瀾湄合作系瀾滄江-湄公河沿岸中國、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、越南六國共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機制，是“一帶一路”倡議的重要平臺。中老緬泰四國的湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動，為瀾湄國家深入合作打下了堅實的安全基礎(chǔ)。

不久前，本刊記者隨執(zhí)法船同行，記錄下聯(lián)合巡邏執(zhí)法過程中的點點滴滴。

2017年12月29日12時，3艘中國公安邊防執(zhí)法船靠泊云南關(guān)累港，標志著第65次中老緬泰四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動圓滿結(jié)束。

聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊中方指揮長、云南省公安邊防總隊副總隊長李勇介紹說，此次巡航勤務，中老緬泰四方通過全線巡航、分段巡航、船艇駐訓等方式，對湄公河金三角、班相果等重點水域進行了巡邏執(zhí)法，總計航時38小時，航程512公里，檢查車輛16輛次，人員37人次。此外，應緬方邀請，中方53901執(zhí)法艇還對緬甸萬崩水警分局進行了友好交流訪問，開展了船艇開放日、國際信號旗語等交流活動，還邀請了當?shù)貙W生、百姓參觀中方53901艇。

瀾滄江-湄公河，素有“東方多瑙河”之稱，是東南亞最重要的一條國際河流，在中國境內(nèi)稱瀾滄江，發(fā)源于中國青藏高原，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南6個國家，在胡志明市南部注入南海，干流全長近4880公里，總流域面積81萬平方公里。2001年通航以來，湄公河國際航道成為中國與沿岸國家經(jīng)濟合作的重要紐帶，也是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的運輸通道之一。湄公河兩岸的各國人民是這條航道的受益者，他們的生活、發(fā)展和未來都寄希望于這條大河。

奔騰的湄公河和老撾、緬甸、泰國三國交界的崇山峻嶺相互作用，產(chǎn)生了大片交通死角，加上東南亞地區(qū)長日照、低緯度、高濕度的熱帶雨林氣候，形成了聞名世界的“金三角”。這里的地理特征和氣候特點為各種割據(jù)勢力的滋生創(chuàng)造了條件。由于與外界聯(lián)系極少，相關(guān)國家長時間對這一地區(qū)難以進行有效管控。受暴利驅(qū)使，金三角地區(qū)槍毒合流，沿途武裝勢力頻繁搶劫過往商船，威脅航道安全的情況日益突出。

2011年10月5日，湄公河航道發(fā)生舉世震驚的“10·5”慘案，兩艘中國商船在金三角水域遭劫持，13名中國籍船員被犯罪團伙殘忍殺害。這起案件給湄公河流域民眾和過往商船造成恐慌，繁忙的黃金航道一度因此停航。案件發(fā)生后，中國政府高度重視，要求相關(guān)方面盡快查明案情，緝拿兇手，給遇難者家屬一個負責任的交代，切實保護中國人民生命財產(chǎn)安全。

2011年10月31日，中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會議在北京舉行。會議達成高度共識：湄公河是沿岸各國友好交往和開展經(jīng)貿(mào)、旅游活動的“黃金水道”，沿岸各國人民血脈相連、命運相通、利益相關(guān)。保障湄公河流域人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是各方共同意愿。會議針對湄公河流域嚴峻的安全形勢，研究建立中老緬泰四國在本流域的執(zhí)法安全機制。會議通過了《湄公河流域執(zhí)法安全合作會議紀要》，發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，同意建立中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機制，各方通過交流情報信息和聯(lián)合巡邏執(zhí)法，整治治安突出問題，打擊跨國犯罪，共同應對突發(fā)事件。各方承諾，要把湄公河打造成一條安全之河、和平之河、發(fā)展之河。

為落實會議成果，維護國家安全，保護中國公民在境外的合法權(quán)益，中國政府組建了云南省公安邊防總隊水上支隊，聯(lián)合老緬泰三國執(zhí)法部門在瀾滄江-湄公河上開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動，共同維護湄公河航運安全。

2011年12月10日，中老緬泰四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航儀式在中國云南關(guān)累港舉行，10艘商船跟隨巡邏執(zhí)法船一同起航出發(fā)，湄公河國際航運“黃金水道”恢復通航。

中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法船從中國關(guān)累港出發(fā)至老緬泰三國交界水域返航，全程256公里。編隊采取定點查緝、機動查緝與聯(lián)合走訪相結(jié)合的方式，加大聯(lián)合巡邏執(zhí)法力度，打擊湄公河流域走私、偷渡等跨境違法犯罪活動。

據(jù)統(tǒng)計，自2011年湄公河流域執(zhí)法安全合作機制建立以來，流域各國執(zhí)法部門累計開展了65次聯(lián)合巡邏執(zhí)法、4屆“平安航道”聯(lián)合掃毒行動，破獲跨國販毒案件3.9萬余起，繳獲各類毒品87.4余噸，救助遇險船只120余艘，為沿岸群眾挽回經(jīng)濟損失近1.5億元人民幣。其中，云南省公安邊防總隊水上支隊動用執(zhí)法船艇561艘次、執(zhí)法人員10760人次，總航行2175小時、航程3.3萬余公里，聯(lián)合檢查船只698艘次、人員3555人次、貨物5萬余噸，救助遇險船員462人，為900余艘商船進行護航?！颁毓拥谝簧凇薄等獮┚瘎照緳z查過往商船283艘，船員1576名，貨物2.4萬噸。

目前，中老緬泰四國聯(lián)合巡邏執(zhí)法已實現(xiàn)每月一次的常態(tài)化，各方通過水上聯(lián)合搜救、治安形勢信息共享、聯(lián)合處置突發(fā)事件、重大疫情應急響應等機制，有力維護了湄公河流域的安全穩(wěn)定。各國共同培育并秉持了以“同舟共濟、守望相助、包容并蓄、平等互利”為核心的湄公河精神。