【摘要】:博洛尼亞大學(xué)是世界上最早的大學(xué)之一,被稱為“大學(xué)之母”。然而博洛尼亞大學(xué)當(dāng)時(shí)的組織管理模式以及運(yùn)行模式與現(xiàn)在大學(xué)有著截然不同的區(qū)別。探討同鄉(xiāng)會(huì)的出現(xiàn),學(xué)生自治模式的產(chǎn)生與發(fā)展,如何有效的對(duì)教師及學(xué)校日常工作進(jìn)行管理,都有助于我們深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生在大學(xué)運(yùn)行管理中的地位與作用。
【關(guān)鍵詞】:博洛尼亞大學(xué);自治模式;同鄉(xiāng)會(huì)
現(xiàn)代大學(xué)起源于中世紀(jì)的歐洲,大學(xué)的原型是“學(xué)者行會(huì)”或“學(xué)生行會(huì)”?!皩W(xué)者行會(huì)”的代表是法國(guó)的巴黎大學(xué),“學(xué)生行會(huì)”的代表是意大利博洛尼亞大學(xué)。博洛尼亞大學(xué)有“大學(xué)之母”之稱,是延續(xù)至今最古老的大學(xué)之一,其具體創(chuàng)建年份現(xiàn)已無(wú)從考證,她在法學(xué)上的成就從創(chuàng)建之初就已經(jīng)是歐洲乃至世界最高水準(zhǔn),有“法學(xué)之城冠以博洛尼亞”的說(shuō)法。同時(shí),隨著同鄉(xiāng)會(huì)的發(fā)展壯大,學(xué)生在學(xué)校的日常管理和組織教學(xué)方面越來(lái)越起著主導(dǎo)作用,學(xué)生有權(quán)利決定如聘任教師、學(xué)費(fèi)的金額、學(xué)校的課時(shí)等日常校務(wù)工作。
一、博洛尼亞大學(xué)出現(xiàn)的背景
(一)、中世紀(jì)博洛尼亞社會(huì)政治環(huán)境
博洛尼亞地處意大利北部的雷諾河畔,有著極其悠久的歷史,自羅馬帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期就已然成為歐、亞、非之間的交通樞紐和商業(yè)貿(mào)易中心,自然也是文化交流與知識(shí)傳播的集中之地。然而隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮,來(lái)往貿(mào)易商人的不斷增多,使得這里貿(mào)易糾紛民事訴訟案件不斷增加,“按照原始而又落后的習(xí)慣法行事,難以協(xié)調(diào)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和解決矛盾沖突,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變化的要求。加上新興市民和國(guó)王權(quán)力的上升,反對(duì)教會(huì)專制統(tǒng)治的斗爭(zhēng)日益激烈,為此,人們便極力尋求理論上的支持?!庇谑?,人們又開(kāi)起了重新認(rèn)識(shí)羅馬法的熱潮,法學(xué)在這片土地上開(kāi)始復(fù)蘇。這一舉動(dòng),使得以后博洛尼亞大學(xué)以法律為特色而聞名于世奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、吸引來(lái)自歐洲各地的師生
由于博洛尼亞先后取得了城市自治權(quán)與市民權(quán),在政治上有很大的自治權(quán)利,這種政治上的相對(duì)自由與自治也為這座城市吸引了來(lái)自歐洲各國(guó)的優(yōu)秀師生。大量的優(yōu)秀學(xué)者前往博洛尼亞,尤其是法律方面的人才?!皞鹘y(tǒng)觀點(diǎn)吧法律科學(xué)的復(fù)興和博洛尼亞法律學(xué)校的奠基都?xì)w功于伊爾涅留斯(Irnerius,1055/60-1125)這個(gè)杰出的人物?!痹缭?世紀(jì),在博洛尼亞以及周?chē)囊恍┏鞘芯陀袑iT(mén)的教師講授法學(xué)知識(shí),到11世紀(jì)之后,這些城市已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的首選之地。一時(shí)間,各地優(yōu)秀的法律人才涌入博洛尼亞這片政治自由,學(xué)術(shù)氛圍濃厚的土地,“法學(xué)之城冠以博洛尼亞”由此而來(lái)。優(yōu)秀的學(xué)者自然又能吸引到大量的求學(xué)者,歐洲乃至其他地方許多的年輕人從遙遠(yuǎn)的地方慕名而來(lái),匯集到博洛尼亞學(xué)習(xí)。
二、同鄉(xiāng)會(huì)與學(xué)生自治模式的形成
(一)、同鄉(xiāng)會(huì)的建立
