【內(nèi)容摘要】本文在厘清成本核算管理的意義和價(jià)值的基礎(chǔ)上，提出以電視臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立部門(mén)為單位進(jìn)行成本核算管理，建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理為中心的核算體系，對(duì)電視臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】電視臺(tái)；成本核算

成本核算①是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的基本要求，也是企事業(yè)單位管理的基礎(chǔ)工作之一。為了降低消耗，控制支出，各級(jí)電視臺(tái)都千方百計(jì)動(dòng)腦筋，制定了許多辦法和措施。但是，由于這些工作依托的是事業(yè)單位支出核算體系，使得許多控制措施的推行缺少權(quán)威性和說(shuō)服力。成本核算的本質(zhì)是將費(fèi)用對(duì)象化，通過(guò)成本核算，分清不同節(jié)目的費(fèi)用消耗，分清節(jié)目與部門(mén)的費(fèi)用消耗，分清不同部門(mén)的費(fèi)用消耗。這是一種精耕細(xì)作的基礎(chǔ)核算，對(duì)所有的費(fèi)用消耗都有真實(shí)、完整的記錄。因此，以電視臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立部門(mén)為單位進(jìn)行成本核算管理，建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理為中心的核算體系，對(duì)電視臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、成本核算管理的意義和價(jià)值

進(jìn)行內(nèi)部成本核算管理，有助于增強(qiáng)全體員工的成本意識(shí)。所有經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包括水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、租賃費(fèi)、人員工資獎(jiǎng)金等都以指標(biāo)形式下達(dá)到各頻道、業(yè)務(wù)部門(mén)，各頻道、業(yè)務(wù)部門(mén)再把指標(biāo)層層分解，形成頻道、部門(mén)、欄目、工作室直到每一崗位都有成本要求，其開(kāi)支不論是財(cái)務(wù)部門(mén)審批還是報(bào)經(jīng)臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，均計(jì)入成本費(fèi)用，并且把成本核算情況與考核掛鉤，以便促使頻道、欄目組、工作室等用人、用設(shè)備、用車(chē)輛甚至用一張紙都要精打細(xì)算。有助于財(cái)務(wù)賬目清晰明了，有利于頻道、業(yè)務(wù)部門(mén)決策。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各頻道或欄目組、工作室經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃控制和考核管理實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，定期做出財(cái)務(wù)報(bào)表及分析報(bào)告，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及各部門(mén)負(fù)責(zé)人只要每月看財(cái)務(wù)報(bào)表，就能了解掌握各自運(yùn)營(yíng)情況。有助于調(diào)動(dòng)頻道及員工積極性。通過(guò)成本核算執(zhí)行情況與考核指標(biāo)的掛鉤，對(duì)于年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理得當(dāng)、措施有力的單位和個(gè)人，臺(tái)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，可以充分調(diào)動(dòng)其成本核算管理的積極性。

二、成本核算管理的實(shí)施路徑及必須做好的幾項(xiàng)工作

電視媒體成本核算的主要路徑就是通過(guò)記賬、算賬等財(cái)務(wù)管理手段，摸清電視節(jié)目或項(xiàng)目有關(guān)成本的真實(shí)構(gòu)成，逐步建立健全成本核算方法和核算體系，這是進(jìn)行成本控制、推行成本管理的前提和基礎(chǔ)。在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，首先要使成本不超出限額，其次要保持成本的低水平，在此基礎(chǔ)上，努力使成本降到最低數(shù)。通過(guò)全面、有效、科學(xué)的成本核算和成本控制，大幅降低電視節(jié)目中的各種耗費(fèi)，促使電視節(jié)目制作主體將利潤(rùn)作為其運(yùn)行水平的基本經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)成本的全面降低，最大限度地拓展電視臺(tái)的盈利空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)電視機(jī)構(gòu)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，在日趨激烈的傳媒競(jìng)爭(zhēng)中更好地生存和發(fā)展。

結(jié)合電視臺(tái)實(shí)際，在將成本核算項(xiàng)目細(xì)化、分類(lèi)后，大致需要做好以下幾方面的工作：

一是核算公用經(jīng)費(fèi)。做好在管理過(guò)程中發(fā)生的辦公用品經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、取暖費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、租車(chē)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、辦公用房及辦公設(shè)備維修費(fèi)、租賃費(fèi)等的成本核算工作。

