【摘要】：為了促進(jìn)廉潔文化建設(shè)的順利展開(kāi)，推進(jìn)煤礦企業(yè)廉潔文化建設(shè)，確保煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展，本文通過(guò)分析廉潔文化建設(shè)的創(chuàng)建載體，闡述廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，提出煤礦企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和意見(jiàn)，指出廉潔文化建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)而為煤礦企業(yè)實(shí)施廉潔文化建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】：教育引導(dǎo)；廉潔文化；黨政建設(shè)；和諧企業(yè)

一、廉潔文化的創(chuàng)建背景

1.廉潔文化建設(shè)是企業(yè)端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要保證，對(duì)于培育良好的企業(yè)形象，維護(hù)廣大干部職工的根本利益，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)和諧發(fā)展具有重要意義。2.發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，大力弘揚(yáng)并發(fā)展企業(yè)廉潔文化，可以使廣大職工加深對(duì)真善美的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辨別是否的能力，有利于抵消腐朽文化的影響與侵蝕，營(yíng)造崇尚廉潔的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。3.通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，煥發(fā)廣大職工昂揚(yáng)向上的精神，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建立一個(gè)清正廉潔為主導(dǎo)的先進(jìn)文化的企業(yè)。4.廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求，通過(guò)教育引導(dǎo)廣大職工正確處理各種利益關(guān)系，切實(shí)提高職工的思想政治素質(zhì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工“尚清廉”的自覺(jué)性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。5.通過(guò)建設(shè)廉潔文化，進(jìn)而支撐黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義

1.加強(qiáng)企業(yè)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)，廉潔文化是一種理念文化，具有強(qiáng)大的向心力和凝聚力。2.推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉的重要途徑。廉潔文化通過(guò)積極倡導(dǎo)尊廉崇潔、反貪拒腐的社會(huì)風(fēng)尚，教育黨員干部職工孤立和反對(duì)腐敗行為，形成人人唾棄腐敗行為的社會(huì)輿論，為反腐倡廉提供輿論支撐，占領(lǐng)和擠壓腐敗文化的生存空間。3.防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，廉潔文化的制度建設(shè)能收到既堅(jiān)決懲治腐敗又注重預(yù)防腐敗的制度性效果。四是推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉的重要載體。4.廉潔文化一旦形成，其包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)發(fā)揮出教育功能、導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能，對(duì)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部群體的廉潔從業(yè)意識(shí)，教育廣大職工誠(chéng)信為人、守法創(chuàng)業(yè)有著積極的作用。

三、廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容及實(shí)施措施

1.統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。把廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要載體和重點(diǎn)工作來(lái)抓，作為重要議事日程。成立組織，落實(shí)責(zé)任，建立部門分工責(zé)任制和協(xié)調(diào)會(huì)議制度，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、職能部門密切配合，黨內(nèi)黨外互促聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制定方案，如《廉潔文化建設(shè)規(guī)劃》《企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度，保證廉潔文化建設(shè)工作順利開(kāi)展。

2.突出重點(diǎn)，廉潔文化建設(shè)分為濃厚。廉潔文化進(jìn)班子，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“重德修身”教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)相關(guān)會(huì)議采取多種形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔履職教育。定期不定期的組織中層管理人員觀看廉潔教育警示錄，《黨風(fēng)黨紀(jì)教育片》，通過(guò)各種方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔文化教育。廉潔文化進(jìn)區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育。各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)組織職工每季度進(jìn)行一次廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。廉潔文化進(jìn)家庭，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的廉潔文化宣傳教育，使他們明辨是非，增強(qiáng)抵制腐敗行為的能力。

3.豐富活動(dòng)，深入開(kāi)展廉潔文化教育，以《中共共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主題教育活動(dòng)，舉辦黨員干部學(xué)《準(zhǔn)則》學(xué)《規(guī)定》保廉潔，建強(qiáng)企有獎(jiǎng)知識(shí)答賽，對(duì)全礦副科以上黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試等，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化教育的感召力。建設(shè)廉潔文化宣教基地，充分利用黨員活動(dòng)室，積極創(chuàng)建廉潔文化陣地。建立廉潔墻、廉潔展室等。

四、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)

1.把案例警示教育與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。注重警示教育的觸動(dòng)和震撼，要組織各層面的座談和討論，引導(dǎo)黨員干部亮出自己的思想，找出差距，彌補(bǔ)思想“漏洞”，做出廉潔從業(yè)承諾，并張貼在公司的公示欄中，接受廣大職工監(jiān)督。引導(dǎo)黨員干部換位思考，算清腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)和親情代價(jià)，撰寫(xiě)廉政心得體會(huì)，寫(xiě)出心得，表達(dá)廉潔從業(yè)的同一心聲。

