摘 要：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得突出的進(jìn)步，在整個(gè)實(shí)施階段要確定要點(diǎn)和重點(diǎn)，只有做好實(shí)際管控工作，才能提升穩(wěn)定性。當(dāng)前新農(nóng)村建房管理存在很多問(wèn)題，制約性明顯，根據(jù)實(shí)際管控情況可知，要明確重點(diǎn)和要點(diǎn)，合理實(shí)施。本次研究中以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村建房管理措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；新農(nóng)村；建房管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）15-0240-02

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是強(qiáng)化城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，在整個(gè)實(shí)施階段要做好行業(yè)管理工作，突出要點(diǎn)和重點(diǎn)。在階段性管控基礎(chǔ)上，需要明確經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的注意事項(xiàng)，做好規(guī)劃和調(diào)整工作。農(nóng)村建房管理計(jì)劃是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在農(nóng)村區(qū)域管理中為了避免出現(xiàn)管理混亂和異常等現(xiàn)象，要對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行掌握，強(qiáng)化管理和規(guī)劃，滿(mǎn)足重點(diǎn)管理要求，促進(jìn)進(jìn)步。

1 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和實(shí)際情況可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理是重點(diǎn)，但是在整個(gè)管理階段受到其他因素的影響，存在很多問(wèn)題，難度大，如下：

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不同步

在農(nóng)村區(qū)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)性有嚴(yán)格的要求，在城鎮(zhèn)化管理基礎(chǔ)上要明確整體管理優(yōu)勢(shì)，按照同步實(shí)施要求進(jìn)行。在整個(gè)實(shí)施階段，環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易出現(xiàn)矛盾，在基礎(chǔ)建設(shè)和管理中可能存在污染和侵蝕等情況，生活垃圾隨意丟棄，影響到農(nóng)村整體整體風(fēng)貌，在實(shí)施階段無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致不良影響加重。綠色健康的環(huán)境是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，需要明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步[1]。

1.2 缺少科學(xué)管控和規(guī)劃

特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)有固定的作用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形式和區(qū)域?qū)嶋H模式可知，在特色發(fā)展基礎(chǔ)上要合理進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)，在不同的區(qū)域，擁有不同的資源和優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇成為特色管理的關(guān)鍵。通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析后，要明確戰(zhàn)略形式，以當(dāng)?shù)貙?shí)際管理作為基礎(chǔ)，需要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)形式，在可持續(xù)管理基礎(chǔ)上要建立健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)形式，吸引外界資源，促進(jìn)進(jìn)步[2]。

1.3 農(nóng)村和城市間的信息交流不通暢

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不能故步自封，要適當(dāng)提升發(fā)展前景，滿(mǎn)足信息要求。在各個(gè)區(qū)域?qū)嵤╇A段存在基礎(chǔ)設(shè)施不全的情況，水電供應(yīng)不足，交通以及生產(chǎn)管理存在停滯的現(xiàn)象，為了避免對(duì)農(nóng)村建設(shè)造成不良影響，要明確新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下農(nóng)村建房管理現(xiàn)狀

結(jié)合現(xiàn)有管理形式和要求等可知，如何進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理是重點(diǎn)，需要明確重點(diǎn)和要點(diǎn)，合理實(shí)施，提升穩(wěn)定性。以下對(duì)現(xiàn)狀分析。

2.1 缺乏整體規(guī)劃

農(nóng)村建房管理存在零星分散的現(xiàn)象，在實(shí)施階段，如果不提前進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，勢(shì)必造成不良影響，在規(guī)劃和實(shí)施的階段要保持原有的管理形式，在整個(gè)實(shí)施階段需要提前激進(jìn)型建房和管理，滿(mǎn)足穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。但是在農(nóng)村建房布局的過(guò)程中存在制約性明顯的現(xiàn)象，以農(nóng)村土地政策和地緣環(huán)境等作為基礎(chǔ)，為了占據(jù)重要的位置，存在見(jiàn)縫插針的現(xiàn)象，結(jié)合生活輔助管理和流程等可知，如果存在隨意占道的情況，容易出現(xiàn)公共設(shè)施建設(shè)不到位的現(xiàn)象，在實(shí)際管理階段要做好審批和管理等工作。缺少必要的審核后，導(dǎo)致交通通、商貿(mào)以及消防管理等存在很多問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。

2.2 建房審批管理不嚴(yán)格

審批過(guò)程中可能存在薄弱的環(huán)節(jié)，實(shí)際監(jiān)督管理的過(guò)程中，農(nóng)村建房需要遞交書(shū)面申請(qǐng)，管理部門(mén)結(jié)合歷史資料和實(shí)際情況進(jìn)行審批，之后進(jìn)行施工。但是在建房的過(guò)程中存在占用耕地的現(xiàn)象，審批過(guò)程比較復(fù)雜，困擾比較多，可能引起不同程度的混亂現(xiàn)象。村民忽視了審批環(huán)節(jié)，出現(xiàn)隨意占用的現(xiàn)象。由于缺少合適有效的保證機(jī)制，在后續(xù)審批管理中如果存在管理薄弱的現(xiàn)象，則很難走出困境。在監(jiān)督管理的階段，缺少必要的文案支持，安全管理和質(zhì)量控制的階段，很多方面難以保證，出現(xiàn)嚴(yán)重的坍塌現(xiàn)象。

