距離北京昌平城區(qū)28公里的延壽鎮(zhèn)有17個(gè)行政村,南莊村是其中之一。南莊村曾是低收入村,全村人均年收入不足萬(wàn)元,不及昌平區(qū)人均年收入的一半。
今年56歲的郭連軍,曾是北京金隅北水環(huán)保科技有限公司鳳山礦副礦長(zhǎng)。2015年11月,由北京市國(guó)資委和北京金隅集團(tuán)推選,受中共北京市委組織部、北京市農(nóng)工委委派,他來(lái)到南莊村擔(dān)任第一書(shū)記。
剛到南莊村,正值寒冷的冬季,對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)幾乎為零的郭連軍感到“壓力山大”?!霸缇吐?tīng)說(shuō)南莊村發(fā)展落后,組織軟弱渙散。但進(jìn)村以后才發(fā)現(xiàn),實(shí)際情況比想象的要復(fù)雜?!惫B軍說(shuō)。
南莊建村歷史悠久,最早可追溯至明代,地處昌平區(qū)唯一的深山區(qū)鎮(zhèn)——延壽鎮(zhèn),承載著昌平區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)的區(qū)劃功能。全村祖祖輩輩靠山吃山,村民收入以板栗種植為主,無(wú)其他產(chǎn)業(yè),收入來(lái)源單一。全村270戶(hù)691人,其中貧困戶(hù)22戶(hù)?!拔夷芙o這個(gè)村帶來(lái)什么?能做好什么?”這是郭連軍來(lái)駐村之前一直問(wèn)自己的兩個(gè)問(wèn)題。
群雁高飛頭雁領(lǐng)
選派第一書(shū)記到村任職,主要目的是抓基層、打基礎(chǔ)、固根基,通過(guò)加強(qiáng)基層黨建,把每一個(gè)村黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,留下一支“永不走”的工作隊(duì)。
聊起從前村里的黨建工作,村民是這樣說(shuō)的:“我們村的黨員一年到頭也開(kāi)不了一次支部會(huì)?!边@句話(huà)對(duì)郭連軍觸動(dòng)很大。他深刻認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有黨支部的模范帶頭作用,南莊村什么事業(yè)都不好開(kāi)展,加強(qiáng)南莊村黨的組織建設(shè)刻不容緩。
郭連軍召集村黨支部成員,開(kāi)展黨建工作討論,明確定期召開(kāi)支部會(huì),并且提出“會(huì)前簽到、會(huì)中記錄、會(huì)后落實(shí)”的工作機(jī)制。隨后,他帶領(lǐng)支部一班人牽頭制定完善村級(jí)兩委的相關(guān)管理制度11項(xiàng),大事小情都與班子成員商量定奪,及時(shí)公開(kāi)公示。同時(shí),他與村兩委干部結(jié)合村情實(shí)際完善了“村規(guī)民約”,精心制作了宣傳展板及公開(kāi)公示欄,向全體村民公示。
結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,他常與班子成員談心交心,了解他們的思想動(dòng)態(tài),幫助他們解決遇到的實(shí)際困難。他還將全村70名黨員分成6個(gè)黨小組,與5名支委分別擔(dān)任一個(gè)黨小組的組長(zhǎng),指導(dǎo)黨小組的各項(xiàng)工作。這樣既明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,又理順了組織關(guān)系“,三會(huì)一課”活動(dòng)取得良好效果。此外,村里還建立兩委例會(huì)制度和村務(wù)日制度,強(qiáng)調(diào)“分工值班”“、定期碰頭”和“一事一議”,保證平時(shí)辦公場(chǎng)所不離人,村民來(lái)訪(fǎng)有記錄,一事一議不扯閑篇,大大提高了村兩委的工作效能。用南莊村老黨員殷德彥的話(huà)說(shuō):“郭書(shū)記給整個(gè)南莊村帶來(lái)了一股清流。開(kāi)始時(shí)感覺(jué)‘第一書(shū)記’是上面派下來(lái)‘鍍金’的,就是空有名頭、流于形式,但通過(guò)這兩年實(shí)打?qū)嵉亟佑|,我發(fā)現(xiàn)他是一個(gè)既講政治講原則又密切聯(lián)系群眾的人?!?/p>
