“解落三秋葉，能開(kāi)二月花。過(guò)江千尺浪，入竹萬(wàn)竿斜。”1月10日上午，益陽(yáng)市赫山區(qū)桃花侖小學(xué)一年級(jí)262班的學(xué)生齊聲朗讀古詩(shī)《風(fēng)》，班主任蔡益蓉接手262班之前剛帶完有94個(gè)學(xué)生的六年級(jí)畢業(yè)班，而現(xiàn)在所在班里只有54個(gè)學(xué)生，她上課不再需要借助“小蜜蜂”，工作量也相應(yīng)減少，和孩子們的關(guān)系更密切了。

2017年秋季，桃花侖小學(xué)一年級(jí)共開(kāi)設(shè)11個(gè)班，相比2016年新增了4個(gè)班級(jí)，每個(gè)班的學(xué)生數(shù)量至少減少了20人。這樣翻天覆地的變化，得益于《益陽(yáng)市中小學(xué)校消除大班額實(shí)施計(jì)劃（2017-2020年）》《益陽(yáng)市中心城區(qū)教育布局和用地專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2025年）》等文件的落實(shí)。根據(jù)教育用地的統(tǒng)籌規(guī)劃，益陽(yáng)市桃花侖小學(xué)、秀峰路學(xué)校、丁香小學(xué)、三益小學(xué)等學(xué)校的改擴(kuò)建或新建工作順利進(jìn)行，為化解大班額打響了第一槍。

新增學(xué)位、嚴(yán)控招生、配足師資，近年來(lái)，益陽(yáng)市大刀闊斧進(jìn)行改革，為大班額“瘦身”?，F(xiàn)如今，益陽(yáng)市義務(wù)教育階段學(xué)校的起始年級(jí)每班人數(shù)嚴(yán)格控制在55人以內(nèi)。

新增學(xué)位，給班級(jí)“消腫”

“以前班上學(xué)生有88個(gè)，批改作業(yè)這一項(xiàng)工作就耗時(shí)2小時(shí)，現(xiàn)在班上54個(gè)學(xué)生，批改作業(yè)的時(shí)間縮短一半，我有更多的時(shí)間關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。”1月10日，桃花侖小學(xué)一年級(jí)年級(jí)組長(zhǎng)謝慧洋接受采訪時(shí)表示，由大班額變?yōu)樾“嘀平虒W(xué)，她在教學(xué)上有了更多發(fā)揮的空間。目前，她的分組教學(xué)方式讓學(xué)生在課堂上“活”學(xué)知識(shí)，深受孩子喜愛(ài)。

益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)三益小學(xué)教師鄧嬪深有同感。三益小學(xué)2017年7月在益陽(yáng)商務(wù)電子職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校舊址上開(kāi)建，并于2017年9月正式招生，一年級(jí)7個(gè)班級(jí)，班額均在50人以內(nèi)，這讓鄧嬪的教學(xué)更得心應(yīng)手。

“孩子在課堂上能理清知識(shí)脈絡(luò)，回家后寫作業(yè)的速度明顯提升，這讓我很慶幸自己當(dāng)初的選擇。”家住三益小學(xué)附近的轉(zhuǎn)校生家長(zhǎng)張先生表示，“當(dāng)時(shí)第一眼看到的是破舊的教學(xué)樓和及腰深的野草，2個(gè)月時(shí)間，我親眼見(jiàn)證兩棟教學(xué)樓面貌煥然一新，操場(chǎng)也逐漸硬化，與孩子之前就讀的學(xué)校一樣美麗，而班上學(xué)生人數(shù)比以前少，于是決定將孩子送到這里就讀。”