2.3 違規(guī)建房現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村建房用地緊張，村民存在很多問(wèn)題，在當(dāng)前實(shí)際管理基礎(chǔ)上，特殊的地形地貌影響大。在建設(shè)和管理階段具備政策支持和經(jīng)濟(jì)支持，但是在實(shí)施階段存在違規(guī)現(xiàn)象多的現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)難度比較大，村民建房的代價(jià)比較高。交通干道兩側(cè)的被原址占用，建筑用房比較緊張，在基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)施的階段，在經(jīng)濟(jì)條件差的區(qū)域，存在管理意識(shí)不足的現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際管控情況可知，如果進(jìn)行模糊處理，則對(duì)農(nóng)村建房管理造成阻礙。

3 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下新農(nóng)村建房管理的要點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，農(nóng)村建房管理是個(gè)重要的過(guò)程，結(jié)合實(shí)際情況可知，提前進(jìn)行預(yù)設(shè)和管理是重點(diǎn)，要明確注意事項(xiàng)，按照管控要點(diǎn)實(shí)施。以下對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下新農(nóng)村建房管理的要點(diǎn)進(jìn)行分析。

3.1 強(qiáng)化新農(nóng)村建房政策的調(diào)整

在整個(gè)管控過(guò)程中，對(duì)建房管理有嚴(yán)格的要求，結(jié)合現(xiàn)有模式和要求等可知，如果存在調(diào)整不到位或者異常等現(xiàn)象，勢(shì)必造成不良影響。在實(shí)施階段需要以可持續(xù)發(fā)展背景作為基礎(chǔ)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房管理要明確細(xì)則和要求，制定出符合要求的規(guī)劃形式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，此外在布局和實(shí)施的階段，需要明確資金種類(lèi)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃形式等進(jìn)行，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施力度后，為村民提供更多的選擇機(jī)會(huì)[3]。

3.2 嚴(yán)格審批建房流程

在日常施工監(jiān)督管理中，嚴(yán)格進(jìn)行審批符合要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中存在監(jiān)督管理不到位的現(xiàn)象，政府建房管理的過(guò)程中需要提供標(biāo)準(zhǔn)化的圖紙，盡量提升適應(yīng)性。此外需要安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，建房實(shí)施階段，盡量減少安全隱患。此外建房監(jiān)督管理單位要對(duì)制度形式掌握，完善審批管理要求，各個(gè)單位和內(nèi)部需要明確審批管理要求，盡量做到態(tài)度端正。

3.3 政府部門(mén)發(fā)揮指導(dǎo)作用

政府各個(gè)部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)分析和指導(dǎo)，在農(nóng)村建房和實(shí)施階段需要明確重要措施類(lèi)型，以監(jiān)督和實(shí)施作為基礎(chǔ)，需要提供便利的條件，盡量減少投入力度。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中要對(duì)各種原因的問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)揮指導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)進(jìn)步。政府指導(dǎo)管理的流程如圖1。

在信用管控的階段，要強(qiáng)化信用社、銀行以及國(guó)土管理等方面內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際要求可知，要明確實(shí)際管控要求，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)管信息網(wǎng)，明確各層級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，采用由村規(guī)民約的村民自主管理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任監(jiān)督到縣級(jí)管理問(wèn)責(zé)的層層遞進(jìn)式管理模式，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、縱橫配合、齊抓共管的良好氛圍。有效的管理后能符合經(jīng)濟(jì)要求，滿(mǎn)足要求。

3.4 提升工作人員綜合能力

要注意的是提升管理人員的綜合能力，在執(zhí)行過(guò)程中要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照制度要求審核。結(jié)合審核管理的內(nèi)容和實(shí)際要求等可知，通過(guò)后續(xù)審批和管理后，將各項(xiàng)措施落實(shí)，能保證監(jiān)督管理的穩(wěn)定性。按照建房管理要求和實(shí)際情況可知，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行，能避免出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，提升穩(wěn)定性。當(dāng)前在新農(nóng)村建房管理中影響因素比較多，提升工作人員的綜合能力，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審理，能減少安全隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)注意新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施階段，針對(duì)其中存在的各種問(wèn)題，需要從實(shí)際情況入手，做好建設(shè)和管理，達(dá)到理想的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建房管理存在的問(wèn)題，在后續(xù)實(shí)施階段從各個(gè)方面入手，包括：強(qiáng)化新農(nóng)村建房政策的調(diào)整、嚴(yán)格審批建房流程、政府部門(mén)發(fā)揮指導(dǎo)作用等入手，明確要點(diǎn)和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步，滿(mǎn)足整體要求，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]高永強(qiáng).加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].新農(nóng)業(yè)，2017（23）：42～43.

[2]李翠平.基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村建房管理要點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)師，2017（11）：126+129.

[3]廖 燁.加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（02）：13～14.

收稿日期：2018-4-27

作者簡(jiǎn)介：黃長(zhǎng)強(qiáng)（1983-），男，漢族，廣西柳州人，大專(zhuān)，主要從事國(guó)土方面的工作。