摘 要：近年來我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑市場中，不容忽視工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展對其所起的作用。在建筑工程中，工程造價咨詢在減少企業(yè)不必要的造價投入的同時，也可以保護(hù)資源得到應(yīng)有的利用。本文在分析我國工程造價咨詢對造假控制的現(xiàn)狀和存在的問題的基礎(chǔ)上，探討了工程造價咨詢對造價所起的至關(guān)重要的作用和影響，解釋了工程造價咨詢的必要性。

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢；控制；工程造價；影響

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）15-0242-02

1 引 言

我國政府對經(jīng)濟(jì)的控制幅度在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制以來逐步減小，投資方的重要性在工程建設(shè)中更為突顯，其需要合理的控制工程造價，對工程的管理作出決策。要控制工程造價，每個施工環(huán)節(jié)都需要合理的控制，因?yàn)楣こ淘靸r貫穿于工程項(xiàng)目的始末，在施工過程中，參與調(diào)控指揮。工程造價咨詢企業(yè)可以減輕投資方與施工企業(yè)的負(fù)擔(dān)，合理控制工程造價，提高施工效率，降低成本投入，為投資方提供了全面的服務(wù)。

2 工程造價咨詢對控制工程造價的必要性

由于歷史原因，工程造價早前基本都由政府主導(dǎo)，甚至進(jìn)行管理。然而，起初的一段時間，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，主要有政府直接管理和控制工程造價，但隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速，政府的職能開始轉(zhuǎn)變，我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型成為宏觀調(diào)控的地位，從主導(dǎo)變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價缺乏系統(tǒng)的全過程、全方位的動態(tài)控制，工程造價這項(xiàng)作業(yè)就落到了投資商和相關(guān)建設(shè)單位的頭上。再者，社會市場經(jīng)濟(jì)分工更規(guī)范化的顯著特征就是針對于經(jīng)濟(jì)需求分工更有針對性，這不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也可以有效合理的利用經(jīng)濟(jì)資源，對于工程造價的合理管理就是能夠保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理化工程造價的管理。本著能源資金有限的原則，合理的工程造價成為工程開發(fā)負(fù)責(zé)人關(guān)心的主要問題，程造價控制應(yīng)貫穿建設(shè)項(xiàng)目全過程。然而要充分有效地發(fā)揮管理能力，這些部門必須借助于造價咨詢公司方面的配合，提供細(xì)致深入的綜合型服務(wù)。

3 工程造價咨詢的控制作用

造價咨詢要深入到建設(shè)項(xiàng)目工程的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并對建設(shè)項(xiàng)目工程造價系統(tǒng)進(jìn)行多角度、全方位的動態(tài)控制?，F(xiàn)在，工程造價控制涉獵范圍不廣，尚未拓展到動態(tài)分析市場、分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和價值以外的領(lǐng)域，主要集中在招投標(biāo)、工程預(yù)算、施工過程和竣工結(jié)算的控制等方面。因此，必須要依靠造價咨詢企業(yè)的發(fā)展來完成全面立體的造價控制。

對造價咨詢企業(yè)的服務(wù)范圍進(jìn)行擴(kuò)大，使之能改變以往單調(diào)的咨詢服務(wù)模式，為委托方和業(yè)主提供更為全面專業(yè)的信息和服務(wù)，讓業(yè)主享受更加流暢、系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)，以增加發(fā)展空間。

3.1 項(xiàng)目建議書階段

項(xiàng)目建議書在整個工程造價階段起到了至關(guān)重要的作用。作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要組成部分，項(xiàng)目投資決策階段主要是編制預(yù)算造價，是建設(shè)項(xiàng)目的整體構(gòu)思，是開展建設(shè)的指導(dǎo)藍(lán)本，是整個項(xiàng)目的基礎(chǔ)依據(jù)，其投入產(chǎn)出比的大小關(guān)系著項(xiàng)目能否通過審核、獲得審批等關(guān)鍵問題。項(xiàng)目建議書實(shí)際上就是工程體系本身執(zhí)行立項(xiàng)工作過程中所涉及到的關(guān)鍵文件，主要是由建設(shè)單位來提出相應(yīng)的項(xiàng)目建議這是整個工程項(xiàng)目建設(shè)的一個前期設(shè)想。同時，也為后期的編輯設(shè)計(jì)任務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

3.2 項(xiàng)目可行性階段

項(xiàng)目建議書從某種程度上而言，是項(xiàng)目可行性發(fā)展階段的前期準(zhǔn)備工作。工程項(xiàng)目投資決策執(zhí)行的過程中務(wù)必要最大限度的確保投資失誤的可能性得以避免，如此才能夠使得建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等大幅度提升同時還要保證工程項(xiàng)目的可行性分析完善。研究項(xiàng)目的可行性主要研究項(xiàng)目計(jì)劃是否是合理的、經(jīng)濟(jì)的、適用的，它是開啟項(xiàng)目的大門，確保投資人利益的保障，缺少這一過程極易導(dǎo)致項(xiàng)目決策的盲目性。因此，要想真正的做好研究、調(diào)查工作就必須要相關(guān)的工作人員有針對性的做好研究共合作，確保其中表現(xiàn)出的某些利弊因素得以掌握全面這對于決策的執(zhí)行起到了良好的輔助作用。

