摘 要：工程造價(jià)的控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終，尤其在設(shè)計(jì)前期進(jìn)行方案比選可以有效控制投資。在工業(yè)項(xiàng)目中，控制工程造價(jià)首先要選擇恰當(dāng)?shù)墓に嚵鞒?，選擇最優(yōu)工藝配置，將設(shè)計(jì)與控制造價(jià)有機(jī)融合。

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；工業(yè)工程；相關(guān)措施

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）18-0249-02

工程造價(jià)是工程建設(shè)活動(dòng)中人工、材料、機(jī)械消耗的貨幣表現(xiàn)，是反應(yīng)工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的綜合指標(biāo)。在工程設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目單位忽視了建設(shè)前期工程造價(jià)控制的重要性。一般情況，設(shè)計(jì)階段經(jīng)過方案論證，簡單估算投資，直接報(bào)批建設(shè)主管部門，然后進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。如果在前期不進(jìn)行方案比選與造價(jià)對比，在設(shè)計(jì)階段不斷變更設(shè)計(jì)，這樣不僅造成工期延誤而且給項(xiàng)目投資控制帶來很大的難度。因此要在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中抓住重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行有效控制必須進(jìn)行方案比選與造價(jià)控制，避免概算估算不準(zhǔn)，預(yù)算偏差大[1]。所以，工程設(shè)計(jì)不僅要選擇最佳方案還要選出最經(jīng)濟(jì)最適用的設(shè)計(jì)圖紙，而且還要注重對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程控制[2]。

1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段

可行性研究是設(shè)計(jì)過程中造價(jià)控制的第一步。做好工程投資估算最重要的是要有充分的資料依據(jù)，切實(shí)可行的估算指標(biāo)，并掌握主要設(shè)備、材料價(jià)格及市場變化和發(fā)展趨勢。在設(shè)計(jì)過程中要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多方案比較，選擇使建設(shè)項(xiàng)目既經(jīng)濟(jì)又合理。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)往往要進(jìn)行多個(gè)方案比較，每一個(gè)方案都要做出詳細(xì)的投資估算，進(jìn)行多方案比較不僅僅注重工藝與使用功能，更重視經(jīng)濟(jì)方面的比較。

2 初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)過程中控制工程造價(jià)的重要手段，要做到投資概算的準(zhǔn)確，首先初步設(shè)計(jì)要達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，提高準(zhǔn)確的工程量，套用恰當(dāng)?shù)亩~，選取實(shí)際的設(shè)備及材料價(jià)格。嚴(yán)格按照國家規(guī)定來計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，不但要考慮工程造價(jià)的市場變化因素，還要考慮適當(dāng)數(shù)目的漲價(jià)預(yù)備金，使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)比較真實(shí)、切合實(shí)際。尤其是大型工業(yè)項(xiàng)目周期長，工藝復(fù)雜、條件變化頻繁。在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，工藝流程選擇對項(xiàng)目造價(jià)起到?jīng)Q定性作用。

3 施工圖設(shè)計(jì)階段

施工圖設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想，該階段畢竟是項(xiàng)目的構(gòu)想階段，調(diào)整改動(dòng)都相對頻繁，為了避免不必要的修改和減少設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的增加，有必要把設(shè)計(jì)做細(xì)、作深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)。工業(yè)設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)變更往往偏多，業(yè)主把控制工程造價(jià)的精力主要放在施工階段，這樣做有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決的把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“設(shè)計(jì)”這個(gè)關(guān)鍵階段上來，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。例如《鎳銅冶煉酸性廢水綜合治理項(xiàng)目》中，甲方剛開始一直堅(jiān)持使用玻璃鋼罐作為儲(chǔ)存硫酸的主要設(shè)備，四個(gè)玻璃鋼罐工程造價(jià)就要二千多萬元。這占到總投資的30%的比重，經(jīng)過投資分析與方案的論證換用多種儲(chǔ)罐最終決定選用混凝土儲(chǔ)罐來作為本方案的定論，這一選擇不僅為業(yè)主節(jié)省了一千多萬元的投資，而且也為工期提前打好了基礎(chǔ)。所以不同方案和選用不同的材料都直接以工程造價(jià)形式反映出來。因此選擇節(jié)能、環(huán)保、恰當(dāng)?shù)牟牧?，對施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制，這對優(yōu)化設(shè)計(jì)起到至關(guān)重要的作用。

在施工圖設(shè)計(jì)中做到控制造價(jià)還必須從以下幾方面做起：

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)成本，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。在工業(yè)設(shè)計(jì)中盡量選用標(biāo)準(zhǔn)件，不但提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工速度而且為降低投資打下了良好的基礎(chǔ)。

