摘 要：受高校擴(kuò)招的影響，高校對于優(yōu)秀高等教師人才的需求量不斷增加。為了吸引并留住人才，各大高校紛紛出臺了各種各樣的優(yōu)惠條件。文章首先指出了當(dāng)前高校人才引進(jìn)中住房安置實(shí)施過程中面臨的一些客觀問題，隨后立足于實(shí)際，提出了關(guān)于住房安置策略的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：住房安置；存在問題；優(yōu)化對策

引言

為了適應(yīng)人才引進(jìn)需要，許多高校都采取了住房安置策略，但是隨著教師數(shù)量的增加和用地成本的上漲，住房安置策略在具體實(shí)施過程中也面臨一些新的問題，例如住房面積偏小，需要“論資歷”排隊(duì)等。住房問題不能妥善解決，輕則影響教師人才的工作效率，嚴(yán)重情況還會導(dǎo)致人才的流失，因此必須引起學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有深入分析問題原因，打出住房安置的“組合拳”，才能真正消除青年教職工的住房問題，提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

一、高?，F(xiàn)行的人才住房安置策略

自20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)高校為吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的教師和專家人才，先后出臺了包括住房安置、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等條件在內(nèi)的人才吸引措施，對于提升高校教師隊(duì)伍綜合實(shí)力、提高高校辦學(xué)水平起到了積極作用。進(jìn)入21世紀(jì)后，由于高?？晒┓峙涞淖》抠Y源逐漸緊張，因此對住房安置策略進(jìn)行了調(diào)整，從原來的實(shí)物安置向住房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。

住房補(bǔ)貼根據(jù)發(fā)放形式的不同，可以分為按月發(fā)放和一次性發(fā)放兩種模式。例如北京大學(xué)在2006年實(shí)施了《北京大學(xué)教職工住房補(bǔ)貼調(diào)整實(shí)施辦法》，根據(jù)教職工行政職務(wù)的高低設(shè)計(jì)了不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，高級教師每月最高可領(lǐng)1600元的住房補(bǔ)貼。而浙江大學(xué)在2004年制定人才引進(jìn)政策時，則是采取了一次性發(fā)放模式，根據(jù)引進(jìn)人才專業(yè)、資歷等條件的不同，一次性住房補(bǔ)貼的數(shù)額通常在20-50萬之間。

二、高校引進(jìn)人才住房安置策略實(shí)施中遇到的問題

（一）住房安置中“排隊(duì)”時間過長

為了保證高校住房安置工作得到有效落實(shí)，學(xué)校方面需要對申請住房安置的教師共進(jìn)行全面的調(diào)查工作，包括住房普查、材料審批和資質(zhì)篩選等。由于教職工人數(shù)較多，學(xué)校不得不采取“分批、分輪”發(fā)放補(bǔ)貼的措施。在這種工作模式下，部分教職工由于排名靠后，需要等待較長的時間才能拿到住房補(bǔ)貼。除此之外，學(xué)校人力資源管理部門在與引進(jìn)人才進(jìn)行洽談時，沒有詳細(xì)說明本校實(shí)施的住房安置政策，對于提供住房的面積、房屋所在的地段以及補(bǔ)貼量化形式等沒有給出明確的說明，這也會導(dǎo)致優(yōu)秀教師人才在入職之后產(chǎn)生較大的心理落差。

（二）不能適應(yīng)住房市場化發(fā)展趨勢

在市場化背景下，高校住房也從低租金的福利型住房向?qū)嵨锓峙涞纳唐坊》扛母?。在改革之后，一方面是短期?nèi)教職工需要自行承擔(dān)較多的購房費(fèi)用，而許多青年教職工正處于25-30歲的年齡，加上剛剛步入工作崗位，很難承擔(dān)這部分費(fèi)用；另一方面則是住房的后勤服務(wù)完全有學(xué)校后勤部門提供，在一定程度上也會出現(xiàn)服務(wù)滯后的問題。另外，由于監(jiān)管不到位，也偶爾出現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)便利，享受學(xué)校的補(bǔ)貼優(yōu)惠或是占用住房補(bǔ)貼名額，損害了青年教職工的利益。

三、高校引進(jìn)人才住房安置策略的優(yōu)化

（一）實(shí)施分層次的住房安置

現(xiàn)階段高校在引進(jìn)人才住房安置方面采取了多樣化的策略，以更好的滿足不同青年教師的住房需求。例如有的學(xué)校采用免費(fèi)提供臨時租賃型住房的方式，有的學(xué)校則發(fā)放購房補(bǔ)貼等。因此，學(xué)校可以通過對青年教職工具體情況的調(diào)查，分別為教職工提供多樣化的住房安置選擇。例如針對本身家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的青年教師，可以在學(xué)校補(bǔ)助的前提下，自己拿出部分資金購房；對于那些家庭條件較差的教職工，則可以為其提供免費(fèi)或低租金的青年教師公寓等。這樣一來，就可以盡可能多的滿足更多青年教職工的住房需求，對于吸引優(yōu)秀教師人才有良好效果。

（二）加強(qiáng)多方合作，聯(lián)手解決青年教職工住房問題

高學(xué)歷的人才是學(xué)校和整個社會的寶貴財(cái)富，吸引和留住人才不僅有利于提升高校辦學(xué)水平，也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展起到了一定的支持。因此，學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與社會組織、政府機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，共同致力于解決引進(jìn)人才住房安置問題。例如自2016年開始，國內(nèi)武漢、南京等城市先后施行了人才安居保障措施，為大學(xué)生、高學(xué)歷人才在本市落戶提供便利，并且著重解決高素質(zhì)人才的“住房難”問題。通過政府、學(xué)校、社會組織的合作，真正解決高素質(zhì)人才在住房問題上的后顧之憂。

（三）適當(dāng)提升青年教職工的工作待遇

完善高校住房補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高青年教職工收入，才能從根本上提高他們的住房消費(fèi)能力。各高校都有住房政策，大多數(shù)都包括了住房補(bǔ)貼政策，針對不同職級或年齡進(jìn)行補(bǔ)貼。租房居住的主要是青年教職工，購房的主要是中青年教職工，而在對各高校住房政策的調(diào)查梳理中發(fā)現(xiàn)，這類教職工所獲得的住房補(bǔ)貼往往較低，這也與他們年齡較低，工作年限短有關(guān)。應(yīng)該首先落實(shí)對青年教職工的住房貨幣化補(bǔ)貼。有的高校對青年教職工在購房時發(fā)放一次性的補(bǔ)貼，即使數(shù)量不多，也可以部分緩解他們的購房壓力。也可以對青年教職工優(yōu)先發(fā)放住房補(bǔ)貼，適當(dāng)提高補(bǔ)貼額度，對經(jīng)濟(jì)困難的青年教職工在租房購房時根據(jù)實(shí)際情況給予一定的照顧。

四、結(jié)語

隨著引進(jìn)人才規(guī)模的不斷擴(kuò)大，引進(jìn)人才住房問題實(shí)際上已成為一個復(fù)雜的社會問題。它不但直接關(guān)系到引進(jìn)人才的利益，而且也關(guān)系到高校原有教職工的利益和社會商品房的供應(yīng)。但只要我們堅(jiān)持走貨幣化安置的道路，就能克服高校住房資源緊缺這一瓶頸，為加快我國高等教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫偉民，侯艷艷.住房分配貨幣化新形勢下高校青年教師住房情況現(xiàn)狀分析[J].高校后勤研究，2013，（01）：117-119.

作者簡介：

王福元，沈陽師范大學(xué)后勤工作處。