和第一書(shū)記打交道最頻繁的村黨支部書(shū)記殷海方感慨頗多?!霸诘谝粫?shū)記來(lái)我們村之前,我們村是全鎮(zhèn)有名的落后村。以前黨員開(kāi)會(huì)很不積極,開(kāi)會(huì)睡,中途退,嘰喳半天沒(méi)結(jié)果。郭書(shū)記一來(lái),就積極和村兩委班子溝通談心統(tǒng)一思想,增強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力。郭書(shū)記還要求我們黨支部每天都要有人在崗值班,讓村民遇到事情隨時(shí)能找到人,找到組織。這一措施實(shí)施不到三個(gè)月,按時(shí)來(lái)開(kāi)支部會(huì)的人就多了,村民對(duì)黨支部的信任感也強(qiáng)了。”
打響通水修路攻堅(jiān)戰(zhàn)
南莊村地處三條河流交匯處,地下水資源豐富,但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),市政水網(wǎng)難以覆蓋,很多村民都要在自家打井取水。又因全村地勢(shì)西高東低,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)住在高處的村戶(hù)用不上水的情況。無(wú)序的生活生產(chǎn)用水經(jīng)常會(huì)造成地下水跑冒滴漏的現(xiàn)象。再加之村路路面損毀嚴(yán)重,整個(gè)村子看上去 “臟、亂、差”。
郭連軍一上任就開(kāi)始挨家挨戶(hù)走訪(fǎng),調(diào)研情況,了解村民意見(jiàn)。郭連軍坦言雖然他也出生在農(nóng)民家庭,但很早就考學(xué)進(jìn)城工作。一直在原單位主抓安全生產(chǎn)的他,剛接觸農(nóng)村基層工作,經(jīng)常會(huì)遇到很多不懂的地方,因?yàn)闀r(shí)間緊迫,只能邊干邊學(xué)。他千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方資源,沒(méi)有啟動(dòng)資金,就一個(gè)報(bào)告接一個(gè)報(bào)告向上級(jí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi);修路缺物料,就向派出單位金隅集團(tuán)匯報(bào)情況,金隅集團(tuán)黨委班子一路綠燈,特事特辦,及時(shí)為南莊村運(yùn)來(lái)了水泥和石渣。2016年,南莊村在村兩委干部的共同努力下,全年修建了火石峪、西坡和葦子峪的三條共1.1萬(wàn)平方米田間路,大大方便了村民運(yùn)輸板栗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品。修建堤壩1500立方米,村容村貌大大改善。2017年,村兩委又組織村民力量,繼續(xù)鋪設(shè)四條共計(jì)1萬(wàn)平方米田間路,修砌防洪溝渠500米,硬化地面1萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活道路全覆蓋。
一條條平坦整潔的田間路修好了,可村民的吃水問(wèn)題卻因?yàn)闆](méi)有啟動(dòng)資金仍沒(méi)有進(jìn)展。郭連軍就分別與村兩委干部開(kāi)會(huì),集思廣益,找準(zhǔn)方向分頭行動(dòng)。經(jīng)過(guò)一系列復(fù)雜的前期調(diào)研、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)申報(bào)、招投標(biāo)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案環(huán)評(píng)等程序,終于順利申請(qǐng)到3800萬(wàn)元政府資金用于南莊村上下水改造工程?!肮こ填A(yù)計(jì)2018年秋完工,到時(shí)候全村人就都能喝上自來(lái)水了?!惫B軍說(shuō)。
66歲的村民殷德亮感嘆說(shuō):“郭書(shū)記帶著大家把幾十年想做但沒(méi)條件做的事辦成了。現(xiàn)在修好了田間路,村民運(yùn)輸山貨提高了工作效率,一年算下來(lái)比之前能多出六七千元的收入,讓我們老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。”
對(duì)癥下藥 精準(zhǔn)幫扶