同鄉(xiāng)會(huì)(nation),也有人譯為民族團(tuán),在古羅馬的習(xí)語(yǔ)之中,nation一直是本國(guó)或者本地區(qū)以外的人,因此,同鄉(xiāng)會(huì)即是一群外來(lái)學(xué)生建立起的一個(gè)類(lèi)似社團(tuán)性質(zhì)的學(xué)生組織。最主要的原因就是在當(dāng)時(shí)的博洛尼亞甚至整個(gè)意大利,公民身份是一項(xiàng)非常重要且外來(lái)人員難以獲得的一種身份,本地的公民享有受法律保護(hù)的大量特權(quán)。然而,這些來(lái)自世界各地優(yōu)秀的學(xué)子卻無(wú)法在這里享受到同等權(quán)利,甚至很多權(quán)利受到侵犯或剝奪。為了保證能在這里繼續(xù)生存求學(xué),為保障自己的權(quán)益不受到侵犯,來(lái)自各地的學(xué)生按出身地域的劃分紛紛成立自己的組織--同鄉(xiāng)會(huì)。按照種族和地理劃分成立了四個(gè)較大同鄉(xiāng)會(huì):倫巴底(Lombardy)同鄉(xiāng)會(huì)(1911年最早成立)、托斯卡納(Tuscan)同鄉(xiāng)會(huì)、羅馬同鄉(xiāng)會(huì)和阿爾卑斯山外同鄉(xiāng)會(huì)。大約到了13世紀(jì)的時(shí)候,這四個(gè)較大的同鄉(xiāng)會(huì)以阿爾卑斯山脈為分界線又合并成了兩個(gè)較大的學(xué)生聯(lián)盟:”山南人聯(lián)盟(universitias citramontanorum)”和“山北人聯(lián)盟(universitias ultramontanorum)”,前者又稱“阿爾卑斯山地學(xué)生工會(huì)”,后者又稱“教皇權(quán)力主義學(xué)生工會(huì)”,數(shù)十個(gè)大大小小的同鄉(xiāng)會(huì)分布在兩個(gè)聯(lián)盟之中。同鄉(xiāng)會(huì)從成立之初的普通行會(huì)到主導(dǎo)博洛尼亞大學(xué),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng),并最終取得合法地位。羅馬教廷和博洛尼亞市政當(dāng)局先后于1252年和1321年承認(rèn)學(xué)生行會(huì)的法定地位。至此,博洛尼亞大學(xué)的學(xué)生行會(huì)發(fā)展成為全面管理學(xué)校政教事務(wù)的行政機(jī)構(gòu),“學(xué)生型大學(xué)”正式登上歷史舞臺(tái)。
(二)、學(xué)生治校模式
博洛尼亞大學(xué)最特色的是其學(xué)生主導(dǎo)的大學(xué)制度,起源于此的學(xué)生主導(dǎo)大學(xué)徹底開(kāi)創(chuàng)了教育歷史上的新起點(diǎn)。學(xué)校的校長(zhǎng)一般由同鄉(xiāng)會(huì)選舉產(chǎn)生,任期一年。同時(shí),各個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)也由選舉產(chǎn)生,這些會(huì)長(zhǎng)以及校長(zhǎng)共同組成了博洛尼亞大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體。
1、學(xué)生所取得的特權(quán)
1217年5月27日,在教皇洪諾留三世的支持下,大批學(xué)生選擇離開(kāi)博洛尼亞,來(lái)到維金察、阿雷佐、帕多瓦和錫耶納等地,建立了其它類(lèi)似博洛尼亞大學(xué)的學(xué)校。這件事情無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上或是在文化教育方面都給了博洛尼亞沉痛一擊,最終,博洛尼亞政府當(dāng)局不得不做出讓步。1158年,神圣羅馬帝國(guó)皇帝腓特烈一世批準(zhǔn)博洛尼亞法律學(xué)校成為正式大學(xué),同年,頒布安全居住法,確認(rèn)了學(xué)生的地位。
從1284年之后,學(xué)生逐漸的獲得許多特權(quán),包括組織行會(huì)、免交市政稅、建造房屋、食品價(jià)格、租房?jī)r(jià)格等各個(gè)方面。最為標(biāo)志性的是,在1243年,博洛尼亞政府免除了學(xué)生和教師的服兵役義務(wù),這一系列特權(quán),不僅保障了師生的人身安全,也保障了教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行?!?289年的城市法令中也對(duì)學(xué)生們的特權(quán)做出了明確的規(guī)定:市政當(dāng)局有責(zé)任和義務(wù)保證師生們的財(cái)產(chǎn)和人生安全;當(dāng)?shù)胤綀?zhí)法官與學(xué)生發(fā)生民事糾紛時(shí),裁決權(quán)在大學(xué)執(zhí)政人手中?!?/p>
