【摘要】：應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)普遍存在著專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)校品牌效應(yīng)差等諸多問題。針對以上問題，本文對行政管理專業(yè)的教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行探究。

【關(guān)鍵詞】：應(yīng)用型本科；行政管理專業(yè)；教學(xué)設(shè)計(jì)

近年來，我國開設(shè)行政管理專業(yè)的應(yīng)用型本科院校逐年增長，并呈現(xiàn)出良性、快速發(fā)展的態(tài)勢，這對行政管理專業(yè)的教學(xué)以及專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求。因此，應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)如何能培養(yǎng)出社會(huì)需要、企業(yè)滿意、能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，是對當(dāng)今高校提出的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一、應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀

1.專業(yè)定位與實(shí)踐脫節(jié)

行政管理（行政管理專業(yè)，administration）是運(yùn)用國家權(quán)力對社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理專業(yè)政治色彩較重，主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、公共政策分析、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、公文寫作等方面的基本理論和知識，以培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。但隨著國家實(shí)行公務(wù)員考試制度，在選拔公務(wù)人員的專業(yè)要求上已經(jīng)不只限定于行政管理專業(yè)，這對于行政管理專業(yè)的學(xué)生來說失去了先天優(yōu)勢。通過近幾年對國家招錄公務(wù)員所需專業(yè)情況的觀察，不難發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及各職能部門、事業(yè)單位對行政管理專業(yè)畢業(yè)生的需求量很少。因此，大多數(shù)行政管理專業(yè)畢業(yè)生最終還是要在企業(yè)中就業(yè)。但是從目前制定的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案來看，企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理方面的課程設(shè)置較少，并且多偏重于理論性教學(xué)，而實(shí)踐性、應(yīng)用型教學(xué)較少，造成了理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，使行政管理專業(yè)的學(xué)生很難滿足企業(yè)的要求，與其他專業(yè)的學(xué)生相比缺乏競爭力，學(xué)生對就業(yè)前景持悲觀態(tài)度。

2.學(xué)校品牌對生源及就業(yè)的影響較大

行政管理專業(yè)是改革開放以來逐漸在我國高校恢復(fù)設(shè)立的，其學(xué)科體系相對而言并不夠成熟。各地新建應(yīng)用型本科院校多為?？圃盒０l(fā)展而來，其知名度及社會(huì)認(rèn)可度均不高，行政管理專業(yè)在這些院校又多為新設(shè)專業(yè)。這些因素導(dǎo)致了應(yīng)用型本科院校的行政管理專業(yè)對考生屬于冷門。而在就業(yè)時(shí)，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較強(qiáng)競爭力的高校畢業(yè)生。招生和就業(yè)形勢的不樂觀，導(dǎo)致應(yīng)用型院校的行政管理專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)正面臨著空前的壓力。

3.課程設(shè)置重理論輕實(shí)踐

我國行政管理專業(yè)現(xiàn)行的課程改革目前還處于探索階段，某些方面仍存在著死角和盲區(qū)?？傮w來說，行政管理專業(yè)教學(xué)上處于“重理論輕實(shí)踐”的風(fēng)格，課堂上以政治學(xué)等理論教學(xué)為主線，這固然能夠增強(qiáng)學(xué)生的理論儲(chǔ)備水平，但是忽略社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)需要的做法嚴(yán)重制約了學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，造成了“知”與“行”的脫節(jié)，最終結(jié)果將導(dǎo)致學(xué)生在步入具體的工作崗位后，學(xué)到的知識與現(xiàn)實(shí)工作需要不符，從而降低了自己的競爭力和對工作的信心。

4.專業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

行政管理專業(yè)是集理論性與實(shí)踐性于一體的學(xué)科，但該專業(yè)的教師絕大多數(shù)為教研型教師，并沒有行政機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。對于不以應(yīng)用型的人才培養(yǎng)為目標(biāo)的研究型院校而言，這個(gè)問題的影響并不大。但對于應(yīng)用型本科院校的專業(yè)教學(xué)而言，這就造成了很大的困難。由于專業(yè)教師自身在行政機(jī)關(guān)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和能力本就十分匱乏，無法了解到專業(yè)技能的實(shí)際應(yīng)用情況，導(dǎo)致行政管理專業(yè)課程設(shè)置不合理，同時(shí)教師在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)時(shí)捉襟見肘，社會(huì)實(shí)踐“不及格”的現(xiàn)象頻發(fā)。