2.把案例警示教育與剖析查擺相結(jié)合。結(jié)合近年來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)生的典型案例，組織召開(kāi)了全礦干部大會(huì)，深入剖析發(fā)生違法違紀(jì)案件的深層次原因，組織黨員干部從自身思想行為上查擺校正，從制度上查漏補(bǔ)缺，防止同類或類似的違法違紀(jì)行為在本單位“卷土重來(lái)”。通過(guò)查擺完善相應(yīng)制度，形成用制度管權(quán)、管人、管事的制約機(jī)制。

3.把案例警示教育與廉控建設(shè)相結(jié)合。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，始終把警示教育貫穿活動(dòng)始終，理順了崗位、風(fēng)險(xiǎn)、職責(zé)、權(quán)力的關(guān)系，做到有崗必有責(zé)，有責(zé)必有權(quán)，有權(quán)必有險(xiǎn)。排查出崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。形成以黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度，民主、科學(xué)決策管理制度、干部選拔任用管理制度體系等為主要內(nèi)容的制度體系。

4.把握教育對(duì)象。在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育的同時(shí)，注重把警示教育的重點(diǎn)擴(kuò)大到實(shí)權(quán)部門和違法違紀(jì)易發(fā)的安監(jiān)、煤質(zhì)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位，做到每年組織關(guān)鍵崗位人員聽(tīng)一次預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)報(bào)告，做出一次廉潔從業(yè)書(shū)面承諾，組織一次群眾測(cè)評(píng)和考核，有效進(jìn)行預(yù)警提醒，防患于未然。開(kāi)展以“家庭助廉”為主題，開(kāi)展了廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)，召開(kāi)干部家屬助廉座談會(huì)，重大節(jié)假日向干部家里送家庭助廉倡議書(shū)和廉潔春聯(lián)、臺(tái)歷，使她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”。

5.把握教育時(shí)機(jī)。針對(duì)違法違紀(jì)易發(fā)期，組織黨員干部參觀一次警示教育基地，召開(kāi)一次干部警示教育大會(huì)，通報(bào)一批違法違紀(jì)典型案例，重申一次廉政“鐵律”，向干部發(fā)一條廉潔從業(yè)短信。將警示教育延伸到干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)，工作生活的進(jìn)行時(shí)。把干部提拔的第一天確定為“警示教育日”，組織他們參觀警示教育基地，集體進(jìn)行廉潔自律談話；新黨員在入黨宣誓的同時(shí)進(jìn)行廉政宣誓，每逢子女結(jié)婚、上大學(xué)等特殊時(shí)候都及時(shí)向干部下發(fā)廉情預(yù)警單，有效減少違法違紀(jì)的幾率。

五、完善企業(yè)廉潔文化建設(shè)的規(guī)章制度

廉潔制度是廉潔文化的重要內(nèi)容。用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，依靠制度自治和預(yù)防腐敗，是做好廉潔文化建設(shè)工作的重要保證。因此，企業(yè)在加強(qiáng)廉政教育的同時(shí)，必須把建立健全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度的剛性約束力放在重要位置。全面全方位地開(kāi)展建制工作，應(yīng)從反腐倡廉的教育，執(zhí)行，監(jiān)督，預(yù)防，懲治等制度的建立入手，全面進(jìn)行規(guī)章制度的完善和補(bǔ)缺。要將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系中，使之更加具有制度保障。要將廉潔文化建設(shè)中的一些好作法、好經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化，發(fā)揮長(zhǎng)效保障作用。針對(duì)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)把廉潔從業(yè)要求納入各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度之中，在規(guī)范規(guī)章制度、工作流程和職工行為，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各個(gè)方面，全面滲透廉潔文化理念，體現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)廉潔文化理念與企業(yè)管理工作的有效對(duì)接。

六、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)廉潔文化建設(shè)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值導(dǎo)向、制度建設(shè)、職工言論、領(lǐng)導(dǎo)行為、文化活動(dòng)等方式發(fā)揮輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用，在企業(yè)內(nèi)部形成榮與恥的價(jià)值判斷，倡導(dǎo)廉潔誠(chéng)信的企業(yè)風(fēng)尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的思想根源，推動(dòng)企業(yè)干部職工廉潔從業(yè)，為反腐倡廉工作提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建以防為先、懲防并舉的企業(yè)廉潔文化體系，用廉潔文化建設(shè)體系規(guī)范廣大干部職工從業(yè)行為，在推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的進(jìn)程中具有不可忽視的積極促進(jìn)作用。

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