由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。經(jīng)過(guò)多年的努力，寧波已經(jīng)擁有了一批國(guó)家級(jí)的改革試點(diǎn)、創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有了相當(dāng)規(guī)模的總量和相對(duì)較好的質(zhì)量。作為長(zhǎng)三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心、浙江“一體兩翼”發(fā)展格局的重要一翼，寧波該如何搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列？今年市兩會(huì)期間，代表委員紛紛建諍言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招，助力寧波為全省全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。

一問(wèn)如何增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新活力

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是趕超發(fā)展的主要引擎。近年來(lái)，寧波以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中趨好，成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。就在市兩會(huì)召開(kāi)前夕，從市經(jīng)信委傳來(lái)喜訊，寧波制造迎來(lái)歷史性突破，據(jù)初步核算，2017年寧波規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值3266.7億元，首次躍居全省第一，同比增長(zhǎng)9.6%，增速創(chuàng)2012年以來(lái)最高水平。

但必須看到，當(dāng)前寧波實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一定的供給短板。如何增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力？代表委員積極出謀劃策。市人大代表、海曙區(qū)委書記孫黎明說(shuō)，要著力發(fā)揮智能經(jīng)濟(jì)對(duì)寧波市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的推動(dòng)作用，大力支持企業(yè)實(shí)施智能化改造，推動(dòng)制造業(yè)整體向自動(dòng)化、信息化、智能化方向發(fā)展，擴(kuò)大智能制造覆蓋面。

“企業(yè)要想長(zhǎng)期占有較大市場(chǎng)份額，必須通過(guò)持續(xù)自主創(chuàng)新，先于他人掌握核心技術(shù)。”市人大代表，寧波方太廚具有限公司董事長(zhǎng)、總裁茅忠群認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

對(duì)此，市政協(xié)委員，寧波市科技信息研究院院長(zhǎng)、工程師張國(guó)成十分贊成。張國(guó)成表示，寧波必須全面正視當(dāng)前差距，精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，補(bǔ)齊高端研發(fā)平臺(tái)不足、頂尖人才和技術(shù)短缺等短板，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更強(qiáng)動(dòng)力的發(fā)展。

二問(wèn)如何形成全面開(kāi)放新格局

開(kāi)放是寧波最大的優(yōu)勢(shì)，也是繁榮發(fā)展的必由之路。剛剛過(guò)去的2017年里，寧波對(duì)外開(kāi)放工作取得突破性進(jìn)展——寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)獲浙江省政府批復(fù)，“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)列入《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布達(dá)佩斯綱要》，寧波舟山港成為全球首個(gè)貨物吞吐量超10億噸的港口。

市兩會(huì)上，代表委員圍繞“著力融入‘一帶一路’建設(shè)，形成全面開(kāi)放新格局”這一主題展開(kāi)熱烈討論，為寧波全面提升新一輪對(duì)外開(kāi)放水平建言獻(xiàn)策。市政協(xié)委員，市港航管理局副局長(zhǎng)張武軍認(rèn)為，港口是寧波最大的資源和優(yōu)勢(shì)，也是寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的關(guān)鍵時(shí)期，更離不開(kāi)港口以及依托港口形成的港航物流健康快速發(fā)展。市人大代表，寧波東方集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)夏崇耀說(shuō)，要進(jìn)一步發(fā)揮寧波市港口優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)自由港航服務(wù)改革試點(diǎn)。

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)全面開(kāi)放新格局的形成，離不開(kāi)人才支撐。對(duì)此，市政協(xié)委員，寧波市外國(guó)專家局副局長(zhǎng)廖微微認(rèn)為，目前全市上下都形成了搶人才的良好氛圍。在搶人才中，不可或缺的是搶國(guó)外的人才智力。因?yàn)榍山琛巴饽X”，引進(jìn)的不僅僅是技術(shù)，還有國(guó)際視野和管理理念。市人大代表，寧波市海外高層次人才協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳躍鳴說(shuō)，建議搶抓機(jī)遇，率先啟動(dòng)“一帶一路”語(yǔ)言能力建設(shè)工程，探索成立寧波市“一帶一路”語(yǔ)言人才國(guó)際學(xué)院，為“一帶一路”合作交流輸送緊缺的新時(shí)代語(yǔ)言人才。

三問(wèn)如何提升城市發(fā)展新能級(jí)

在今年的寧波市政府工作報(bào)告上，“大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)”這“四大建設(shè)”被列入2018年寧波市要重點(diǎn)抓好的九個(gè)方面工作之一。

對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，“四大建設(shè)”如何為寧波城市能級(jí)提升提供有效支撐，推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展？市兩會(huì)期間，“四大建設(shè)”成為代表委員熱議的話題。

當(dāng)下，灣區(qū)已成全球區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。市人大代表，市發(fā)展規(guī)劃研究院總經(jīng)濟(jì)師張水清認(rèn)為，寧波有條件、有基礎(chǔ)、有潛力在浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)，努力建設(shè)成為全國(guó)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行示范城市。

市政協(xié)委員，寧波友邦商業(yè)投資管理有限公司董事長(zhǎng)連君斌認(rèn)為，要“打造大都市區(qū)核心城市”，應(yīng)先做好打響城市名片、加快開(kāi)展大都市區(qū)核心城市的頂層設(shè)計(jì)、增強(qiáng)中心區(qū)引擎能力和千方百計(jì)吸引人才這四項(xiàng)工作。

“四大建設(shè)”的提法也讓區(qū)縣（市）的代表們感到振奮。寧海代表團(tuán)的代表們認(rèn)為，寧海是寧波的生態(tài)涵養(yǎng)地，是寧波的后花園，在大花園建設(shè)中優(yōu)勢(shì)明顯，要拉高標(biāo)桿，勇?tīng)?zhēng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)美麗寧波花園城市示范園。奉化代表團(tuán)的代表們指出，奉化要加快交通同城體系建設(shè)，構(gòu)筑寧波南部田園式門戶區(qū)交通大通道，實(shí)現(xiàn)奉化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的加速發(fā)展。