【摘要】：當(dāng)前基層黨組織人文關(guān)懷總體較好，但也存在突出問題，對此，針對性解決基層黨組織人文關(guān)懷要建立長效機(jī)制，讓關(guān)懷工作“實(shí)”起來；建立幫扶基金，讓關(guān)懷覆蓋面“廣”起來；加強(qiáng)組織關(guān)心，讓黨員心里“暖”起來；搭建交流平臺(tái)，讓黨組織“活”起來；強(qiáng)化幫扶拓展，讓黨組織“立”起來。

【關(guān)鍵詞】：基層；黨組織；人文；關(guān)懷

黨的十八大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。筆者聚焦從嚴(yán)治黨，圍繞黨建工作人文關(guān)懷主題，充分結(jié)合基層黨組織工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察，座談研討等方式，對于如何在基層黨組織黨建工作中加強(qiáng)人文關(guān)懷進(jìn)行了深入調(diào)研，針對存在的問題提出了幾點(diǎn)思考。

在新時(shí)期，黨內(nèi)人文關(guān)懷具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨建工作以人為本的宗旨和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，標(biāo)志著黨組織對黨員主體地位認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們黨對馬克思主義中國化的重大發(fā)展。加強(qiáng)基層黨組織人文關(guān)懷，對于幫助廣大黨員解除思想困惑、疏導(dǎo)情緒，緩解心理壓力、促進(jìn)心理健康和心理平衡，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用有著重要的意義。

一、基層黨組織人文關(guān)懷現(xiàn)狀

筆者對所在地區(qū)的基層鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)放了250多份調(diào)查問卷。調(diào)研內(nèi)容包括組織生活會(huì)開展形式、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育形式、黨組織是否了解黨員家庭情況、是否建立人文關(guān)懷相關(guān)制度、體現(xiàn)人文關(guān)懷的方式及內(nèi)容、黨員大齡未婚青年情況、黨組織對黨員婚喪嫁娶等事宜的引導(dǎo)等黨內(nèi)人文關(guān)懷相關(guān)情況。

（一）基層黨組織人文關(guān)懷總體較好

一是黨組織對黨員干部的工作、生活比較關(guān)心，通過開展談心、座談、慰問等各種方式，了解黨員干部的思想、工作、生活情況，切實(shí)解決了存在的問題與困難，讓黨員干部充分感受到了黨組織的溫暖。二是舉辦形式多樣的文體活動(dòng)，豐富黨員業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員的心理承受能力。三是舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，黨員個(gè)人綜合素質(zhì)得到顯著提升。

（二）存在的突出問題

一是基層黨組織沒有形成黨內(nèi)人文關(guān)懷有效機(jī)制。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，50%基層黨組織沒有相關(guān)制度，35%表示有制度但沒執(zhí)行。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨組織生活形式單一。70%表示只是單一學(xué)習(xí)文件精神，20%表示偶爾開展除了學(xué)習(xí)文件以外的活動(dòng)。三是沒有利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新黨員培訓(xùn)、交流等形式。80%表示沒有創(chuàng)建QQ或微信交流群，10%表示黨員之間創(chuàng)建了交流群。四是基層黨組織對未婚大齡黨員青年個(gè)人婚姻問題沒有有效關(guān)注。60%表示黨組織沒有進(jìn)行有效引導(dǎo)，20%表示工會(huì)組織進(jìn)行了關(guān)注。五是部分基層黨組織和非公組織沒有人文關(guān)懷相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。80%表示沒有經(jīng)費(fèi)便沒開展活動(dòng)，10%表示通過社會(huì)贊助開展了部分活動(dòng)。

二、解決存在問題的對策與建議

加強(qiáng)基層黨組織人文關(guān)懷，必須堅(jiān)持以人為本，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，既教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又尊重人、理解人、關(guān)心人，既要注重形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，更要注重問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力、號(hào)召力。