2、博洛尼亞大學(xué)的師生關(guān)系
隨著學(xué)生在多次罷課和遷校斗爭(zhēng)中所顯示出來(lái)的巨大威力,隨著學(xué)生獲得越來(lái)越多的特權(quán),同時(shí)也隨著都市和市民對(duì)大學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)逐漸深刻,學(xué)生行會(huì)與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑹姓?dāng)局之間的關(guān)系大為緩和。市政當(dāng)局還很友善的向大學(xué)提供很多的資助。到此時(shí)學(xué)生與市民市政之間存在各種糾紛的時(shí)代逐漸結(jié)束了。
正如大家都承認(rèn)的那樣,博洛尼亞是一所“學(xué)生大學(xué)”,大學(xué)的一切事務(wù)都是由學(xué)生行會(huì)來(lái)管理。學(xué)生行會(huì)針對(duì)教師的管理和控制一度非常嚴(yán)厲。教師如沒(méi)有得到學(xué)生行會(huì)允許則一天也不能休假。旅行時(shí)為了保證及時(shí)返回學(xué)校,還必須提供相應(yīng)的擔(dān)保如果(因?yàn)榻虒W(xué)水平差而導(dǎo)致,或者因?yàn)檎n程的臨時(shí)調(diào)整變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)告知學(xué)生而導(dǎo)致)聽(tīng)課學(xué)生少于5人,則被視為缺課,將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。章程中還要求他們嚴(yán)格遵守時(shí)間,嚴(yán)守事先確定的課程進(jìn)度等等。如果出現(xiàn)某種違反規(guī)章制度的行為,就會(huì)從教師供托于銀行的保證金中扣除相應(yīng)的罰金。在當(dāng)時(shí),由于教師的薪俸來(lái)源于學(xué)生,教師在某些問(wèn)題上不得不做出妥協(xié),一些最有名望最博學(xué)的教授也不得不像小販一樣跟學(xué)生們討價(jià)還價(jià)。例如當(dāng)時(shí)著名的法學(xué)家?jiàn)W多弗雷德(Odofredus)就在講座結(jié)束后公開(kāi)宣布下一年不在舉行類(lèi)似的講座,理由是學(xué)生們“想去學(xué)習(xí),卻不愿意付出報(bào)酬。所有人都想從他們的老師那里汲取寶貴的知識(shí),但卻沒(méi)有一個(gè)人愿意付出應(yīng)有的報(bào)酬?!?/p>
3、學(xué)生對(duì)學(xué)校日常事務(wù)的管理
博洛尼亞大學(xué)之所以稱之為“學(xué)生大學(xué)”,最主要體現(xiàn)在其擁有獨(dú)立的司法審判權(quán),這項(xiàng)權(quán)力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,按照學(xué)校的要求,大學(xué)成員必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī),確保所制定的政策順利實(shí)施,并對(duì)違反規(guī)定的師生予以處罰;第二,在大學(xué)中的師生不受城市司法判決。當(dāng)然,在具體審判細(xì)節(jié)上,市政當(dāng)局也規(guī)定了一些限制條件,如擁有本土公民身份的居民,大學(xué)法院無(wú)權(quán)傳喚等。
關(guān)于學(xué)校的課程,主要是學(xué)生們聚在一起聽(tīng)講座。博洛尼亞大學(xué)講座分為“普通講座”和“特殊講座”,普通講座的內(nèi)容是《學(xué)說(shuō)匯篡》的第一個(gè)部分,稱為《舊編》和《法典》,特殊講座時(shí)《學(xué)說(shuō)匯篡》的其余兩個(gè)部分,分別是《基本法》和《新編》。在學(xué)校一天上課的時(shí)間安排是根據(jù)教堂的鐘聲來(lái)確定的,一天中第一個(gè)講座開(kāi)始于圣彼得大教堂的彌撒晨鐘,當(dāng)鐘聲敲到第三次時(shí)結(jié)束。
在學(xué)生的控制下,13世紀(jì)博洛尼亞大學(xué)的講座在質(zhì)量和數(shù)量上都做了嚴(yán)格的規(guī)定。首先,教師必須嚴(yán)格守時(shí),如果講座者遲到幾分鐘或者超過(guò)了規(guī)定時(shí)間結(jié)束,就會(huì)受到處罰。如果到了下課時(shí)間講座還沒(méi)有結(jié)束,學(xué)生可以立即離開(kāi)房間。在一學(xué)期開(kāi)始的時(shí)候,學(xué)生和教師對(duì)將要使用的教學(xué)材料達(dá)成一致,講座者必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)等。