做好土地流轉(zhuǎn)工作是撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主抓手。南莊村因地質(zhì)結(jié)構(gòu)及地理位置,村內(nèi)無(wú)企業(yè),且大部分村民思想較為保守。為了說(shuō)服村民參加土地流轉(zhuǎn),郭連軍沒(méi)少做功課。村黨支部書(shū)記殷海方介紹說(shuō):“延壽鎮(zhèn)17個(gè)村子里,南莊村本來(lái)是被安排最后一批參加土地流轉(zhuǎn)的。多虧了郭書(shū)記挨家挨戶(hù)到村民家里做動(dòng)員,講清政策,打消了村民心中的顧慮。為此我們專(zhuān)門(mén)成立了南莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社,2017年8月全村即實(shí)現(xiàn)了100%土地流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)后,全村每人每年可從合作社領(lǐng)取5000元分紅,讓大家伙真真切切地感受到了黨的好政策帶來(lái)的福利?!?/p>
為充分利用現(xiàn)有資源增收致富,增強(qiáng)村民自我“造血”的能力,郭連軍提議帶領(lǐng)全村發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”,搞栗蘑種植。他將這一想法和村支書(shū)殷海方進(jìn)行交流后,立即得到了他的認(rèn)同。召集村民一研究,都說(shuō)很愿意干,可就是有一點(diǎn)顧慮——到時(shí)候長(zhǎng)出來(lái)的栗蘑賣(mài)不出去咋辦?于是郭連軍又忙著給大家找銷(xiāo)路、做推廣。品質(zhì)頗優(yōu)的栗蘑收獲后,他領(lǐng)著合作社社長(zhǎng),拿上鮮蘑,來(lái)到派出單位金隅集團(tuán)的八達(dá)嶺鳳山度假村。一說(shuō)是金隅集團(tuán)的幫扶村送去的鮮栗蘑,度假村總經(jīng)理當(dāng)即就和合作社簽訂了一年5萬(wàn)元的購(gòu)銷(xiāo)合同。此后,來(lái)自北京懷柔、平谷等區(qū)縣的訂單越來(lái)越多??吹皆丛床粩嗟挠唵?,郭連軍心里終于有底了,他說(shuō):“南莊村栗蘑種植戶(hù)已由2016年的三戶(hù)增加至現(xiàn)在的十幾戶(hù),今年栗蘑種植規(guī)模還要擴(kuò)大,讓更多的村民嘗到合作經(jīng)營(yíng)的甜頭。”
除了挖掘當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)之外,郭連軍還及時(shí)收集貧困戶(hù)信息,為全村22戶(hù)貧困家庭建立“脫貧明白卡”,做到幫扶到戶(hù)。獨(dú)居老人王正元因腦血栓后遺癥致行動(dòng)不便,每月只有300元的老人補(bǔ)貼,生活十分困難。郭連軍了解這一情況后,積極為老人申請(qǐng)到區(qū)級(jí)幫扶資金,并安排他在村里做些力所能及的工作,每年可增加7200元固定收入,再加上土地流轉(zhuǎn)得到的5000元股紅,如今老人一年收入都可保證在1.5萬(wàn)元以上。目前,全村22戶(hù)貧困家庭通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、崗位安置、盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)等多種手段,切實(shí)增加了收入,徹底摘了“貧困”帽。
作為北京市第一批“第一書(shū)記”,郭連軍兩年的任期本來(lái)在2017年底就該結(jié)束了。但經(jīng)過(guò)本人主動(dòng)申請(qǐng),再加上村民們的極力挽留,郭連軍繼續(xù)留任南莊村“第一書(shū)記”。當(dāng)問(wèn)及基層工作苦不苦時(shí),郭連軍動(dòng)情地說(shuō):“村民有訴求,我們必有回應(yīng)。全面小康的道路上決不讓一個(gè)人掉隊(duì)。到基層工作兩年來(lái),我感覺(jué)農(nóng)民兄弟都非常厚道,他們通情達(dá)理,很講感情。工作中無(wú)論遇到什么困難,只要我們講究方式方法,心里裝著百姓,全心全意地為他們著想,依靠黨員、群眾的力量,任何困難都能克服,任何工作都可以做好。十九大勝利召開(kāi)后,國(guó)家對(duì)精準(zhǔn)扶貧提出更高的要求,作為‘第一書(shū)記’,這份責(zé)任更是義不容辭。”