【摘要】：當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略正在實(shí)施，迫切需要地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，引導(dǎo)河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是推動(dòng)我省形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省地方本科高校直接面向地方和行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，更好地提升大學(xué)生的技術(shù)技能、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)能力的必經(jīng)之路，而且也是促進(jìn)我省高等教育改革和創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提強(qiáng)有力的支撐。

【關(guān)鍵詞】：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；本科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、“雙創(chuàng)時(shí)代”與地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出“推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2012年，教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)。為在新形勢下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。為推動(dòng)高等教育綜合改革，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2015]36號(hào)）?！半p創(chuàng)時(shí)代”的來臨，為地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的契機(jī)和挑戰(zhàn)。

二、河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇和轉(zhuǎn)型需求

引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策。近幾年，河南省高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)河南省教育廳公布的《2016年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我省共有普通高等學(xué)校129所，其中本科院校55所（公辦38所）。和2006年相比，我省高等學(xué)校的數(shù)量增加27所，幾乎翻了一番。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)河南省地方本科高校亟待轉(zhuǎn)型。首先，我省地方本科院校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)和推進(jìn)教育改革方面取得了一定成績，但也存在辦學(xué)定位趨同、辦學(xué)特色模糊、服務(wù)地方社會(huì)能力不強(qiáng)、就業(yè)問題嚴(yán)重等普遍問題。其次，我省部分老牌地方本科高校對轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了探索，雖然取得了一定成績，卻面臨遇到轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸的現(xiàn)狀，亟待深化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。新建本科高校由于成立時(shí)間短，亟待轉(zhuǎn)型才能取得長遠(yuǎn)發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家發(fā)展戰(zhàn)略，既是我省高等院校滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外在要求，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然。既是解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是河南省高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀

2013年，以應(yīng)用型地方本科院校為主的首批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)單位成立了“聯(lián)盟”。2014年，在“中國發(fā)展高層論壇上”，教育部副部長魯昕明確表示，600多所地方本科高校將實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，正式拉開了地方高校轉(zhuǎn)型的帷幕。在此背景下，我省地方本科高校對轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了積極的探索，具有代表性的院校有黃淮學(xué)院、許昌學(xué)院等院校。

2014年教育部地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展座談會(huì)在我省黃淮學(xué)院舉行，在聽取黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)介紹和河南、山東、重慶三地推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路、具體政策和已有成效后，教育部副部長魯昕充分肯定了黃淮學(xué)院建設(shè)“地方性、國際化、開放式、應(yīng)用型”國內(nèi)知名應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位，以及培養(yǎng)“就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎(chǔ)、發(fā)展有后勁”高素質(zhì)應(yīng)用型人才的人才培養(yǎng)定位，以及在校地合作、校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育等方面進(jìn)行的系統(tǒng)性、綜合性改革取得的成績。2015年，河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)在許昌學(xué)院召開，為適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)需要，許昌學(xué)院堅(jiān)持“兩條路徑、多策并舉”，打造高水平應(yīng)用型師資隊(duì)伍。

黃淮學(xué)院、許昌學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，為河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有效借鑒，然而隨著“雙創(chuàng)”時(shí)代的來臨，以及地方本科高校之間競爭日趨激烈，許多高校面臨一些新的轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，甚至有些高校面臨著生存危機(jī)。由于每個(gè)高校面臨的實(shí)際情況不同，老牌本科院校、新建本科院校在如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題上，要明確辦學(xué)定位和理念，充分發(fā)揮辦學(xué)特色，做好人才培養(yǎng)的中心任務(wù)，立足服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟轉(zhuǎn)型之路。

四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要思路和任務(wù)

首先，河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的選擇是多元化的。河南省地方本科院校自身構(gòu)成非常豐富和復(fù)雜，并處于不同的發(fā)展時(shí)期，所以我省地方本科高校需在辦學(xué)方面彰顯自身的“地方特色”，在人才培養(yǎng)方面突出“地方特點(diǎn)”，并突破“地方局限”，以“雙創(chuàng)”為機(jī)遇實(shí)踐轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其次，河南省地方本科高校應(yīng)全面統(tǒng)籌，系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及到高校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程、教學(xué)、師資結(jié)構(gòu)等方面，是全方位、系統(tǒng)性的改革。

第三，河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度保障。教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部2015年印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》從明確政策導(dǎo)向、重視制度建設(shè)、加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、堅(jiān)持試點(diǎn)先行四個(gè)方面為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路提出了指導(dǎo)性意見。

第四，河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)。我省地方本科高校要從省情、學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際等方面出發(fā)，明確辦學(xué)定位、凝練辦學(xué)特色、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，確定轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及主要任務(wù)。

五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

大力推進(jìn)我省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的必由之路。在對我省地方本科高校進(jìn)行老牌地方本科高校、新建地方本科高校分別研究的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)，河南省地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇是：（1）明確發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，落實(shí)具體舉措；（2）堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式；（3）推進(jìn)產(chǎn)教融合，深化校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才；（4）實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型，建設(shè)高素質(zhì)教學(xué)隊(duì)伍；（5）改革教學(xué)方法與考核評價(jià)方式；（6）創(chuàng)新教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

地方本科高校是我國高等教育體系的主力軍。推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是我國繼20世紀(jì)90年代開展的高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整之后又一項(xiàng)涉及我國高等教育改革發(fā)展全局的重大舉措，對我國高等教育結(jié)構(gòu)、大學(xué)教育理念以及地方本科院校發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的河南省地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究，有助于推進(jìn)我省地方本科高校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，更好地服務(wù)河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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