然而,雖然說(shuō)當(dāng)時(shí)的博洛尼亞大學(xué)是學(xué)生自治大學(xué)的代表,但是也并不是一種完全平等自治的民主。比如博洛尼亞當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生無(wú)法加入同鄉(xiāng)會(huì),無(wú)法對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理;真正管理學(xué)校的是大家選舉出來(lái)的校長(zhǎng)以及各個(gè)會(huì)長(zhǎng),普通學(xué)生無(wú)權(quán)干預(yù);第三,教授在師生關(guān)系中處于劣勢(shì)地位,對(duì)他們來(lái)說(shuō)很不公平。在中世紀(jì)末期,隨著市政對(duì)大學(xué)的干預(yù)越來(lái)越多,學(xué)校也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因接受政府的資助,大學(xué)對(duì)學(xué)校自主管理程度逐漸降低,最終消失在歷史之中。
三、啟示
中世紀(jì)歐洲大學(xué)出現(xiàn)之初,表現(xiàn)出差異性與多樣性并存的局面,例如以博洛尼亞大學(xué)為代表的“學(xué)生大學(xué)”和以巴黎大學(xué)為代表的“先生大學(xué)”。這兩所代表性大學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及外部成因等都同中有異、異中有同。如何選擇適合自身大學(xué)發(fā)展的建構(gòu)模式,對(duì)于大學(xué)建設(shè)的成敗至關(guān)重要。中世紀(jì)的大學(xué)百花齊放,學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴,在世界大學(xué)史上有著重要的歷史地位,對(duì)我們現(xiàn)代大學(xué)有著很大的借鑒意義。
(一)、無(wú)論是以博洛尼亞大學(xué)為代表的“學(xué)生大學(xué)”和以巴黎大學(xué)為代表的“先生大學(xué)”,這兩種管理模式都有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),十分值得我們借鑒。在我國(guó),目前行政對(duì)于教育的干預(yù)過(guò)多過(guò)頻,教師和學(xué)生的自我管理能力沒(méi)有被發(fā)掘出來(lái),因此,建議可以組成地區(qū)性或者行業(yè)性的大學(xué)聯(lián)盟以加強(qiáng)交流,并建立有代表性和實(shí)際作用的教師或?qū)W生自治組織。
(二)、中世紀(jì)的大學(xué)具有高度的自由。那里的學(xué)生來(lái)自世界各地,學(xué)校里無(wú)國(guó)籍,無(wú)民族,學(xué)術(shù)交流自由,表現(xiàn)出高度的開(kāi)放性和國(guó)際化。然而我們的大學(xué)就像是一個(gè)一個(gè)的孤島,校與校之間甚至于不同的院系之間都缺少交流,更有很多地方出現(xiàn)教育地方化和地區(qū)本位主義,學(xué)術(shù)上近親繁殖,無(wú)法形成良好的學(xué)術(shù)規(guī)范,嚴(yán)重阻礙學(xué)術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。我們應(yīng)該多走出去,建立長(zhǎng)期的合作交流關(guān)系,促進(jìn)學(xué)術(shù)的多樣化發(fā)展。
(三)、就大學(xué)的管理體制而言,西方國(guó)家更重視大學(xué)的自治和自我管理,更重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,例如美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)50年代就明確提出教育要為社會(huì)發(fā)展服務(wù),將大學(xué)也置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中,在市場(chǎng)中進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。我們國(guó)家則注重于政府主導(dǎo),政府應(yīng)放權(quán)于學(xué)校,讓學(xué)校擁有更大的自主管理權(quán)力,才更能發(fā)揮學(xué)校的自主能動(dòng)性,更好的發(fā)展與創(chuàng)新。
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