“融資難”問題，還幫助青年白領(lǐng)黨員成功相親，找到了人生的另一半，黨員的組織生活變得越來越豐富多彩，工作更有干勁。

北岸財(cái)富商圈建筑面積達(dá)13萬平方米，集商務(wù)商業(yè)、辦公居住、教育培訓(xùn)、休閑娛樂于一體，目前已集聚企業(yè)115家、居民2000多戶、黨員649人。與其他商圈一樣，北岸財(cái)富商圈不僅集聚了大量非公有制企業(yè)，而且企業(yè)大多有管理封閉、獨(dú)立運(yùn)行、模式不一的特征，黨建作用發(fā)揮受限。

為破解這一困局，開辟商圈黨建工作新路徑，文教街道黨工委創(chuàng)新商圈黨建工作機(jī)制，建立北岸區(qū)域綜合黨委，讓企業(yè)黨員全面融入基層社會(huì)治理體系，享受黨建發(fā)展帶來的“紅利”，實(shí)現(xiàn)了商圈黨建與基層社會(huì)治理相互促進(jìn)、相得益彰。

北岸區(qū)域綜合黨委按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，以黨員組織關(guān)系、單位身份不變?yōu)榍疤幔{區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織、共建單位黨組織、社區(qū)黨組織等，推行兼職委員制度，充分調(diào)動(dòng)寧波海運(yùn)、中遠(yuǎn)物流、星匯商業(yè)、永耀電力等兩新組織力量參與商圈建設(shè)，使黨建聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、社會(huì)治理基礎(chǔ)更牢固，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)參與區(qū)域社會(huì)治理工作。

針對商圈黨員年輕化的特點(diǎn)，北岸區(qū)域綜合黨委投入150多萬元建立了800多平方米的北岸6C聯(lián)盟，并有效運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP等平臺(tái)，為青年黨員開展形式多樣的活動(dòng)。同時(shí)，北岸區(qū)域綜合黨委深入挖掘商圈區(qū)域內(nèi)黨建、文化、活動(dòng)等平臺(tái)場地，通過與轄區(qū)單位共建，實(shí)現(xiàn)黨建陣地共享，打造黨員群眾“5分鐘活動(dòng)圈”。

此外，北岸區(qū)域綜合黨委引入“定制”理念，推行區(qū)域服務(wù)“一站式”。在兩個(gè)月時(shí)間里，北岸區(qū)域綜合黨委上門走訪了北岸商圈80多家企業(yè)，收到企業(yè)反映的問題30多個(gè)。針對企業(yè)反映的不同問題，推出了定制化服務(wù)，為企業(yè)現(xiàn)場輔導(dǎo)、講解、解決實(shí)際問題。

“周二民情夜市” 引領(lǐng)社區(qū)治理新模式

曾經(jīng)污水外溢嚴(yán)重的翠柏路“小龍蝦街”華麗轉(zhuǎn)身，曾經(jīng)臭氣熏天的水街成為寧波音樂港的又一新景觀，曾經(jīng)楊梅時(shí)節(jié)被臨時(shí)楊梅攤“鳩占鵲巢”的環(huán)城北路成為暢通大道……五年來，文教街道區(qū)域面貌發(fā)生翻天覆地的變化，而這一切的背后都有著黨員牽頭的“周二民情夜市”的身影。

2013年初，文教街道黨工委從群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的問題入手，在黨員干部中開展以“夜學(xué)、夜談、夜訪、夜議”為主題的“周二民情夜市”活動(dòng)，及時(shí)了解矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層。自此黨員干部們一盞燈、一張桌、一杯茶、一番談心，主動(dòng)下沉到社區(qū)，把需求滿足在一線，把服務(wù)優(yōu)化在基層，進(jìn)一步破解了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。五年來，累計(jì)解決各類重點(diǎn)民生問題500余件，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

“上面千條線，下面一根針。街道干部不掌握各方面知識(shí)，解答不了群眾疑問，辦不了實(shí)事，就會(huì)失去群眾的信任，就做不好群眾工作……”文教街道負(fù)責(zé)人說，“夜學(xué)”制度規(guī)定黨員干部每周二開展不少于1小時(shí)的“夜學(xué)”活動(dòng)，內(nèi)容以“和諧、民生”為主題，結(jié)合各階段的工作重點(diǎn)做出安排。同時(shí)，街道的機(jī)關(guān)干部每周都要到社區(qū)與居民談心。這項(xiàng)制度中，班子成員與普通黨員之間、黨員與群眾之間開展交心談心活動(dòng)，有重點(diǎn)地分析民情，剖析和解決疑難問題，主題涉及思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等10類40項(xiàng)，增強(qiáng)了決策的針對性和科學(xué)性。

文教街道雙東坊小區(qū)是個(gè)老小區(qū)，其4號(hào)門周邊存在餐飲店排污管道污水外溢的情況，嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活，物業(yè)和居委會(huì)多次與店家協(xié)商無果。機(jī)關(guān)干部利用周二晚上時(shí)間，與社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司多次商討，進(jìn)行現(xiàn)場查看，決定對原有設(shè)施進(jìn)行徹底改造。排污管道污水外溢問題的成功解決，是文教街道通過“夜訪”制度成功解決難題的典型案例之一。街道黨員干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，深入社區(qū)了解民意，幫助解決難題，得到了居民的好評。

“機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵在于密切聯(lián)系群眾，街道處于黨和政府工作的前沿，是干部作風(fēng)形象的窗口，是考驗(yàn)干部執(zhí)行力的主陣地?！蔽慕探值镭?fù)責(zé)人說，“周二民情夜市”制度的實(shí)施，有效解決了“時(shí)間錯(cuò)位”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“群眾上提”為“干部下問”，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到了用腳步丈量民情，用心靈感受民生。