家門口有了美麗的學(xué)校成了益陽(yáng)市民有目共睹的事情。記者從益陽(yáng)市教育局了解到一組相關(guān)數(shù)據(jù)，2017年，該市各區(qū)縣（市）規(guī)劃新建學(xué)校10所，改擴(kuò)建71所，投入資金7.17億元，新增學(xué)位26976個(gè)。同時(shí)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。2017年，該市計(jì)劃投資1.92億元，建設(shè)59所合格學(xué)校和21所農(nóng)村公辦幼兒園，農(nóng)村公辦幼兒園已完成投資 2507.51萬(wàn)元，占86.18%；投入資金1.4億元維修改造校舍面積17.83萬(wàn)平米，對(duì)75所學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造。

陽(yáng)光招生，讓家長(zhǎng)理性選擇

回想2017年招生工作，益陽(yáng)師范附屬小學(xué)招生工作人員用“忙碌”“細(xì)致”形容彼時(shí)的工作狀態(tài)。該校校長(zhǎng)王晟敏的筆記本上清楚地記載了該校2017年秋季招生工作的7個(gè)程序：受理登記——戶籍審核——房產(chǎn)審核——入戶調(diào)查——向上級(jí)教育行政主管部門上報(bào)名冊(cè)審核——公示名單——發(fā)放入學(xué)通知書。

在入戶調(diào)查環(huán)節(jié)，該校工作人員深入招生區(qū)域摸底，登記轄區(qū)內(nèi)適齡兒童人數(shù)、社區(qū)常住人口的單雙門牌號(hào)等，并加班加點(diǎn)整理、對(duì)比申報(bào)材料，不符合在該校就讀的適齡兒童，招生工作人員耐心對(duì)其父母進(jìn)行政策宣講。在公開(kāi)公平的招生政策下，2017年秋季，該校招收812名一年級(jí)新生，較2016年減少180名，起始年級(jí)班額成功控制在55人以下。

據(jù)悉，2017年，益陽(yáng)市義務(wù)教育階段學(xué)校繼續(xù)遵循“劃片招生、相對(duì)就近、免試入學(xué)”的原則，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)權(quán)利。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校招生行為監(jiān)管，建立中小學(xué)班額狀況報(bào)告制度，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握中小學(xué)生數(shù)量變化情況、適齡學(xué)生入學(xué)情況，杜絕出現(xiàn)新的“超班額”現(xiàn)象。

足額配置，對(duì)教師管質(zhì)管量

“改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平，是從源頭上化解‘大班額’問(wèn)題的重要之策?！币骊?yáng)市教育局局長(zhǎng)高德文介紹，教師是教育教學(xué)工作的第一資源，益陽(yáng)市堅(jiān)持“按需補(bǔ)員”的原則，健全多渠道師資補(bǔ)充機(jī)制。2017年，該市招聘教師1814名，公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師631名，較往年均有大幅度提高。

既要管量也要管質(zhì)。在提升教師教學(xué)水平上，益陽(yáng)市依托“智慧益陽(yáng)”建設(shè)，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”應(yīng)用，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并培訓(xùn)教師信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步普及，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共建共享。

新橋河鎮(zhèn)第三中心學(xué)校與益陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)建立同步直錄播室后，益陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的音樂(lè)課、美術(shù)課、書法課、體育課等特色課程雙方共享，山里娃和城市娃 “共上一堂課”，老師可以隨機(jī)向兩所學(xué)校的學(xué)生提問(wèn)，兩地學(xué)生也可實(shí)時(shí)互動(dòng)。

資陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)春鎮(zhèn)第二完全小學(xué)53歲的張勵(lì)力老師在城域網(wǎng)的教學(xué)資源包里下載電子教材版本，修改并制作課件，一氣呵成，其信息化教學(xué)能力不亞于年輕教師。重建后優(yōu)美的校園環(huán)境加上現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備， 該校2017年秋季吸引了幾十個(gè)回流生，在一定程度上幫助解決大班額問(wèn)題。

“解決大班額問(wèn)題絕非一日之功，還要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及就學(xué)人口的動(dòng)態(tài)變化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。”高德文說(shuō)，益陽(yáng)市已經(jīng)著手建立監(jiān)測(cè)和防控機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)增量挑戰(zhàn)。