（一）建立長效機(jī)制，讓關(guān)懷工作“實(shí)”起來

一是更新基層黨組織議事規(guī)則，將人文關(guān)懷工作納入重要議事日程，形成書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、黨組織成員協(xié)同抓的良好格局。二是建立政治關(guān)愛制度。注重從政治上激勵(lì)黨員，健全完善黨員權(quán)利保障、表彰激勵(lì)、黨員教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)和黨性觀念。三是建立生活關(guān)心制度。注重從生活上關(guān)心黨員，健全完善談心談話、走訪慰問、去世追思、健康關(guān)愛等制度，使廣大黨員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。四是建立黨內(nèi)幫扶制度。注重從生產(chǎn)上扶持黨員，健全完善結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等制度，切實(shí)解決黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。五是建立黨員個(gè)人信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。詳細(xì)記載黨員個(gè)人情況、入黨考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民主評議、作用發(fā)揮、兌現(xiàn)承諾、評星爭優(yōu)等情況，切實(shí)做到接轉(zhuǎn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)檔案、考察黨員用檔案、接受黨員看檔案、評先選優(yōu)查檔案。

（二）建立幫扶基金，讓關(guān)懷覆蓋面“廣”起來

一是創(chuàng)新資金籌集方式。通過“財(cái)政拿一點(diǎn)、黨費(fèi)擠一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的辦法，建立“黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金”，積極發(fā)揮基金扶持黨員創(chuàng)業(yè)、救助困難黨員、黨員培訓(xùn)教育作用，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)關(guān)懷覆蓋面，最大限度地使黨員共享改革發(fā)展成果。二是探索將離職村干部生活補(bǔ)貼、老黨員和困難黨員慰問資金與黨內(nèi)關(guān)懷基金整合，最大限度發(fā)揮基金統(tǒng)籌作用。三是充分發(fā)揮好基金“杠桿”作用，在遵守黨的有關(guān)紀(jì)律前提下，對黨員婚喪嫁娶等傳統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行正確引導(dǎo)，讓黨員充分感受到從嚴(yán)治黨下的“人情味”。四是加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格審核管控，做到專戶專款、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強(qiáng)組織關(guān)心，讓黨員心里“暖”起來

一是及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)、政治愿望、工作情況、生活狀況、情感訴求，有效化解黨員隊(duì)伍中的不穩(wěn)定因素。二是開展黨員生病住院必訪、生活遇到特殊困難必訪、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外必訪、流動(dòng)黨員外出返鄉(xiāng)必訪、每逢重大節(jié)日必訪老黨員的“五必訪”活動(dòng)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，采取集中辦班、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場觀摩、基地示范等方式，重點(diǎn)幫助貧困黨員提高致富技能；開展就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)崗位等服務(wù)，為下崗失業(yè)黨員免費(fèi)提供就業(yè)信息。四是通過公開承諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、黨員示范戶、黨員先鋒崗、形象墻和懸掛“共產(chǎn)黨員家庭”標(biāo)識(shí)牌等形式，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，真正讓黨員身份亮出來、形象樹起來。

（四）搭建交流平臺(tái)，讓黨組織“活”起來

一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立黨組織QQ群、微信群和黨組織網(wǎng)站APP，建立黨員網(wǎng)上圖書室、網(wǎng)上活動(dòng)室、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上談心室，創(chuàng)新組織方式，豐富組織生活內(nèi)容，擴(kuò)大黨員溝通交流范圍，激發(fā)黨員參與熱情。二是增加黨建網(wǎng)功能，立足全媒體時(shí)代需求，增加黨員活動(dòng)板塊，做到黨員活動(dòng)線上、線下同時(shí)開展，提高黨員生活積極性、主動(dòng)性。三是探索開展黨員網(wǎng)上幫扶活動(dòng)，利用網(wǎng)上發(fā)布、認(rèn)領(lǐng)黨員個(gè)人意愿，激發(fā)黨內(nèi)幫扶熱情，形成良好的黨內(nèi)幫扶格局。

（五）強(qiáng)化幫扶拓展，讓黨組織“立”起來

一是在建立黨員個(gè)人檔案的基礎(chǔ)上，以戶為單位，按照家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、社保計(jì)生等情況，建立村民檔案，把全村每戶村民的先進(jìn)事跡、健康狀況、表現(xiàn)情況如實(shí)記錄存檔，規(guī)范村民日常行為，適時(shí)給予關(guān)懷。二是把黨內(nèi)關(guān)懷基金向基層群眾延伸，救助幫扶范圍由黨員向普通群眾拓展，在弱勢群體中開展“圓夢微心愿”活動(dòng)，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”。三是整合群團(tuán)組織資源，廣泛開展“好村民”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好鄰里”、“道德模范”、“誠信農(nóng)戶”等評選表彰活動(dòng)，提升基層黨組織的凝聚力、向心力和號(hào)召力，形成全社會(huì)人心齊、民風(fēng)淳的濃厚氛圍。