2017年4月份以來阜陽市公安分局潁州分局在開展“平安使命-1”以來取得了一系列的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，和諧的警民關(guān)系無不起不到巨大的作用，現(xiàn)就當(dāng)前警民關(guān)系淺談一二。

密切聯(lián)系群眾，是我們黨“三大優(yōu)良作風(fēng)”之一，也是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大決定在全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下我們黨加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”，具有服務(wù)群眾平安幸福的功能，這一性質(zhì)決定公安機(jī)關(guān)必須致力于構(gòu)建和諧警民關(guān)系，做群眾工作，走群眾路線。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，才能更好的密切新時(shí)期警民關(guān)系。

一、與新時(shí)期的要求相比，與群眾日益增長的需求相比，我們應(yīng)當(dāng)看到，公安機(jī)關(guān)群眾工作還存在一些亟待解決的問題和不利因素：

（一）個(gè)別民警服務(wù)意識(shí)淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法治國進(jìn)程加快，人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公安民警的執(zhí)法工作也提出了更高的要求。然而，在我們的隊(duì)伍中，個(gè)別民警為民意識(shí)淡薄，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，動(dòng)搖了做群眾工作的基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了警民關(guān)系的發(fā)展。

（二）密切警民關(guān)系方法落后。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義改革開放，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，群眾工作日趨復(fù)雜化、多樣化。（1）是群眾工作對(duì)象多元化。隨著個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層出現(xiàn)和下崗職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困人口的上升，群眾工作的對(duì)象、類型呈現(xiàn)多元化。（2）是訴求問題多元化。既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、歷史遺留等多層面、多領(lǐng)域問題。（3）是群眾需求多元化。群眾的利益需求從單一化趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的各個(gè)方面。但是在實(shí)際工作中，有些基層民警不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求，思想保守，觀念陳舊，對(duì)如何在新形勢(shì)下密切警民關(guān)系沒有進(jìn)行深入研究，對(duì)如何建立新時(shí)期警民關(guān)系沒有在思想觀念上及時(shí)轉(zhuǎn)變，仍然使用一些滯后的方法做群眾工作，自由散漫、辦事拖拖拉拉，其弊端已在不同程度上顯現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公安關(guān)系建設(shè)機(jī)制落后，開展的警民關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)新不足，力度不夠，群眾參與度有限，未能全面發(fā)揮作用。

（三）警民溝通機(jī)制不暢。一是群眾對(duì)民警缺乏理解。在實(shí)際工作中，許多群眾對(duì)國家法律和政策知識(shí)一知半解，認(rèn)為民警的工作就是有案子辦一辦、沒案子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)民警的正常執(zhí)法活動(dòng)不支持、不理解，甚至出現(xiàn)圍攻、謾罵、阻礙警察依法執(zhí)行職務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是群眾對(duì)警察職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。近年來，有些公安機(jī)關(guān)包攬了大量超出職責(zé)范圍的非警務(wù)活動(dòng)，不僅浪費(fèi)了警力資源、增加了民警負(fù)擔(dān)，也在群眾中造成了公安機(jī)關(guān)是全能服務(wù)單位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，無論大事小情都找公安機(jī)關(guān)，認(rèn)為這是民警應(yīng)該做的、必須做的，做得好是天職，做不好就失職，一旦出現(xiàn)工作失誤或超出職責(zé)范圍無法處理的問題，群眾就不滿意。三是警務(wù)公開不夠深入。雖然我們以各種形式進(jìn)行警務(wù)公開宣傳，但隨著群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法保護(hù)自身利益的愿望逐步加大，群眾更需要了解公安機(jī)關(guān)詳細(xì)的工作職責(zé)、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內(nèi)容，而在這方面由于我們的工作不夠細(xì)致，致使有些群眾產(chǎn)生猜疑和誤解，進(jìn)而影響到警民關(guān)系。四是片面“口號(hào)”負(fù)面效應(yīng)。隨著公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)作出的一系列承諾，群眾對(duì)警察的期望值也不斷提升，在眾多的群眾心里普遍認(rèn)為警察是萬能的。特別是一些片面追求短暫的、表面上的社會(huì)效應(yīng)，作出了一些不符合實(shí)際的承諾，喊出了一些很難做到、甚至根本無法做到“口號(hào)”，一旦承諾無法實(shí)現(xiàn)，“口號(hào)”不能落實(shí)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)就產(chǎn)生消極的看法，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡，導(dǎo)致警民關(guān)系危機(jī)。