（2）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要手段，在設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員要樹立經(jīng)濟(jì)觀念。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與文字說明時(shí)都要想到是否超支，是否具有經(jīng)濟(jì)性和合理性。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不突破限額。將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)完美的結(jié)合，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。限額設(shè)計(jì)在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中尤為重要，通過對設(shè)計(jì)方案的選擇、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)控制，真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處。

（3）優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案的選擇關(guān)乎項(xiàng)目后期的運(yùn)行及成本。對關(guān)鍵設(shè)計(jì)方案需結(jié)合現(xiàn)場條件來確定（專業(yè)方案、與建議書及相關(guān)專業(yè)和業(yè)主要求的相符性、主要設(shè)備材料選擇、專業(yè)功能間布置、平面布置、與相關(guān)專業(yè)的管線位置確定、大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目的細(xì)部做法等方面）等。

方案制定時(shí)從規(guī)模、工藝、成本等多方面入手，拿出幾套方案供甲方選擇，待確定最優(yōu)方案后再進(jìn)行下一步工作。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿到項(xiàng)目廣泛收集類似成功項(xiàng)目的設(shè)計(jì)運(yùn)行資料與投資情況，采用成熟的通用設(shè)計(jì)，包括工藝、設(shè)備、材料選型?？焖贉?zhǔn)確理解工藝流程、設(shè)備布置等設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行多方案和造價(jià)比較后，選擇最優(yōu)方案。如《某項(xiàng)目配套擴(kuò)能技術(shù)改造》由于現(xiàn)有同類工程中普遍采用實(shí)腹式鋼梁（如選礦11000t/a擴(kuò)能改造磨浮主廠房、100萬t/a銅爐渣選精尾礦脫水車間及鎳冶煉廠高锍廠房擴(kuò)建等），項(xiàng)目在初設(shè)階段考慮廠房屋蓋采用實(shí)腹式焊接工字型鋼梁；但在施工圖設(shè)計(jì)階段，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、綜合對比核算，認(rèn)為廠房屋蓋采用預(yù)應(yīng)力混凝土折線形屋架及鋼筋混凝土屋面梁，外部涂刷防腐涂層后可完全滿足正常使用，且鋼筋混凝土較鋼有更好的環(huán)境適應(yīng)性，最主要的是，同等跨度的預(yù)應(yīng)力混凝土折線形屋架較實(shí)腹式鋼梁經(jīng)濟(jì)性非常明顯。磨浮聯(lián)合廠房及合金廠房實(shí)際采用36榀24m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土折線形屋架、12榀18m跨預(yù)應(yīng)力混凝土折線形屋架及12榀12m跨鋼筋混凝土雙坡屋面梁，面層涂刷丙烯酸涂料（一底二面），僅僅這一項(xiàng)節(jié)約投資370余萬元。

4 施工階段

施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)人員必須深入現(xiàn)場，掌握工程實(shí)施情況，控制設(shè)計(jì)變更，對所發(fā)生的變更進(jìn)行測算、嚴(yán)禁隨意變更、不得隨意改變元主要設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，在工業(yè)設(shè)計(jì)中工程投資控制要貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終。面對工業(yè)工程周期長、項(xiàng)目變更多，工藝流程多，各工序間銜接復(fù)雜等問題，給工程投資控制帶來許多不便。所以工業(yè)項(xiàng)目中工程造價(jià)的確定與控制是全員、全方位、全過程的管理工作。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的源頭，要有效地控制工程造價(jià)，達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，就要把控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段。在過去項(xiàng)目管理者往往在項(xiàng)目結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)投資超出概算許多，究其原因是對設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性缺乏經(jīng)濟(jì)方面的論證，使得投資控制處于一種被動(dòng)狀態(tài)。為了及時(shí)轉(zhuǎn)變這種狀況，工程設(shè)計(jì)與造價(jià)人員應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤設(shè)計(jì)，積極反饋造價(jià)信息，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，提出合理化建議，做好多方案比較，保證限額設(shè)計(jì)工作的有效開展。要讓設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，使其成為既懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才，為工程造價(jià)控制提供有力的保障。對建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與管理分析[2]，是工程造價(jià)發(fā)展的趨勢。有效地控制建設(shè)工程投資，就要強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)中間過程造價(jià)的控制，同時(shí)不能忽視工程投資全過程的控制，工程造價(jià)人員準(zhǔn)確理解相關(guān)政策，文件、恰當(dāng)?shù)倪x用定額以及準(zhǔn)確計(jì)算工程量。尤其應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，將工藝技術(shù)與造價(jià)相結(jié)合，以取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭方宇.深化冶金工業(yè)工程造價(jià)管理，有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2014，7.

[2]蘇 明.建筑工程全過程造價(jià)控制的應(yīng)用解析[J].科技展望，2015，6（20）：134～135.

收稿日期：2018-6-3

作者簡介：李建平（1979-），男，甘肅金昌人，工程師，大學(xué)本科，主要從事工程該有預(yù)算編制及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作。