黨的十九大報(bào)告提出：“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心。”2017年以來，徐州市食藥監(jiān)局堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、服務(wù)民生，標(biāo)本兼治、社會(huì)共治”的工作原則，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，聚焦監(jiān)管難點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打造透明食品安全工程，以透明促規(guī)范、促公開、促安全，通過實(shí)現(xiàn)群眾參與共治共享，有效破解監(jiān)管難題，進(jìn)一步提高了食品安全的治理能力和水平。

“透明食品安全工程”涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)，包括食品安全追溯、“你點(diǎn)我檢”透明快檢室、“明廚亮灶”工程的建設(shè)實(shí)施。目前，徐州市24家食品生產(chǎn)企業(yè)完成追溯系統(tǒng)建設(shè)并有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)食品安全源頭治理；小餐飲管理實(shí)現(xiàn)從“廚房重地、閑人免進(jìn)”向“明廚亮灶、公眾監(jiān)督”轉(zhuǎn)變；透明食品快檢室及透明食品“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場工程建設(shè)已列入省局創(chuàng)新項(xiàng)目，國內(nèi)兄弟單位先后來徐州市參觀學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}調(diào)研。

追溯系統(tǒng)，源頭治理把好食品安全第一關(guān)

在超市買菜，稱重付款之后打印出一張含有蔬菜質(zhì)量信息的電子小票，用手機(jī)掃描一下小票上的二維碼，蔬菜從產(chǎn)地到檢驗(yàn)情況一應(yīng)俱全。老百姓買菜，最關(guān)心的就是安全問題，通過電子溯源體系，菜品的來源一目了然。

據(jù)介紹，食品安全生產(chǎn)追溯系統(tǒng)涵蓋企業(yè)追溯、監(jiān)管追溯和公眾查詢?nèi)蠊δ?，從生產(chǎn)源頭上把控食品產(chǎn)品質(zhì)量，記錄原輔料供應(yīng)商、進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售等要素，監(jiān)管部門和社會(huì)公眾可以通過客戶端進(jìn)行查詢。今年以來，徐州市24家食品生產(chǎn)企業(yè)完成追溯系統(tǒng)建設(shè)并有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)食品安全源頭治理。

“食品安全生產(chǎn)追溯系統(tǒng)具有公正、安全、快捷、完整、覆蓋面廣的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)效益、監(jiān)督職能、安全生產(chǎn)等方面，建立了普通消費(fèi)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)監(jiān)督職能部門之間的橋梁?！笔惺乘幈O(jiān)局食品生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人說，這樣真正將食品從“農(nóng)田到餐桌”“從企業(yè)到口中”的全過程以信息化的手段加以管理、監(jiān)督和展現(xiàn)，把好食品安全第一關(guān)。

通過電子追溯系統(tǒng)的支撐，對不合格食品現(xiàn)場固定證據(jù)、就地封存，及時(shí)處理，進(jìn)行曝光，有效震懾不法經(jīng)營者，提升經(jīng)營者的自律意識(shí)、守法意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，鼓勵(lì)誠信經(jīng)營，建立信息公開制度和“紅黑榜”，落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任，提升食品質(zhì)量。

在建設(shè)“透明食品安全工程”的過程中，市食藥監(jiān)局與農(nóng)委建立了食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機(jī)制，設(shè)立了市公安機(jī)食藥環(huán)支隊(duì)駐局警務(wù)室，與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局簽訂了食品安全監(jiān)管合作備忘錄，通過這些機(jī)制共享監(jiān)管資源，形成工作合力，減少行政成本。同時(shí)，出臺(tái)《徐州市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施細(xì)則》，建立紅黑榜公示制度。落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，“一環(huán)違規(guī)、滿環(huán)禁入”，實(shí)現(xiàn)縱向條線、橫向部門機(jī)制健全、無縫監(jiān)管。