二是核算各電視頻道或工作室的生產(chǎn)成本。把能為電視臺(tái)直接創(chuàng)造利潤(rùn)的頻道及工作室所發(fā)生的全部費(fèi)用都計(jì)入生產(chǎn)成本，生產(chǎn)成本主要包括“直接材料費(fèi)用”、“人工費(fèi)用”和“制造費(fèi)用”?！爸苯硬牧腺M(fèi)用”是指直接構(gòu)成電視節(jié)目實(shí)體或主要部分的原料和材料成本。在電視節(jié)目生產(chǎn)過(guò)程中，直接材料的價(jià)值一次全部轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的節(jié)目中去，構(gòu)成了節(jié)目成本的重要組成部分，此部分成本現(xiàn)在發(fā)生的比較少；“直接人工費(fèi)用”是指電視節(jié)目生產(chǎn)中對(duì)相關(guān)素材進(jìn)行直接加工制成電視產(chǎn)品所耗用的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等。此外由于電視節(jié)目生產(chǎn)的復(fù)雜性，人工費(fèi)用往往還包括支付給與節(jié)目生產(chǎn)有關(guān)的策劃創(chuàng)意、撰稿審稿等服務(wù)所形成的稿酬或勞務(wù)費(fèi)；“制造費(fèi)用”是指電視機(jī)構(gòu)為組織和管理電視節(jié)目生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用。制造費(fèi)用是電視節(jié)目生產(chǎn)成本的重要組成部分，主要包括攝錄像設(shè)備、后期編輯制作設(shè)備、演播室（或轉(zhuǎn)播車(chē)）及其設(shè)備、車(chē)輛等的使用費(fèi)、租賃費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)（含辦公費(fèi)、水電費(fèi)等）。根據(jù)電視節(jié)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，制造費(fèi)用還包括置景費(fèi)、置裝費(fèi)、化妝費(fèi)、道具費(fèi)等。此外，還包括一些項(xiàng)目管理成本，像辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、誤餐費(fèi)（盒飯費(fèi)）、租車(chē)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這些也間接地構(gòu)成了電視節(jié)目生產(chǎn)中的成本。

三是明確各頻道、工作室的成本核算單位、周期及考核指標(biāo)。新聞、專(zhuān)欄等欄目類(lèi)產(chǎn)品以分鐘為核算單位，以月度制為計(jì)算周期，核算總成本和單位成本；大型活動(dòng)、電視劇等節(jié)目類(lèi)產(chǎn)品以部（集）或臺(tái)（場(chǎng)）為核算單位，以節(jié)目制作周期作為計(jì)算周期，核算總成本和單位成本。節(jié)目成本核算，必須以經(jīng)審核有效的記賬憑證為依據(jù)，按成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目和部門(mén)進(jìn)行核算，同時(shí)結(jié)合各年度的相關(guān)計(jì)劃任務(wù)書(shū)進(jìn)行考核，計(jì)劃任務(wù)書(shū)就是考核指標(biāo)。

四是做好職能管理及技術(shù)保障部門(mén)的成本核算。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)及各職能管理和技術(shù)保障部門(mén)，所發(fā)生的費(fèi)用全部計(jì)入管理費(fèi)用，含辦公成本、公用成本（房租物業(yè)等）、人力成本及項(xiàng)目成本等。此部分費(fèi)用的計(jì)劃控制數(shù)可以結(jié)合近幾年全臺(tái)實(shí)際發(fā)生數(shù)及年度工作要點(diǎn)等分析制定并進(jìn)行相關(guān)核算。

三、成本核算管理工作的主要程序

電視臺(tái)的成本核算管理要做到制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，就必須有一套符合自身特點(diǎn)的成本核算管理程序。根據(jù)電視臺(tái)實(shí)際，可以采用以下成本管理程序：

制定成本核算管理目標(biāo)、制定成本核算管理辦法、制訂成本預(yù)算、實(shí)施成本控制、進(jìn)行成本核算分析、實(shí)行成本考核。

制定成本核算管理目標(biāo)：電視臺(tái)進(jìn)行成本管理必須要有明確的管理目標(biāo)，目標(biāo)是成本管理要達(dá)到的目的，是電視臺(tái)進(jìn)行成本核算的基礎(chǔ)。不能籠統(tǒng)地把成本節(jié)約作為成本管理的唯一目標(biāo)，應(yīng)把社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，只有在不影響社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益前提下降低的成本才是真正有意義的成本管理，電視臺(tái)進(jìn)行成本核算的最終目的是提高兩個(gè)效益，而不是單純地減低成本。在制定成本目標(biāo)時(shí)還要結(jié)合電視臺(tái)收入的變化情況，只有使電視臺(tái)獲得最佳效益的成本目標(biāo)才是最好的成本目標(biāo)。根據(jù)電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，可以嘗試制定如下目標(biāo)：使資金運(yùn)營(yíng)高效、規(guī)范、科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)資金狀況的有效監(jiān)督和控制，確保電視臺(tái)導(dǎo)向正確并獲得合理利潤(rùn)回報(bào)，形成資金管理的總體良性運(yùn)行機(jī)制。

