摘 要：在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的進行，我國的市場經(jīng)濟體系逐漸向多元化方向不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位為更好的適應這樣的環(huán)境，就必須要不斷的進行改革和發(fā)展。而事業(yè)單位中，財務內(nèi)控管理工作是促進事業(yè)單位更好發(fā)展的關(guān)鍵，適應在事業(yè)單位發(fā)展中應注重財務管理內(nèi)控體系的建設(shè)，并積極有效的建立科學、完善的財務管理制度體系，更好的增強內(nèi)控環(huán)境以及內(nèi)部審計工作力度，建立完善的財務風險防范制度體系，防止風險因素對事業(yè)單位發(fā)展帶來影響，以此來為事業(yè)單位的長遠發(fā)展奠定堅實有利的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內(nèi)控體制建設(shè)；風險防范

在當前的社會環(huán)境下事業(yè)單位的改革是非常重要的工作，現(xiàn)今的事業(yè)單位都具有相當比較重要的作用以及地位。事業(yè)單位在發(fā)展必須要結(jié)合自身的實際情況，注重財務管理內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)改進，只有這樣才能更好的確保事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)工作的良好開展，并且能夠更好的防范風險問題，真正提升事業(yè)單位的經(jīng)濟化以及社會化效益，為事業(yè)單位事業(yè)長足發(fā)展提供有利保障。

一、事業(yè)單位的內(nèi)控體制分析

一個相對比較完整的內(nèi)控體系，能夠與事業(yè)單位未來發(fā)展相契合，能夠更好的推動事業(yè)單位管理水平的提升，并且降低在財務因素而限制事業(yè)單位未來發(fā)展的機率。注重事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的建設(shè)，對提升員工風險意識以及事業(yè)單位風險理念有著極大的幫助，并且在實際操作當中應將其實踐意義更好的展現(xiàn)出來。因此事業(yè)單位必須要制定一套全新的、有效的內(nèi)部控制體系，并能夠及時的在風險來臨之前就在職工的不斷努力執(zhí)行，真正對風險進行防范和控制，并且也要有效的對事業(yè)單位內(nèi)控手段進行創(chuàng)新，以此來提升事業(yè)單位的管理水平。

二、事業(yè)單位財務管理中內(nèi)控體制的建設(shè)策略

（一）真正明確事業(yè)單位內(nèi)部的控制層次

在事業(yè)單位當中內(nèi)部控制有三個層次的獨立劃分。對于第一層次，在事業(yè)單位的內(nèi)控中，是通過相互牽制與制約制度來建設(shè)的。主要是建立以“防”為目的的事業(yè)單位的事故前控制體系。而對于第二層次，在事業(yè)單位會計部門的核算工作當中，應在各個崗位內(nèi)進行，并開展合理的周期性匯報工作。第三層次，主要就是相關(guān)的審計工作項目內(nèi)容。而事業(yè)單位中的監(jiān)察部門設(shè)計內(nèi)容，是以常規(guī)核查稽算、崗位的離職審計以及群眾舉報的落實為基礎(chǔ)，并運用更為有效的策略來開展內(nèi)部管控工作。應增強職工對內(nèi)部控制知識的掌握，并定期開展合理的教育活動，以此來配合事業(yè)單位內(nèi)部體系的良好建設(shè)，真正提升事業(yè)單位的管理水平和管理力度。

對于事業(yè)單位來說要對自身的結(jié)構(gòu)體系進行科學優(yōu)化，不單單要對結(jié)構(gòu)進行完善，也要對整體結(jié)構(gòu)進行完善。在實際工作當中各個部門要進行相互協(xié)調(diào)、互相配合，因此來更好的共同完成相應工作和目標。只有這樣才能將財務管理內(nèi)部控制制度全面的落實到實際當中，并將其作用更好的發(fā)揮出來，進而更好的在工作中對內(nèi)部的責任進行劃分，進而更好的保障事業(yè)單位財務管理工作的有效開展。因此應建立完善的財務管理內(nèi)控制度，進而結(jié)合內(nèi)部經(jīng)營情況，并且也要制定更為完善的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并且也要堅持以人為本的理念，進而也要明確控制工作的責任劃分制度體系，真正為實際工作的開展奠定建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)部文化建設(shè)工作應得到重視

良好的內(nèi)部文化建設(shè)，是財務管理內(nèi)控制度工作開展的重要部分，并且也是實際工作中的靈魂部分，無論是在企業(yè)還是在事業(yè)單位當中，內(nèi)部文化都是不容忽視的。良好的內(nèi)部文化能夠更好的促進事業(yè)單位更好的發(fā)展，從大廣義角度進行分析，其能夠?qū)ぷ魅藛T的素質(zhì)水平以及工作態(tài)度和道德品質(zhì)進行優(yōu)化，對工作人員的良好發(fā)展有著一定的意義。而從狹義角度分析，其可以借鑒工作人員在實際工作中的問題，進而使其形成良好的工作態(tài)度。事業(yè)單位只有建立良好的內(nèi)部文化，才能更好的推動自身在當前社會環(huán)境下更好的發(fā)展和進步，并且對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度的建設(shè)提供有利基礎(chǔ)。

