【摘要】:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議強(qiáng)調(diào),為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,要求我們必須牢固地樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。從五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)出發(fā),探究其與經(jīng)濟(jì)法的基本原則的聯(lián)系。在快速發(fā)展的新時期下,經(jīng)濟(jì)法基本原則作為經(jīng)濟(jì)法的根本準(zhǔn)則更應(yīng)與五大發(fā)展理念相聯(lián)系,以期共同促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:五大發(fā)展理念;經(jīng)濟(jì)法基本原則;關(guān)系
五大發(fā)展理念的提出,在新時期新背景下,把涵蓋社會方方面面的發(fā)展要求歸總到一起,不僅要求我們在發(fā)展中不斷創(chuàng)新,協(xié)調(diào)發(fā)展,注重環(huán)境效益,堅(jiān)持對外開放、成果共享,還要求我們做到以社會利益為本位,兼顧公平與效率以及堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)法的基本原則。只有這樣,才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快的健康發(fā)展。
一、五大發(fā)展理念
十八屆五中全會所提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,集中反映了黨對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化,極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新置于在國家發(fā)展全局的核心,不斷推進(jìn)理論、制度、科技和文化創(chuàng)新等涉及社會各個方面的創(chuàng)新。讓創(chuàng)新的精神貫穿于黨和國家一切工作之中,讓創(chuàng)新在全社會形成風(fēng)向。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要牢牢把握住中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,正確處理發(fā)展中的各類關(guān)系。重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化同步發(fā)展。在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展全局性、整體性和協(xié)調(diào)性。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的兩大基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,從而形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新的貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
二、經(jīng)濟(jì)法基本原則
經(jīng)濟(jì)法基本原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本范疇,對于它的研究,眾多學(xué)者都有各自的獨(dú)特見解。楊紫烜認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法主體利益協(xié)調(diào)原則和國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定原則。程寶山認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法基本原則是社會本位原則和效率優(yōu)先、兼顧公平原則。漆多俊認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法基本原則是注重維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體效益和兼顧社會各方經(jīng)濟(jì)利益公平。而本文從我的導(dǎo)師許承光對于經(jīng)濟(jì)法原則的分類來分析其與五大發(fā)展理念的關(guān)系。許老師認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法基本原則是對經(jīng)濟(jì)立法、司法、守法、執(zhí)法具有統(tǒng)帥意義和指導(dǎo)意義的根本準(zhǔn)則。從而將經(jīng)濟(jì)法的基本原則分為社會本位原則 、兼顧公平效率原則和可持續(xù)發(fā)展原則。
社會本位原則,是指經(jīng)濟(jì)法是一門不同于民法以個人為本位,不同于行政法以國家為本位而是以維護(hù)社會公共利益為本位的法律。在早期階級社會主要以“義務(wù)本位”為表現(xiàn)形式,強(qiáng)迫市民對國家的服從;資產(chǎn)階級革命運(yùn)動的興起,人權(quán)保障得以重視,“權(quán)利本位”逐漸被重視,并且得到法律保障;而經(jīng)濟(jì)全球化則推動了“社會本位”的產(chǎn)生,強(qiáng)調(diào)人們的各種活動都應(yīng)以社會發(fā)展為中心。任何利益都必須符合社會利益,經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性決定了它維護(hù)社會公共利益。
兼顧公平和效率的原則,經(jīng)濟(jì)法所講的公平是指對市場主體的認(rèn)知和看法,強(qiáng)調(diào)市場主體地位平等。經(jīng)濟(jì)法不為特定主體謀取獨(dú)占市場的機(jī)會,市場主體的權(quán)利義務(wù)要完全的對等。而效率則是用最小的投入獲取最大的報(bào)酬。
可持續(xù)發(fā)展原則的核心是在環(huán)境與資源的承載能力之內(nèi)實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的差異,它主要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,而不是只注重經(jīng)濟(jì)的利潤率。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久的目標(biāo)性、成本的經(jīng)濟(jì)性以及系統(tǒng)的決策,追求經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則。
三、五大發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)法基本原則的關(guān)系
五大發(fā)展理念與社會本位原則的關(guān)系,社會本位簡單的來說就是維護(hù)社會公共利益,以社會公共的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)。而五大發(fā)展理念從根本上來說也是為了維護(hù)社會公共利益。它的提出是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的深刻變革。這“五大發(fā)展理念”,符合并揭示現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律,以社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五個方面,為經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展提供理念指導(dǎo)。無論是是五大發(fā)展理念還是社會本位原則,兩者的目的都是一致的,都是為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,社會的長遠(yuǎn)利益。以社會為本位要求我們在新時代的背景下要不斷創(chuàng)新、在各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)、在維護(hù)社會利益上注重綠色發(fā)展、在發(fā)展過程中要積極開放以及與人民、國家、社會共享發(fā)展成果。
五大發(fā)展理念與兼顧公平效率原則的關(guān)系,兼顧公平效率原則,從公平和效率出發(fā),不僅遵循各個市場主體地位、權(quán)利義務(wù)的平等還要求通過最小的投入獲取最大的回報(bào)。聯(lián)系到五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新、開放、共享、協(xié)調(diào)和綠色,以現(xiàn)階段最少的投入獲取最大的報(bào)酬,并且在不斷發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新,堅(jiān)持對外開放,協(xié)調(diào)各方等體現(xiàn)了效率原則。并且在社會的發(fā)展之中,注重協(xié)調(diào)各個主體之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)我們對外開放的程度以及協(xié)調(diào)人與自然的綠色發(fā)展的關(guān)系中注重各方利益又一定程度上體現(xiàn)了公平原則。在五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的注重效率和公平的相統(tǒng)一。
五大發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展原則的關(guān)系,可持續(xù)發(fā)展原則是指人們在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境、科技互相協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展,追求當(dāng)代發(fā)展公平與代際發(fā)展公平相統(tǒng)一時所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。與五大發(fā)展理念中所追求的綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及共享發(fā)展不謀而合。在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的歷程中,人們認(rèn)識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性,為了現(xiàn)在以及未來的發(fā)展,我們要秉承綠色發(fā)展。只有堅(jiān)持五大發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展不動搖,經(jīng)濟(jì)社會才能真正意義上獲得永續(xù)發(fā)展。
五大發(fā)展理念在一定程度上與經(jīng)濟(jì)法基本原則相聯(lián)系,兩者有共同的目的就是發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)。并且是以社會利益為根本出發(fā)點(diǎn),在協(xié)調(diào)社會各方的基礎(chǔ)上,注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,對外開放式的發(fā)展以及全員共享經(jīng)濟(jì)成果,并且兼顧公平與效率。所以,經(jīng)濟(jì)法基本原則同五大發(fā)展理念之間是相互聯(lián)系共通的關(guān)系。
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