制定成本核算管理辦法：根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定下發(fā)相應(yīng)的成本核算管理辦法。辦法應(yīng)在成本核算的目的、依據(jù)、原則、預(yù)期目標(biāo)、對(duì)象、項(xiàng)目構(gòu)成、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督獎(jiǎng)懲與公示等方面做出詳細(xì)的規(guī)定，為各部門(mén)更好地做好成本核算工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

制訂成本預(yù)算：根據(jù)電視臺(tái)上一年度預(yù)算收支執(zhí)行情況，結(jié)合下一年度預(yù)算收支目標(biāo)及工作要點(diǎn)等，在各部門(mén)上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由財(cái)務(wù)部門(mén)核定并報(bào)經(jīng)“三重一大”決策主體（如臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)議）審議批準(zhǔn)后制定出電視臺(tái)及各部門(mén)年度預(yù)算收支指標(biāo)。

實(shí)施成本控制：財(cái)務(wù)部門(mén)及各部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況共同進(jìn)行全程控制，電視臺(tái)重點(diǎn)部門(mén)由財(cái)務(wù)部門(mén)委派專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保年度預(yù)算收支指標(biāo)任務(wù)的完成落實(shí)。

進(jìn)行成本核算分析：成本分析就是利用各項(xiàng)成本指標(biāo)，對(duì)電視臺(tái)成本開(kāi)支情況所進(jìn)行的綜合分析，成本分析屬于成本的事后管理。財(cái)務(wù)部門(mén)每月末按成本核算項(xiàng)目對(duì)各部門(mén)實(shí)際支出進(jìn)行分?jǐn)偤螅瑢?duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、成本支出情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等進(jìn)行綜合分析，找出成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定管理措施，以便在以后的運(yùn)營(yíng)中提高管理水平。

實(shí)行成本考核：財(cái)務(wù)部門(mén)定期會(huì)同臺(tái)內(nèi)考核部門(mén)，對(duì)各部門(mén)每月成本核算情況進(jìn)行公示。對(duì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理得當(dāng)、措施有力、成本核算成績(jī)突出的部門(mén)，會(huì)同考核部門(mén)提請(qǐng)臺(tái)里給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理混亂、措施乏力、成本核算較差的部門(mén)，會(huì)同考核部門(mén)提請(qǐng)臺(tái)里對(duì)相關(guān)部門(mén)給予適當(dāng)減分。

四、成本核算工作中應(yīng)注意把握的原則

成本核算應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)原則：

（一）可控性原則。在成本控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)制作成本必須為可控成本。要求同時(shí)滿足三個(gè)條件：第一、電視機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)劃、預(yù)算等各種途徑和方法，在節(jié)目成本費(fèi)用發(fā)生之前可以預(yù)知將發(fā)生哪些成本和費(fèi)用；第二、電視機(jī)構(gòu)能夠利用記帳、算帳等財(cái)務(wù)管理手段，對(duì)節(jié)目生產(chǎn)制作中發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量，能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握發(fā)生了多少成本和費(fèi)用；第三、電視機(jī)構(gòu)通過(guò)編制預(yù)算、定額標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督審核等項(xiàng)職能，能夠?qū)Πl(fā)生的成本及費(fèi)用加以有效的限制和調(diào)整。

（二）責(zé)權(quán)利結(jié)合原則。電視臺(tái)內(nèi)部可實(shí)施成本控制的部門(mén)必須擁有在可控成本范圍內(nèi)，采取有效措施對(duì)各項(xiàng)耗費(fèi)實(shí)施有效控制的權(quán)利。

（三）全員目標(biāo)責(zé)任制原則。電視機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化\"節(jié)支等于創(chuàng)收\(chéng)"的觀念，采用\"成本、薪酬、責(zé)任\"掛鉤的辦法，推行全員成本管理，促使成本管理由粗效型向精細(xì)型轉(zhuǎn)化。

注釋?zhuān)?/p>

①成本核算是指“把一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，按其性質(zhì)和發(fā)生地點(diǎn)，分類(lèi)歸集、匯總、核算，計(jì)算出該時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額和分別計(jì)算出每種產(chǎn)品的實(shí)際成本和單位成本的管理活動(dòng)?！保敿?xì)請(qǐng)參見(jiàn)《百度百科》“成本核算”詞條。