二、應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)教學(xué)建設(shè)途徑

1.以就業(yè)為前提的專業(yè)定位

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)出應(yīng)用型人才為建設(shè)目標(biāo)，而衡量應(yīng)用型人才的一個(gè)重要指標(biāo)就是就業(yè)率。因此，行政管理專業(yè)必須堅(jiān)持以學(xué)生的就業(yè)方向和市場需求為導(dǎo)向。從理論上說，行政管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)以考公務(wù)員為主，但現(xiàn)實(shí)情況是只有極少數(shù)通過公務(wù)員考試的行政管理專業(yè)畢業(yè)生能夠在行政機(jī)關(guān)工作，而大多數(shù)是在企業(yè)中工作。根據(jù)這一情況，應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位為：既能勝任政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中從事公共行政管理工作，又可以在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。由于企業(yè)行政管理同政府行政管理有很大的區(qū)別，因此企業(yè)行政管理需要能夠充分協(xié)調(diào)企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的人才。這就要求在專業(yè)定位中，除了重視行政管理基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)，更需突出信息處理、組織協(xié)調(diào)、政策分析等現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的培養(yǎng)。

2.重視專業(yè)的品牌建設(shè)

專業(yè)品牌的打造在于專業(yè)教師整體教科研水平的程度。目前應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)的師資力量配置水平較低，大多數(shù)專業(yè)教師都是在校園內(nèi)進(jìn)行封閉式的科研和教學(xué)，缺乏學(xué)術(shù)上的交流。因此，應(yīng)該一方面立足于本學(xué)科人才的建設(shè)，并大力引進(jìn)在學(xué)術(shù)界有影響的專家，特別是青年人才；另一方面要鼓勵(lì)支持教師參與教科研活動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提升專業(yè)教師的知名度和科研能力。

3.調(diào)整課程結(jié)構(gòu)， 重視實(shí)踐教學(xué)

應(yīng)用型本科院校在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，一定要把適應(yīng)社會(huì)需要作為目標(biāo)，把培養(yǎng)實(shí)踐技能作為主線，以此來制定人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，將畢業(yè)生在社會(huì)實(shí)踐中所遇到的問題及時(shí)反饋，作為人才培養(yǎng)的“錯(cuò)題本”，有針對性的調(diào)整課程設(shè)置，這是有效完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。因此，行政管理專業(yè)在實(shí)施應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，既要立足于本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)特色及用人單位的崗位需求， 在此基礎(chǔ)上來優(yōu)化本專業(yè)課程體系，又要對理論類課程的比例適當(dāng)予以壓縮，對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)予以有效強(qiáng)化。此外，還可以適當(dāng)增加選修課程的比例，要把專業(yè)基礎(chǔ)知識與當(dāng)前行政管理實(shí)踐結(jié)合起來，關(guān)注行政管理專業(yè)行業(yè)狀況及發(fā)展前景，把“產(chǎn)學(xué)研”三位一體的教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建起來。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在處理好以上問題的基礎(chǔ)上，最核心的問題就是師資隊(duì)伍的建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵，所有的專業(yè)定位、方向和內(nèi)容都需要通過師資隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。長期以來，大多普通高等院校在師資隊(duì)伍引進(jìn)方面過分看重教師的學(xué)歷，以招聘高學(xué)歷人才為主要目標(biāo)。同時(shí)，職稱評價(jià)的導(dǎo)向也偏重于教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文和承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量，導(dǎo)致教師更加偏向理論研究而忽略實(shí)踐的應(yīng)用性。創(chuàng)建應(yīng)用型本科院校必須改變現(xiàn)有的師資理念和結(jié)構(gòu)，既要“走出去”，又得“引進(jìn)來”，一方面創(chuàng)造條件，積極促進(jìn)現(xiàn)有的教師到政府、企事業(yè)單位掛職鍛煉，使教師有機(jī)會(huì)接觸到實(shí)踐應(yīng)用，使教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合。另一方面對于實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程，有計(jì)劃地聘請機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的資深人員擔(dān)任客座教師，有針對性地實(shí)現(xiàn)行政理論與實(shí)踐的對接，使學(xué)生身臨其境的參與到政府部門的公共決策過程中。同時(shí)學(xué)校也要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓行政管理的專業(yè)教師適當(dāng)?shù)膮⑴c政府項(xiàng)目決策，積極承擔(dān)公共部門的橫向課題，培養(yǎng)“雙師型”教師。如此，既可以服務(wù)社會(huì)，又能夠提高教師自身的實(shí)踐技能還為教師將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造了有利條件。

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