3.3 項(xiàng)目決策階段

為了項(xiàng)目工作能夠順利開展，造價咨詢單位要對于已有估算指標(biāo)的不足之處進(jìn)行修改。項(xiàng)目決策前的估算工作至關(guān)重要，要全面考核該工作，估算工程中所有支項(xiàng)目的造價，從而匯總出最終的估算結(jié)果。

3.4 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是連接施工企業(yè)與投資方的主要階段，施工企業(yè)可以通過招投標(biāo)最終確定，并明確工程的資金投入量。在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過分析建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的政策文件，對招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理編制，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工計(jì)劃，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，根據(jù)分項(xiàng)工程造價合理劃分出各個施工標(biāo)段。在設(shè)計(jì)階段，主要包括限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)兩個方面，涉及到了方案的選擇以及成本效益比的確定，這就需要進(jìn)行造價咨詢。在設(shè)計(jì)過程中，造價咨詢公司必須跟設(shè)計(jì)方不斷地溝通與協(xié)調(diào)，他們需要提供一些必要的預(yù)算資料、設(shè)計(jì)限額、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，首先需要結(jié)合相關(guān)人員的建議，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和意圖，確定招標(biāo)項(xiàng)目書，制定招標(biāo)計(jì)劃。為了招標(biāo)工作的順利開展，可以分段解決招標(biāo)計(jì)劃中出現(xiàn)的問題。在招標(biāo)階段，為了合理控制好最低標(biāo)價，造價咨詢單位要詳細(xì)了解招標(biāo)中的具體事項(xiàng)。為了保證招標(biāo)過程中的造價得到合理控制，可以通過了解施工單位和投資方雙方，明確意圖后，制作清單和標(biāo)底。

3.5 施工階段

資金消耗最多的階段是施工階段，需要在施工的過程中投入大量的物力、人力，在工程建設(shè)中直接應(yīng)用施工材料，直接表現(xiàn)出管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)以及其他費(fèi)用。并且市場形勢的變化也會對施工過程中的造價產(chǎn)生影響，需要從各個環(huán)節(jié)加以控制來合理的控制造價。對施工項(xiàng)目，造價咨詢企業(yè)要進(jìn)行細(xì)化計(jì)量，然后對預(yù)算進(jìn)行合理的控制，對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。為了將造價控制在合理的預(yù)算內(nèi)，施工過程中，不得隨意改變施工步驟，要嚴(yán)格按照施工圖進(jìn)行執(zhí)行。正式施工階段，要根據(jù)工程的造價預(yù)算選擇材料提供商、設(shè)備提供單位以及工程采購計(jì)劃。在這個階段，資金使用的規(guī)劃必須非常明確，在工程計(jì)量時就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核，嚴(yán)格控制付款行為。

施工階段是工程設(shè)計(jì)的目的最后能得以實(shí)現(xiàn)并且形成現(xiàn)實(shí)的階段，是把合同變成現(xiàn)實(shí)并且實(shí)施投資控制的操作過程。但是因?yàn)橛绊懸蛩赜痔貏e多，施工過程的周期特別長，所以為了加強(qiáng)這個階段的投資控制，應(yīng)該采取有用的辦法來進(jìn)行，而且控制好投資對利用好資金、管理好資金，并且提高投資的效益都具有非常重要的意義。

3.6 施工結(jié)算階段

在進(jìn)入竣工結(jié)算階段后，工程整體就竣工了，對于審計(jì)報(bào)告工作，就要造價咨詢單位協(xié)助做好，因?yàn)檫@個階段的造價會很大的影響整個工程的造價。在審計(jì)報(bào)告中，要整理資金的使用，對造價報(bào)告的編制進(jìn)行完成，而且還要對施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行說明。在審計(jì)工程造價咨詢單位時，要深入把握工程內(nèi)容，不能僅僅停留在表面，為保證工程竣工結(jié)算項(xiàng)目的合理、實(shí)際，需要考察和檢驗(yàn)實(shí)際的工作要求和工作量。

4 結(jié) 語

綜上所述，工程造價的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、費(fèi)用于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。在實(shí)際執(zhí)行工程造價咨詢工作的過程中務(wù)必要針對工程造價體系的控制影響因素進(jìn)行全面深入的探討，各個重點(diǎn)部分都應(yīng)當(dāng)要給予相應(yīng)的意見執(zhí)行分析工作只有這樣，才可以保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證對工程造價的控制掌握在一定的水平上。

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收稿日期：2018-4-23