（三）重視財務監(jiān)督和評價體系的創(chuàng)建

在財務管理工作當中，應重視監(jiān)督以及評價體系的創(chuàng)建，要根據(jù)監(jiān)督財務管理控制制度的運用情況等，明確在監(jiān)督中可能會出現(xiàn)的問題，掌握運用財務管理控制制度體系解決問題的成效，并對監(jiān)督后出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，進而吸取經(jīng)驗，以此來更好的解決財務管理控制問題，在對其開展更為科學有效的評價工作。在監(jiān)督和評價體系建設(shè)當中，可以發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的財務風險等，并能夠更好的規(guī)避或是作出更為有效的防范策略，對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度的開展有著極大的幫助和意義。

三、在事業(yè)單位中財務管理風險的防范策略

（一）重視財務管理風險預警系統(tǒng)的建立

在實際的事業(yè)單位工作中，要建立完善的財務管理風險預警機制，通過該機制的建設(shè)能夠在問題發(fā)生前就能預知事業(yè)單位可能會在工作上存在的風險問題，并結(jié)合實際情況來選擇最佳的解決策略，更好的解決和杜絕潛在風險問題給事業(yè)單位帶來的影響。在實際工作當中，理財工作能夠?qū)ΜF(xiàn)金開展科學的管理，由于事業(yè)單位和私營企業(yè)間有一定區(qū)別，私營企業(yè)在發(fā)展中注重的是盈利，而事業(yè)單位當中，會以關(guān)注運營資金支配的表現(xiàn)為主，明確資金合理性，進而確保資金能夠在不同的經(jīng)營活動當中發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。在實際工作中要提前預算資金流量和開支表現(xiàn)，在確保財務管理風險預警工作有效開展的同時，杜絕資金支出和流入中發(fā)生風險問題，防止給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟損失。

（二）開展內(nèi)部控制，發(fā)揮預算優(yōu)勢

在創(chuàng)建內(nèi)部控制體系中，應堅持財務管理為核心的理念，在財務管理工作中要重視資金內(nèi)部控制工作的開展。如在事業(yè)單位應收賬款中，會發(fā)現(xiàn)有未收回的問題，這樣將會帶來壞賬風險，給內(nèi)部資金管理帶來影響，甚至還會導致內(nèi)部控制制度無法得到良好的實施。實際的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)是相對較多的，在其中的預算控制工作，屬于事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度當中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對杜絕壞賬情況的出現(xiàn)有著極大的幫助，能夠更好的提升資金的利用率。而對于預算控制系統(tǒng)是結(jié)合了預算編制、預算執(zhí)行以及預算考核等多個環(huán)節(jié)而形成的，事業(yè)單位一定要結(jié)合其系統(tǒng)運作規(guī)則以及模式來加強內(nèi)部控制工作的開展，保障預算工作的有序進行，以此來降低事業(yè)單位財務管理風險的出現(xiàn)。

（三）注重對財務管理控制制度的監(jiān)督與控制

應建立完善的財務管理內(nèi)部控制制度體系，這樣才能更好的確保管理工作落實到實際當中，真正保障經(jīng)濟資源的安全性和完整性，保障經(jīng)濟、會計信息更加可靠。因此在事業(yè)單位中，應重視內(nèi)部特征和發(fā)展現(xiàn)狀，保障其和財務管理內(nèi)部控制制度相一致，結(jié)合財務管理內(nèi)部控制制度實施效果，來進行更好的補充以及優(yōu)化，以此來提升財務管理內(nèi)部控制制度實施效果。

應建立完善的監(jiān)督機制，防止在財務管理中發(fā)生無效實行的表現(xiàn)。首先，應就開展科學的內(nèi)部監(jiān)督工作，而且要以事業(yè)單位內(nèi)部審計人員為基礎(chǔ)，更好的保障審計監(jiān)督質(zhì)量達到相應標準，真實為實際工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，對外部環(huán)境開展合理的監(jiān)督工作，主要就是在財政部門開展工作時，在內(nèi)部監(jiān)督部門制定相應的監(jiān)督體系，真正對實際工作的開展進行管理和控制，以此來結(jié)合內(nèi)外監(jiān)督部門的共同協(xié)作，相互制約的形式來建立完善的財務管控體系，真正保障財務管理工作的有序進行。

四、結(jié)束語

在事業(yè)單位發(fā)展中，應注重財務管理內(nèi)部控制體系的建設(shè)，并明確內(nèi)部控制體系的重要性，進而結(jié)合事業(yè)單位的實際情況來建立完善的管理體系，發(fā)揮內(nèi)控體制的優(yōu)勢，進而整合的防范風險問題的出現(xiàn)，真正為事業(yè)單位的長遠發(fā)展奠定堅實有利的基礎(chǔ)條件。

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作者簡介：

韓志珍，河北省電力需求側(cè)管理指導中心。