“你點(diǎn)我檢”，建設(shè)民生便民服務(wù)品牌

豬肉中有沒有瘦肉精？蔬菜農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)？豆制品有沒有添加有害物？市食藥監(jiān)局在全省率先打造農(nóng)貿(mào)市場（超市）透明食品快檢室，食品“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場，現(xiàn)場檢測，當(dāng)場公開，讓廣大市民買得明白，吃得放心。

“你點(diǎn)我檢”以日常消費(fèi)的大宗食品為重點(diǎn)，以專業(yè)技術(shù)快速檢測為主要手段，進(jìn)市場（商超）開展農(nóng)藥殘留、瘦肉精、甲醛、吊白塊、食品添加劑“雙超”等指標(biāo)檢查。消費(fèi)者可以從購買食品中選擇關(guān)注的品種與希望檢測的項(xiàng)目，方便、直觀、快捷。

每天，農(nóng)貿(mào)市場（商超）食品快檢室對市場流通食品及食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢篩查，檢測過程和結(jié)果通過公示欄進(jìn)行公開，透明快檢室將食品快檢的全過程通過電視熒屏或LED顯示屏向消費(fèi)者全程播放，接受群眾監(jiān)督。

2018年起，徐州市將把“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)推廣開展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)食品安全快速檢測體系，確保每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、大型商超全覆蓋。

市食藥監(jiān)局食品流通處負(fù)責(zé)人介紹，食品安全“你點(diǎn)我檢”將食品安全的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)交給消費(fèi)者，激發(fā)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督的熱情和參與意識(shí)，自覺抵制劣質(zhì)食品，營造“人人關(guān)心食品安全、人人監(jiān)督食品安全”的良好氛圍，形成食品安全“社會(huì)共治”新模式。徐州市食品“你點(diǎn)我檢”被省食品藥品監(jiān)管局確定為服務(wù)品牌，并在全省推廣。

“明廚亮灶”，讓食品安全觸目可及

廚房是否干凈，食材如何清洗，餐具是否消毒到位……走進(jìn)一家飯店，一邊在餐桌享用美味，一邊看到后廚的操作情況，像這樣的場景，如今在徐州比比皆是。

徐州老字號(hào)“兩來風(fēng)”文亭街店早在2011年就打造了“明廚亮灶”。走進(jìn)“兩來風(fēng)”，顧客對透明廚房的衛(wèi)生環(huán)境、操作流程、用料標(biāo)準(zhǔn)一目了然。該店經(jīng)理羅紅說，明廚亮灶工程作為餐廳的一大亮點(diǎn)，一方面規(guī)范了廚房管理，節(jié)省了成本，另一方面帶給了顧客很好的體驗(yàn)，有效帶動(dòng)了店里的客流量。

明廚亮灶，是指通過透明廚房和視頻廚房的建設(shè)，讓消費(fèi)者可以直觀地看到菜品的切配烹飪、冷食類和生食類食品加工、餐飲具消毒等，接受消費(fèi)者監(jiān)督。換句話說，“明廚亮灶”讓人們?nèi)找骊P(guān)注的食品安全問題實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“可視化”。

“重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)、全面提升”是徐州市“明廚亮灶”采取的方式，與小餐飲整治、學(xué)校食堂整改提升、餐飲許可、集體配餐相結(jié)合，2016年以來，全市所有新建改建學(xué)校食堂、集體配餐企業(yè)、小餐飲單位7816家，通過視頻技術(shù)、玻璃幕墻、隔斷矮墻、遠(yuǎn)程監(jiān)控、微信公眾號(hào)、廚房開放日、網(wǎng)絡(luò)展示等多種形式，讓餐飲服務(wù)單位的“后廚”成為消費(fèi)者可視、可感、可知的“透明廚房”。

如今，更多餐飲單位加入到明廚亮灶的升級(jí)改造中來，提升了全市餐飲業(yè)的質(zhì)量安全水平，促進(jìn)了食品監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。近年來，徐州市累計(jì)建成小餐飲規(guī)范店320家、規(guī)范街6條、集中區(qū)18個(gè)，餐飲達(dá)標(biāo)點(diǎn)120家。