（四）警力不足制約和諧。相對(duì)于當(dāng)前日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，警力不足仍普遍存在。加之，公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)考核過繁，專項(xiàng)行動(dòng)層出不窮。基層警力少、任務(wù)重、壓力大，為完成各項(xiàng)工作考核和階段性任務(wù)，民警疲于應(yīng)付，而忽視了群眾工作這一“軟指標(biāo)”，往往造成群眾的不滿。

（五）輿論炒作帶來的各種不利因素。有的媒體片面追求經(jīng)濟(jì)效益，挖空心思地報(bào)道揭露性、批評(píng)性負(fù)面消息，熱衷于涉警事件“曝料”和惡意炒作，吸引讀者眼球，影響公安機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)；有的群眾因被公安機(jī)關(guān)依法查處心懷不滿，便利用互聯(lián)網(wǎng)散布虛假信息，丑化公安機(jī)關(guān)，形成對(duì)公安工作極為不利的輿論氛圍，影響對(duì)公安群眾工作的基礎(chǔ)。

二、如何解決以上問題是密切聯(lián)系警民關(guān)系的關(guān)鍵

（一）深化思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。密切新形勢(shì)下的警民關(guān)系，必須始終把隊(duì)伍的政治建設(shè)放在首位。近年來，我們始終堅(jiān)持政治建警，深入扎實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)百日教育整頓、人民警察核心價(jià)值觀討論等專題活動(dòng)。廣大民警通過愛民實(shí)踐、學(xué)習(xí)交流、輔導(dǎo)講座、專題討論等形式，深化了對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的理解和把握，夯實(shí)了“忠誠守紀(jì)，服務(wù)發(fā)展，愛崗敬業(yè)，永爭(zhēng)一流”的思想基礎(chǔ)，隊(duì)伍整體政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)得到不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止以及不作為、亂作為等違紀(jì)行為，著力整治紀(jì)律松弛、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，使民警從自身做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)警民關(guān)系和諧。

（二）深化制度建設(shè)，努力提升民警隊(duì)伍的執(zhí)法形象。我們針對(duì)民警執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。通過外在的制度規(guī)范，內(nèi)化隊(duì)伍的執(zhí)法行為，促使民警切實(shí)做到“人走近”、“話靠近”、“心貼近”，以便捷、人性化的管理與服務(wù)贏得群眾的理解和支持。

（三）深化信訪機(jī)制建設(shè)，突出執(zhí)法的社會(huì)效果。通過創(chuàng)新工作思路，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善信訪工作機(jī)制等措施，不斷增強(qiáng)民警隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各單位以及廣大民警日常執(zhí)法和開展群眾工作的監(jiān)督和倒查力度，對(duì)出現(xiàn)責(zé)任信訪和執(zhí)法過錯(cuò)的單位和個(gè)人，追究責(zé)任民警和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，堅(jiān)持以降低信訪投訴案件為切入點(diǎn)，一手抓信訪問題解決，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，做到“事先防、事中管、事后查”，使信訪隱患不出門、不擴(kuò)散、不激化，理順了群眾情緒，融洽了警民關(guān)系。

（四）深化宣傳引導(dǎo)工作，營造為民氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，借助輿論大力宣傳和弘揚(yáng)民警隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，增進(jìn)人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持。要深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加強(qiáng)與人民群眾的溝通和交流，搭建拉近警民關(guān)系的第一平臺(tái)。要繼續(xù)加強(qiáng)警務(wù)公開，讓公安機(jī)關(guān)的辦案程序和辦事制度更加透明，使人民群眾對(duì)我們的工作流程和工作規(guī)定更加了解，主動(dòng)配合民警做好工作。